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正文內(nèi)容

堅(jiān)持依法行政推進(jìn)依法治校-閱讀頁

2024-10-17 22:08本頁面
  

【正文】 各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于后勤社會化和精簡行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對優(yōu)勢)分別從教師和非教師中產(chǎn)生。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會控制錢袋來維護(hù)。其次,依什么樣的法治校?簡單地講惡法亦法顯然是不對的,否則就不會有“多數(shù)人的暴政”這個概念了,當(dāng)年的德國和日本的法西斯也就可以憑依法行暴的理由而不受懲罰了。最起碼,校規(guī)不得與國家的憲法和法律相沖突,不得以多數(shù)人的意志剝奪少數(shù)人的平等權(quán)利。就校規(guī)講惡法亦法,只有滿足了以民主程序制定、不與國家法律(包括憲法)相沖突、不歧視這三個條件,才能說得通。對于符合這三個條件的不合理的校規(guī),在正式廢除或修改以前,我們?nèi)员仨氉袷亍_@種觀念必須改變;因?yàn)樗环矫嬷L了領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的特權(quán)思想,另一方面又打擊了廣大師生依法治校的積極性。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。最后,依法治校怎么治?跟法律一樣,校規(guī)也不能只有實(shí)體性的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)有合理和可操作的程序性規(guī)定,代表學(xué)校執(zhí)行這些校規(guī)的機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定程序執(zhí)行校規(guī)。正當(dāng)程序的有些內(nèi)容已經(jīng)由法律或法院的判決予以明確,例如對某一個或某幾個人不利的決定應(yīng)當(dāng)在作出決定前聽取當(dāng)事人的申辯、應(yīng)當(dāng)給申辯者以必要的準(zhǔn)備時間、應(yīng)當(dāng)在作出決定后及時送達(dá)。第四篇:依法治校演講稿 依法治校演講稿依法治校不是一部分人“治”另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長,一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的名聲。商鞅變法的時候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金??梢姺ǖ膹?qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。國家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。我想,除非在這個學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)?,F(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個問題就是不能回避的。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會來制定。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。需要特別指出的是,教職工代表大會的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于后勤社會化和精簡行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對優(yōu)勢)分別從教師和非教師中產(chǎn)生。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會控制錢袋來維護(hù)。其次,依什么樣的法治校?簡單地講惡法亦法顯然是不對的,否則就不會有“多數(shù)人的暴政”這個概念了,當(dāng)年的德國和日本的法西斯也就可以憑依法行暴的理由而不受懲罰了。最起碼,校規(guī)不得與國家的憲法和法律相沖突,不得以多數(shù)人的意志剝奪少數(shù)人的平等權(quán)利。就校規(guī)講惡法亦法,只有滿足了以民主程序制定、不與國家法律(包括憲法)相沖突、不歧視這三個條件,才能說得通。對于符合這三個條件的不合理的校規(guī),在正式廢除或修改以前,我們?nèi)员仨氉袷?。這種觀念必須改變;因?yàn)樗环矫嬷L了領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的特權(quán)思想,另一方面又打擊了廣大師生依法治校的積極性。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。最后,依法治校怎么治?跟法律一樣,校規(guī)也不能只有實(shí)體性的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)有合理和可操作的程序性規(guī)定,代表學(xué)校執(zhí)行這些校規(guī)的機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定程序執(zhí)行校規(guī)。正當(dāng)程序的有些內(nèi)容已經(jīng)由法律或法院的判決予以明確,例如對某一個或某幾個人不利的決定應(yīng)當(dāng)在作出決定前聽取當(dāng)事人的申辯、應(yīng)當(dāng)給申辯者以必要的準(zhǔn)備時間、應(yīng)當(dāng)在作出決定后及時送達(dá)。第五篇:關(guān)于依法治校的演講稿依法治校不是一部分人“治”另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長,一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的名聲。商鞅變法的時候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。可見法的強(qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。國家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。我想,除非在這個學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個問題就是不能回避的。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會來制定。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。需要特別指出的是,教職工代表大會的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于后勤社會化和精簡行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對優(yōu)勢)分別從教師和非教師中產(chǎn)生。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會控制錢袋來維護(hù)。