【正文】 項(xiàng)目、稅收等方面優(yōu)惠或補(bǔ)貼，如此才增加非政府組織參與到社區(qū)服務(wù)的積極性。(四)加強(qiáng)社區(qū)文化和管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)高度重視社區(qū)文化建設(shè)在提高居民生活質(zhì)量方面的重要性。城市社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，政府及有關(guān)部門在對(duì)社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)放眼未來(lái)，不能為短期效益，更不能把社區(qū)文化活動(dòng)作為應(yīng)付檢查的玩偶。有效充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切資源，加大力度建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)文化建設(shè)的投入。也可以推行居民直選，把社區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才選入社區(qū)工作者隊(duì)伍，為社區(qū)文化建設(shè)組建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。關(guān)鍵詞：水資源?，F(xiàn)狀。對(duì)策研究目前, 我國(guó)水資源形勢(shì)比較嚴(yán)峻, 一方面, 我國(guó)人均水資源量不足2300m3, 屬13個(gè)嚴(yán)重貧水國(guó)家之一。2006年, 全國(guó)地表水總體水質(zhì)屬度污染,在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)際監(jiān)測(cè)的745個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中, Ⅰ~ Ⅲ類, Ⅳ、Ⅴ類, 劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為40%、32% 和28%。同時(shí), 我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量在逐年增加,目前已超過(guò)工業(yè)廢水排放量, 占全國(guó)廢水排放總量的55．3%。我國(guó)城市污水處理廠發(fā)展概況近年來(lái), 在我國(guó)環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的形勢(shì)下,城市污水處理廠的建設(shè)步伐也在加快。污水日處理能力由1136萬(wàn)t增加到6360萬(wàn),t增長(zhǎng)了5倍多。% % , 這在一定程度上改善了我國(guó)的地表水環(huán)境, 尤其是城市水環(huán)境。污水處理廠最多的省是江蘇, 共有154座, 其次是山東和廣東, 分別為104座和84座。2006年, 我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水平均處理率為43% , %。而廣東雖然污水處理能力最大, 但由于其排放的城鎮(zhèn)生活污水量全國(guó)第一, %,低于全國(guó)平均水平。我國(guó)城市污水處理廠存在問(wèn)題 總體處理能力偏低, 地區(qū)分布不平衡盡管近年來(lái)我國(guó)城市污水處理發(fā)展很快, 城鎮(zhèn)生活污水處理率也有較大提高, % ,已經(jīng)超過(guò)墨兩哥(2005年數(shù)據(jù))和土耳其(2004年數(shù)據(jù))等國(guó)家, 但和世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距仍然很大。截止2006年底, 我國(guó)335個(gè)地級(jí)市中, 只有243個(gè)城市建有不同規(guī)模的城市污水處理廠, 仍有92個(gè)地級(jí)市在其轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有一座污水處理廠。4 對(duì)策和建議 加大對(duì)污水處理設(shè)施的投入我國(guó)目前城鎮(zhèn)生活污水處理率不高, 隨著城市化進(jìn)程的加快, 城鎮(zhèn)生活污水處理壓力越來(lái)越大,因此, 今后我國(guó)仍需要加大對(duì)城市污水處理設(shè)施的財(cái)政投入。而對(duì)于廣大的中、西部地區(qū), 國(guó)家要在財(cái)政上給予政策性支持, 設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持城市污水處理設(shè)施建設(shè), 提高中、西部地區(qū)的污水處理率, 從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水處理的平衡發(fā)展。因此, 應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)機(jī)制, 引入符合行業(yè)特征、有限且有效的競(jìng)爭(zhēng), 改變?cè)瓉?lái)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系, 實(shí)現(xiàn)投資主體多元化, 運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化, 這樣必將拓寬我國(guó)城市污水處理的投資渠道, 提高國(guó)家投入資金的使用效率 ,目前, 城市污水處理廠的BOT、TOT 模式已在部分地區(qū)開(kāi)展, 盡管在具體實(shí)施過(guò)程中還存在不少問(wèn)題, 但隨著政策制定和管理體制的不斷完善, 這種模式應(yīng)該也會(huì)不斷發(fā)展和完善。因此, 一方面, 政府要建設(shè)分類供水系統(tǒng), 為實(shí)現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ), 另一方面, 要制定積極的政策措施, 采取經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)中水回用, 防止浪費(fèi)。建設(shè)城市污水處理廠要立足實(shí)際情況, 規(guī)模適度建設(shè)。規(guī)模過(guò)小, 既滿足不了當(dāng)?shù)氐奈鬯幚硇枨? 又形不成規(guī)模效益。