【正文】 質性 操作階段，政策和操作方法都與西部開發(fā)不同，采取直接面對一個個企業(yè)的政策和方法，核 心內容是用高新技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)技術，用市場化的先進管理取代傳統(tǒng)管理模 式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。三大地帶經(jīng)濟 發(fā)展差距不斷擴大。因此，東西部之間的經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距 仍在繼續(xù)擴大。人均 GDP，2002 年西部約 600 美元，東部則為 1700 美元，東部約為西部 的 3 倍。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區(qū)實行政策傾斜、資金傾斜，加上 其地理位置優(yōu)勢，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導向的宏 觀經(jīng)濟改革目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設計與貫徹落 實。自上個世紀 80 年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和 90 年代末西部大 開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等 老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟地位相對下降。區(qū)域產業(yè)結構趨同，重復建設，區(qū)域經(jīng)濟特色不明顯。二是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策，在外貿出口上競相壓價，導致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。加速擴大的地帶間經(jīng)濟發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪 費、生產能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復引進、生產、建設，從而導致地區(qū)產業(yè)結 構趨同現(xiàn)象不斷加劇。地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴重。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn)；構筑名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。目前，各地區(qū)進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制 分割，各自為政，行政性區(qū)際關系替代了市場性區(qū)際關系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟 融合。對不發(fā)達地區(qū)而言，其基礎設施建設明顯落后于沿 海發(fā)達地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產 業(yè)結構落后，缺乏對外部資金的吸引力?！百Y源換增長”模式普遍存在。三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議加強宏觀調控，進行必要的政府干預。所以政府應通過轉變自身職能，促進市場發(fā)育，為區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富 裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調控措施，達到各個經(jīng)第四篇：淺析我國同業(yè)拆借市場存在的問題及對策淺析我國同業(yè)拆借市場存在的問題及對策中文摘要銀行間同業(yè)拆借市場作為金融機構短期融資的重要方式和中央銀行制定以及實施貨幣政策的重要載體，對我國整個金融市場的建設和發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義，為金融市場的正常運行和健康發(fā)展做出了巨大的貢獻。