第三篇:堅(jiān)持依法治校演講稿堅(jiān)持依法治校,建設(shè)和諧校園金華中學(xué)王永彪尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),老師、同學(xué)們:大家好!為營造健康和諧的育人環(huán)境,推動教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)師生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為。一、加強(qiáng)組織建設(shè),形成依法治校機(jī)制。我校成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任、年級主任等為成員。把依法治校工作擺到重要議事日程上,讓依法治校工作與學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃同步實(shí)施,并把任務(wù)分解到各個部門和具體人員,形成了一級抓一級的工作格局和層層抓落實(shí)的高效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)法律宣傳教育是依法治校最經(jīng)常的工作,也是最重要的工作。一是注重教師法律素質(zhì)提高,抓好法制教育隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)學(xué)生法律知識普及,抓好法制教育宣傳。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,利用政治學(xué)習(xí)時間和教師們一道學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等。同時,我們把法制教育作為依法治校工作的基礎(chǔ)和實(shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。我們將法律知識教育列入學(xué)校教育計(jì)劃,作為課程內(nèi)容,做到每兩周一節(jié)法制課,真正做到計(jì)劃,教材、課時,師資的落實(shí),努力使學(xué)生的法制教育更加規(guī)范化、課程化,更加深刻,更具效果。第二、落實(shí)德育常規(guī)中。一方面將法制教育融入學(xué)生日常行為規(guī)范教育中,讓學(xué)生在常規(guī)管理中,適時地接受法制教育,提高遵紀(jì)守法的自覺性。我們利用班級黑板報,校務(wù)公示欄、法制宣傳櫥窗等常規(guī)宣傳陣地進(jìn)行普法宣傳。法制副校長參與部署學(xué)校法制教育安排,并為學(xué)校教師開展法律教育提供指導(dǎo)。我們努力建成了社會、家庭、學(xué)校一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò),讓學(xué)生受到全方位的法制教育和熏陶?;顒邮菍W(xué)生進(jìn)行教育的重要載體。三、加強(qiáng)民主制度建設(shè),促進(jìn)民主辦學(xué)進(jìn)程。我們依據(jù)法律、法規(guī)以及學(xué)校的實(shí)際情況,制定了一系列規(guī)章制度,并匯編成冊,保證了學(xué)校各部門,各崗位高效運(yùn)作,學(xué)校管理步入了規(guī)范化、制度化的軌道。各項(xiàng)制度又形成合力,推動著學(xué)校良好學(xué)風(fēng)的形成。教代會制度。學(xué)校定期召開教代會會,行政向教代會作工作報告,并征詢意見和建議,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,重大事項(xiàng)都要通過教代會。班子成員每年都開民主生活會,開展批評和自我批評。我校堅(jiān)持通過告家長書、公示欄、意見箱、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺等向家長、社會、師生公開校務(wù)。四、加強(qiáng)安全防范工作,建設(shè)平安和諧環(huán)境。同時,學(xué)校拓展新的途徑,利用廣播站、黑板報、法制小報,通過外出參觀、專題講座、觀看錄像、主題隊(duì)會、知識競賽等豐富多彩的形式,營造濃厚的法制氛圍,扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)并執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的條文;構(gòu)建學(xué)校心理健康教育網(wǎng)絡(luò),建立心理咨詢室,多年來,我校堅(jiān)持以人為本,依法治教,依法治校。金華中學(xué)王永彪第四篇:大力推進(jìn)依法治校怎樣理解高等教育事業(yè)改革發(fā)展新形勢新任務(wù)要求大力推進(jìn)依法治校依法治校,就是教育行政部門、學(xué)校在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照憲法和法律法規(guī)的規(guī)定,依法管理學(xué)校事務(wù),使學(xué)校的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)依法管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,改革開放進(jìn)程的不斷加快,高等學(xué)校依法治校問題被提上重要日程,成為依法治國的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立,以及現(xiàn)代高等教育的急速擴(kuò)張,對高校的管理提出了全新的要求。當(dāng)前我國高校管理中存在的突出問題和高等教育事業(yè)改革發(fā)展新形勢新任務(wù)都要求大力推進(jìn)依法治校。實(shí)行依法治校,就是把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道,這也是深化教育改革,推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容,也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。在這樣的背景下,依法治校的意義是重大的。市場是資源配置的有效形式,市場經(jīng)濟(jì)具有法制性、競爭性和開放性等特征。高校才能更好地承擔(dān)起了為國家建設(shè)培養(yǎng)人才的歷史重任,才能不斷地提高高校辦學(xué)水平和效益。建立現(xiàn)代大學(xué)制度是高等教育改革的方向,過去上級教育行政部門對學(xué)校管理過寬、干涉過多,學(xué)校沒有辦學(xué)自主權(quán)。依法治校勢必推進(jìn)學(xué)校管理方式的重大變革,即從封閉的集權(quán)式管理向開放式的民主化管理轉(zhuǎn)化。所以要建立現(xiàn)代大學(xué)制度,高校必須依法治校,通過依法治校規(guī)范高校的改革與發(fā)展。學(xué)校教育是整體教育事業(yè)的核心部分。依法治校的實(shí)施將對我國教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起重大的推動作用。高等教育事業(yè)改革要求進(jìn)一步維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益,在這方面當(dāng)前各高校按照國家的法律法規(guī)和有關(guān)的文件做了不少的工作,但是也確實(shí)看到一些高校在辦學(xué)過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)的情況,尤其在招生、收費(fèi)以及學(xué)術(shù)方面,有的還是比較嚴(yán)重的,這嚴(yán)重違背了高校改革的目標(biāo)。