據(jù)研究, 超過(guò)30萬(wàn)t/d處理能力的大型污水處理廠就不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益了, 相對(duì)而言, 小型( 1萬(wàn)t/d)和規(guī)模為5~ 20萬(wàn)t/d 處理能力的污水處理廠效率較好。一個(gè)具有良好的車內(nèi)環(huán)境、素質(zhì)高的乘務(wù)人員的公共交通必然會(huì)成為一個(gè)城市的亮麗的風(fēng)景線。本文旨在從公共交通的現(xiàn)狀出發(fā)，找出公共交通在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，讓城市公共交通真正的成為武漢一道亮麗的風(fēng)景線，第一章 公共交通存在的問(wèn)題一、公交車又慢又?jǐn)D隨著武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長(zhǎng)，高收入人群以及部分中收入群體出門都實(shí)現(xiàn)了以車代步，然而對(duì)于大部分中低層收入的家庭以及剛剛步入職場(chǎng)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，公交車仍然是他們的首選交通工具。然而目前公交車的現(xiàn)狀是又慢又?jǐn)D。另一種情況就是發(fā)班發(fā)的太密集或者中途出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，造成兩部車在路上相遇，導(dǎo)致在部分地段的人們等車耗費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一輛空調(diào)車共有40個(gè)座位，最佳承載量在5060人之間，然而像208這樣在高校門口停靠的公交的承載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。有的人們選擇在上下班時(shí)間出門也是導(dǎo)致公交車擁擠的一個(gè)主要原因。有時(shí)候司機(jī)看到人都站在前面而不往后面走，脾氣不好的司機(jī)就會(huì)大嗓門的吼起來(lái)讓人往后頭動(dòng)一動(dòng)。有的司機(jī)看到老年人搭車直接不停車，直接走開(kāi)，造成了老年人搭車的困擾。出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度惡劣的現(xiàn)象，最主要的還是從公交車司機(jī)身上找原因。國(guó)家給65歲以上的老年人辦理愛(ài)心卡，就是為了讓老年人外出活動(dòng)更加便利，然而有些司機(jī)拒絕搭載老年人，不僅損害了老年人的福利，更是與社會(huì)道德里尊老愛(ài)幼的美德相悖。從這個(gè)對(duì)話中，就可以看出有的公交車司機(jī)的工作積極性不高。根據(jù)我的分析，我覺(jué)得公交車司機(jī)之所以積極性不高，和他們的工作性質(zhì)有關(guān)。四、公交車內(nèi)設(shè)施損毀以及環(huán)境臟亂差在公交車上，座位上的扶手掉了，只剩兩個(gè)柱子；安全錘不完整，有的甚至丟失；窗戶破損，車子行駛過(guò)程中一震一震的等等現(xiàn)象。就拿安全錘丟失來(lái)說(shuō)吧，也許平時(shí)你會(huì)覺(jué)得它掛在上面只是個(gè)裝飾就把它挖下來(lái)，但如果真的發(fā)生事故時(shí)，它卻可以成為助你脫離險(xiǎn)境的法寶。我們自己都不喜歡呆在這樣一個(gè)公交環(huán)境，試想如果一個(gè)外地人來(lái)乘坐武漢公交，看到這樣的現(xiàn)象會(huì)怎么看武漢這座城市？公交車雖然屬于公共服務(wù)，但是我們不能因?yàn)樗枪业?，所以不?ài)惜甚至破壞。五、老弱病殘?jiān)邢惶贀?jù)統(tǒng)計(jì)，一輛40座的公交老弱病殘?jiān)邢挥辛鶄€(gè)座位，有的甚至只有3個(gè)座位，而據(jù)我觀察，坐公交的弱勢(shì)群體人數(shù)在15人以內(nèi)，而3到6個(gè)的老弱病殘?jiān)邢呀?jīng)無(wú)法滿足弱勢(shì)群體的需求了。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，除了老弱病殘?jiān)邢脑O(shè)置不合理外，最主要的還是市民的素質(zhì)很低。對(duì)于處理這類問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)該做到換位思考，把自己想像成是弱勢(shì)群體，你想要?jiǎng)e人給你讓坐，你就該學(xué)會(huì)給別人讓座。六、上車秩序混亂雖然現(xiàn)在都提倡排隊(duì)上車，但是真正實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻很難。這樣混亂的秩序不僅會(huì)給不法分子以可乘之機(jī)，而且可能造成安全事故，所以如果不是很趕，就排隊(duì)上車。然而仍然有一些站臺(tái)的設(shè)施不到位，只能看到公車線路，無(wú)法查詢和看車子還有幾站到站，甚至有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的站牌還是很久以前的鐵站牌。這種現(xiàn)象不僅污染了整個(gè)車廂內(nèi)的空氣，更給公交車車內(nèi)的環(huán)境造成破壞。武漢人早上過(guò)早習(xí)慣在外面吃，有的還喜歡邊走邊吃，所以由于各種原因?qū)е铝顺丝筒坏貌粚⒃绮蛶У焦卉嚿铣浴?duì)做的好的司機(jī)給予鼓勵(lì)，對(duì)于做出違背職業(yè)道德行為的司機(jī)給予應(yīng)有的懲罰。三、注重對(duì)司機(jī)的激勵(lì)對(duì)于司機(jī)缺乏工作積極性這樣的問(wèn)題，我覺(jué)得加強(qiáng)激勵(lì)的力度會(huì)使這個(gè)問(wèn)題得到有效的解決。激勵(lì)要與績(jī)效考評(píng)和工資掛鉤。其實(shí)光加大宣傳力度還不夠，需要有人起到帶頭作用，只要有人帶頭了，其它的人也會(huì)跟著做好的。五、加強(qiáng)懲罰力度對(duì)于解決在車上進(jìn)食這樣的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育已經(jīng)不能解決問(wèn)題了，可以適當(dāng)借鑒地鐵的經(jīng)驗(yàn)，如果捉到就給與罰款的懲罰，但是罰款的力度要權(quán)衡得當(dāng)，不能太低，這樣就起不到監(jiān)管的作用，但是也不能太高。所以提高個(gè)人素質(zhì)以及加強(qiáng)道德修養(yǎng)很重要。