引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的金融市場也在不斷的發(fā)展和完善，對整個國家經(jīng)濟以及社會發(fā)展都產生了重大的影響。因此，研究我國銀行間同業(yè)市場拆借的有關問題勢在必行。這一時期我國主要采取促進、扶持的措施，積極地推動同業(yè)拆借市場的發(fā)展。并建立融資公司辦理同業(yè)短期拆借，以促進同業(yè)拆借市場的發(fā)展。由于市場剛剛起步缺乏必要的規(guī)范，如此迅猛的發(fā)展不可避免地帶來了一系列問題，經(jīng)營資金拆借業(yè)務的機構混亂，一些地方政府部門也介入了同業(yè)拆借市場，部分機構所拆入的資金大大超過了自身的承受能力，拆借資金的期限不斷延長，市場利率水平及結構十分混亂，所拆借的資金被用于彌補信貸資金不足的缺口，甚至用于固定資產投資，嚴重擾亂了 1 金融秩序，對當時的通貨膨脹起到了推波助瀾的作用。雖然我國銀行間同業(yè)拆借利率可以在一定程度上反映出貨幣市場的運行狀況，但是和其他的利率相比，同業(yè)拆借利率不夠穩(wěn)定，波動性較大，比較容易受到單筆大額成交的沖擊。由于證券機構是商業(yè)銀行的重要客戶，因此，有些商業(yè)銀行向證券機構拆借資金時的利率是低于同期的市場利率水平的，而有些時候又會由于其他各種因素的影響造成資金拆借利率高于同期市場的平均水平，這種情況會對同業(yè)拆借加權平均利率產生極大的影響。在金融機構實際的經(jīng)營活動中，有一些金融機構將拆入而來的資金用于填補信貸造成的資金缺口，或者是用于一些長期的貸款和投資，甚至還會出現(xiàn)金融機構攜款外逃的情況，這都對同業(yè)拆借市場的健康發(fā)展以及正常運行產生了不利的影響。雖然目前我國的同業(yè)拆借市場成員涵蓋的范圍越來越廣，但是對一些外資銀行和非銀行金融機構還存在較大的限制，大大降低了同業(yè)拆借市場的活躍性。同時，我國市場拆借幣種的局限性以及頭寸限額過緊對金融機構的外匯管理產生了不利的影響，又進一步降低了同業(yè)拆借市場的活躍性。其次，大力培育一些獨立經(jīng)營的同業(yè)拆借市場專業(yè)經(jīng)紀人機構，并不斷規(guī)范經(jīng)紀人市場。目前，我國仍然處于利率市場化的進程之中，為了進一步適應現(xiàn)在的發(fā)展形勢，應對國際財團對我國銀行同業(yè)拆借市場造成的影響，我國的金融領域一定要堅持交流與合作的重要原則，并根據(jù)實際的市場發(fā)展情況對我國銀行間同業(yè)拆借市場利率進行靈活的調整，大力促進其市場化的進程。首先，國家應該建立健全有關的法律法規(guī)，規(guī)定同業(yè)拆借市場交易主體定期或不定期的提交自己單位的資產負債表等一些其他的相關資料，并在同業(yè)拆借市場網(wǎng)絡上向所有的交易主體公開，從而大大降低信息不對稱帶來的風險性。首先，在完善市場監(jiān)督體制的基礎上，我國要適當放寬對外資金融機構的限制，允許其進入我國的同業(yè)拆借市場，從而提高同業(yè)拆借市場的活躍性。最后，我國可以考慮進一步放寬貨幣幣種限制和外匯頭寸額度限制，提高銀行的外匯管理水平結語綜上所述，我國銀行間同業(yè)拆借市場存在的問題已經(jīng)嚴重制約了同業(yè)拆借市場的發(fā)展，對國民經(jīng)濟的發(fā)展也產生不利的影響，因此，我國的金融領域應該加大對同業(yè)拆借市場改革和創(chuàng)新的力度，積極采取一切有效的措施，只有這樣我國銀行間同業(yè)拆借市場才能獲得更好的發(fā)展，我們整個國家也才能獲得更好的發(fā)展?！娟P鍵詞】 房地產市場；存在問題；對策房地產業(yè)在我國起步晚，歷史短，發(fā)展過于迅速，近年來房價不斷攀升，國家不斷出臺政策仍然無法阻止房價的上漲。一、存在的主要問題地區(qū)發(fā)展不平衡首先，房地產發(fā)展規(guī)模和增長速度存在地區(qū)差異。這是由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，房地產市場起步較早所致；中部的增長速度基本處于領先水平，并明顯高于全國平均水平。其次，城鎮(zhèn)居民居住水平存在地區(qū)差異。從城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積的絕對數(shù)量上來看，東部地區(qū) 西部地區(qū)中部地區(qū)。房地產需求與房地產供給之間矛盾重重目前，我國正處于城市化快速發(fā)展期?？焖俪鞘谢癁槌鞘袔泶罅康男略鋈丝冢菂^(qū)面積迅速擴大。面對如此龐大的社會需求，城市用地和房地產商品供給層面的調整卻是相對謹慎而滯后的，這一方面是由于長期以來實行的嚴格的土地管理政策和穩(wěn)健從緊的金融政策，另一方面也是由房地產供給自身彈性較小和存在滯后性所決定的。