我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,離不開學(xué)校教育。建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度的具體工作:現(xiàn)代大學(xué)制度的概念是 “現(xiàn)代企業(yè)制度”這個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域概念延伸而來的。現(xiàn)代大學(xué)制度主要是一種處理大學(xué)與外部(確切地說是大學(xué)與政府與社會)同時也包括學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系的一種規(guī)范體系。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了“政府依法治教”和“大學(xué)自主辦學(xué)”的鮮明特色,我們也要切實(shí)理順各種關(guān)系,致力于建立“政府宏觀調(diào)控、大學(xué)自主辦學(xué)、校長依法治校、民主管理學(xué)術(shù)、社會評估監(jiān)督”的現(xiàn)代大學(xué)制度,要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)還有很多具體工作需要做。推進(jìn)高等教育管理體制改革,其核心就是下放依法落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)。高等教育改革發(fā)展新形勢新任務(wù)要求大力推進(jìn)依法治校。我們高等教育事業(yè)發(fā)展非常迅速,高校改革和管理出現(xiàn)了一系列的新情況和新任務(wù),我們的學(xué)校管理面臨著學(xué)生極特殊的而且非常龐大的群體,在這樣的環(huán)境下建立現(xiàn)代大學(xué)制度,沒有法律保障是難以實(shí)現(xiàn)的。第三、改革大學(xué)內(nèi)部管理體制,特別是明確黨委、行政各自職責(zé)范圍及其相互關(guān)系。在這一環(huán)境下,結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的要求,高校黨組織應(yīng)在均衡協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方利益的前提下,通過組織構(gòu)建行政權(quán)力和學(xué)術(shù)合理結(jié)構(gòu),以及吸收多元文化營造自由的文化發(fā)展氛圍等方面發(fā)揮作用。我國大學(xué)與社會的關(guān)系是一種很微妙的關(guān)系、非常奇特的關(guān)系。社會一有風(fēng)吹草動,大學(xué)馬上就有反應(yīng)。另一方面,大學(xué)極端地缺乏束縛。第五、逐步實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開。學(xué)校的管理部門對校務(wù)公開的認(rèn)識和自覺性有了新的提高,校務(wù)公開的內(nèi)容更加全面,范圍在逐步擴(kuò)大,校務(wù)公開的形式也有了不少創(chuàng)新。但就總體而言,我國大學(xué)校務(wù)公開發(fā)展還很不平衡、很不完善,也很不徹底,需要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,規(guī)范程序,完善機(jī)制,以促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和完善。充分發(fā)揮現(xiàn)階段教代會在校務(wù)公開中的作用。把聽證制度引入學(xué)校管理,是現(xiàn)行高校管理中的有益嘗試。3.建立申訴和復(fù)議機(jī)制。4.建立校務(wù)公開內(nèi)容的預(yù)審制度。第六、明確教師地位,提高教師素質(zhì)。在大學(xué)內(nèi)部,如果教師群體的利益不能保證,那這個大學(xué)很難得到發(fā)展。這實(shí)際上是兩個產(chǎn)品:一是學(xué)生;二是教師成果,它們共同構(gòu)成了大學(xué)對社會的貢獻(xiàn)。在師資建設(shè)方面,學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持尊重老年,重用中年,培養(yǎng)青年等原則。前者影響著辦學(xué)的方向,后者左右著辦學(xué)的水準(zhǔn)。建立以高校學(xué)生申訴制度為核心的學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制,依法的保障學(xué)生民主管理權(quán)利這也是依法治校的具體要求,也是對學(xué)校管理部門一個民主辦學(xué)、依法辦學(xué)的要求。第八、完善民辦高校的法人治理結(jié)構(gòu)。民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)是民辦高校現(xiàn)代大學(xué)制度之核心,直接關(guān)系到民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。建立現(xiàn)代大學(xué)制度,要按照現(xiàn)代大學(xué)是社會的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織的本質(zhì)屬性,來構(gòu)建和明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立相關(guān)責(zé)任制度,面向市場自主辦學(xué),保護(hù)學(xué)術(shù)自由和建立科學(xué)、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。第五篇:堅(jiān)持四個結(jié)合 推進(jìn)依法治校堅(jiān)持四個結(jié)合 推進(jìn)依法治?!K省漣水實(shí)驗(yàn)小學(xué)依法治校工作側(cè)記依法治校是落實(shí)黨中央“依法治國”方略,規(guī)范學(xué)校管理,加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),打造和諧、平安校園的重要手段。一、堅(jiān)持依法治校與“以德治校”相結(jié)合堅(jiān)持德育為首是學(xué)校辦學(xué)的一貫方向和原則。學(xué)校從抓學(xué)習(xí)入手,著力提高廣大教師員工的道德意識和法制觀念,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每周一次、普通教工每月一次的學(xué)習(xí)制度。先后開辦了教育法規(guī)學(xué)習(xí)講座、師德規(guī)范講座、《預(yù)防未成年人犯罪法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班、《學(xué)生傷害事故處理辦法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班,邀請了縣教育主管部門和政法部門理論骨干來校為全體師生及家長上法制課、辦輔導(dǎo)班,教師參訓(xùn)率、考試合格率連年達(dá)100%,煅造出了高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,學(xué)校把法制教育,列為師生必修課,滲入到教書育人各個環(huán)節(jié)里,落實(shí)在施教全進(jìn)程中,通過依法施教,營造出一個學(xué)法、知法、守
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