中低收入居民的住房問題亟待解決在1998年住房市場化改革之后，政府為了解決低收入人口的住房問題，也采取了廉租房制度和經(jīng)濟適用住房等公共住房保障政策。其中經(jīng)濟適用房政策和實踐是當前問題的焦點，其主要體現(xiàn)以下四個方面，一是經(jīng)濟適用住房的公平性問題；二是對由經(jīng)濟適用住房制度引出的房地產市場價格雙軌制產生異議；三是認為經(jīng)濟適用住房供應量過大對商品房產生擠出效應的問題；四是在經(jīng)濟適用住房運行與管理中出現(xiàn)的問題。實踐證明，解決住房問題的政策不是面向全體國民的福利政策，大多數(shù)國家住房政策的主要針對對象是中低收入和無力自己解決住房問題的特殊困難階層，住房保障只是住房市場機制的補充。理性的房地產投資有以下幾方面的優(yōu)勢：一是活躍房地產交易，增加市場需求，促進房地產市場的發(fā)展；二是提供房地產租賃市場上的房源，滿足市場上的租房需求；三是提供風險較小且回報較高的投資渠道，能夠實現(xiàn)資產的保值、增值。國家調控政策實施受阻針對近年來房價不斷上漲的情況，國家也在不斷地出臺房地產調控政策，但始終監(jiān)管機制不夠完善，導致政策在具體實施的過程中，各地方政府不嚴格執(zhí)行，并且各金融機構為了自身利益也有自己的應對方法，使得國家政策不能有效實施，進而不能有效阻礙房地產市場不健康的發(fā)展。筆者認為，要想真正控制房地產市場的過熱發(fā)展以及解決房地產供給過程中的種種矛盾和問題，還是要找到有效的途徑以及保證國家政策順利實施的措施：政府完善土地供應制度（1）加大土地供應結構的調整力度［3］。在目前我國一些城市已出現(xiàn)地價、房價大幅上漲的情況下，土地儲備機構不僅要根據(jù)市場的實際需要和經(jīng)濟發(fā)展實際及時地掌握土地投放總量，更要從市場細分的角度，適時調整各類不同用途的土地儲備量和供給量，化解土地市場供需結構失衡的矛盾［4］。（2）建立地價調控體系。對于地價可通過國家定價和國家指導價來調控，如建立基準價、標定地價和土地出讓價等。如日本政府每年都在固定的時間公布由官方調查和評價的公示地價。（3）規(guī)范政府行為，強化土地管理的監(jiān)控職能。另外，土地管理監(jiān)控職能的弱化也會阻礙城市土地市場和房地產市場的健康發(fā)展，只有加強土地管理的監(jiān)控工作，才能防止區(qū)域性的房地產投機，抑制房地產價格的非正常上漲，促進我國房地產市場平穩(wěn)運行。因此，在監(jiān)測和控制房地產價格方面，提出以下建議:（1）建立完整基準地價體系，適度控制土地價格及拆遷費用，尤其是高檔房的建設規(guī)模［5］。嚴格審核價格申報，物價部門對商品房的銷售價格要認真核定，嚴格按核定價格銷售。（3）在面對社會經(jīng)濟頂期問題，需要全社會形成合理引導市場的氛圍。正確的輿論導向人們形成正確的房地產投資理念、住房觀念以及風險意識。完善住房供應體系和住房保障體系近年來，特別是2008年以后，政府進一步加大了住房保障工作力度，大力推進廉租房和經(jīng)濟適用房的建設，但是仍然存在保障性住房供不應求的局面，并且在供應過程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，比如真正需要的人沒有得到保障，而被一些“關系戶”得到，因此應該在將來加強監(jiān)管制度的建設。規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)及相關企業(yè)的行為當前，很多房地產開發(fā)企業(yè)開始出現(xiàn)不規(guī)范的開發(fā)與銷售行為，囤積好房源、隱藏房屋信息，欺詐消費者以及中介機構操作不規(guī)范等問題頻頻出現(xiàn)，因此筆者提出以下幾點建議：（1）建立企業(yè)的信譽檔案。（2）對預售合同進行網(wǎng)上備案登記。開發(fā)商申請辦理預售許可證。網(wǎng)上備案登記制度在使市場更加公開透明，對規(guī)范銷售行為，正確引導投資和消費起到了積極作用。中介機構雖然在國內起步較晚，但發(fā)展勢頭較快。最近幾年，國內大部分地區(qū)，新房、二手房以及房屋租賃的發(fā)展勢頭較好，房地產中介市場出現(xiàn)了較大的機會?！尽浚?］ ［J］.財經(jīng)論壇，2010.（10）.［2］ ［J］.江西金融職工大學學報，2010.（12）.［3］ ［J］.經(jīng)濟研究參考，2006.(55).［4］ ［J］.商業(yè)時代，2006.(15).［5］ ［D］.吉林大學，2009.