關(guān)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)融合教育問題探討-閱讀頁
2024-10-13 12:51本頁面
【正文】 業(yè)程度不高，都制約了融合教育發(fā)展。表二特殊教育學(xué)校和普通初中生均教育經(jīng)費的比較年份生均教育經(jīng)費生均公用經(jīng)費特教學(xué)校普通初中特教/初中比特教學(xué)校普通初中特教/初中比2005年全國58031759489015672006年全國67752174604219662007年全國68773040623728002008年全國91634038799537472009年全國106235009950546882010年全國1606659751456555672011年全國192347706164246977注:數(shù)據(jù)來源為歷年教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒，學(xué)生數(shù)單位為：萬人，經(jīng)費單位為：元，未進行價格指數(shù)調(diào)整。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是通過先進的臨床醫(yī)療技術(shù)對嚴重危害兒童身心健康的各種疾病實施專項檢查、診斷、治療，從而有助于特殊兒童健康發(fā)展?！搬t(yī)教結(jié)合”是當代特殊教育發(fā)展的必經(jīng)之路。眾所周知，學(xué)齡前0—6歲被稱為“黃金干預(yù)期”，是因為這段時期是嬰幼兒神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)育的關(guān)鍵期。關(guān)鍵期對孩子一生智力的發(fā)展起著決定性的作用，5～6歲前是一個人智力、語言發(fā)展的關(guān)鍵期。良好的社會環(huán)境和心理環(huán)境，穩(wěn)定而積極的情感支持，充分的學(xué)習(xí)機會和大量的自主活動和探索，可以使兒童的智力得到良好迅速的發(fā)展。在語言發(fā)展方面，3歲前是兒童口語發(fā)展的關(guān)鍵期，4～5歲是兒童學(xué)習(xí)書面言語的關(guān)鍵期，5～6歲是兒童掌握詞匯能力的關(guān)鍵期。殘疾兒童或高危兒童的醫(yī)教結(jié)合提倡早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早教育，但在醫(yī)學(xué)診斷和選擇干預(yù)方式（專家干預(yù)，家校合作干預(yù)，醫(yī)學(xué)治療）教育體系的設(shè)計和教育方案的實施應(yīng)充分考慮到特殊兒童的特點和需求，注重康復(fù)訓(xùn)練和心理輔導(dǎo)，促使特殊兒童肢體與心理并行發(fā)展。三、對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)融合教育的建議1．細分特殊兒童群體，使得教育政策更具有針對性美國法定的特殊教育兒童有14種，日本法定9類，我國臺灣地區(qū)規(guī)定12種[17]，而我國特殊兒童類型僅有7種（視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾），每種類型殘疾又分為四個等級，而這種劃分標準更傾向于醫(yī)學(xué)鑒定，不利于大眾化教育中對鑒定，推出更具體更細分的顯得尤為重要。例如：《第二期特殊教育提升計劃（20172020年）》中義務(wù)教育階段特殊教育生均財政撥款標準提高到6000元以上，這是一個較籠統(tǒng)的標準，建議下一步改革的目標可以參考不同等級標準的特殊兒童來制定，避免出現(xiàn)有些學(xué)校招收輕、中度智力障礙、自閉癥、聽力障礙、視力障礙的特殊兒童隨班就讀，對于重度、極重度及其他類型特殊兒童緊閉大門。2．完善經(jīng)費投入機制，加大資源教室建設(shè)近年來，雖然我國特殊教育財政撥款經(jīng)費投入不斷增加，但是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財力薄弱，新增特殊教育經(jīng)費投入主要用于新建特殊教育學(xué)校以及原有特殊教育學(xué)校硬件辦學(xué)條件的改善。特殊教育經(jīng)費的投入方向應(yīng)是特殊兒童群體而非特殊教育學(xué)校。當前，建立隨班就讀支持保障體系面臨的主要問題是：（1）隨班就讀教師培訓(xùn)（尤其是資源教室教師）和教研支持嚴重不足；（2）隨班就讀教師的補貼標準尚未確立；（3）缺乏隨班就讀學(xué)生生均公用經(jīng)費定額標準；（4）對大量“非隨班就讀”但存在障礙的特殊學(xué)生的認定和支持[18]。經(jīng)費撥款依據(jù)還應(yīng)按照特殊學(xué)生數(shù)量和特殊學(xué)生類型作為考量標準，不能“一刀切”，需要具有針對性，同時教育部門對教育產(chǎn)出做考評，作為下次撥付的依據(jù)。而經(jīng)費的短缺首當其沖的是特教津貼、功能教室建設(shè)。而普通學(xué)校功能教室的建設(shè)顯得更是捉襟見肘，但是功能教室對特殊兒童是不可或缺的，三點建議：一是加大資源教室建設(shè)，二是康復(fù)訓(xùn)練師資力量專業(yè)培訓(xùn)，三是加大功能教室的使用率。通過康復(fù)訓(xùn)練使殘疾兒童更能接近正常人，走進正常的社會，無疑是對其家庭對整個社會是很有益處，而不是使之全社會的負擔。而這一階段，最主要實施的還是以醫(yī)療診斷和康復(fù)訓(xùn)練為主，這是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)最主要的矛盾，即懂得醫(yī)療護理也精通康復(fù)訓(xùn)練的人才非常匱乏，但這是必要的條件之一，因為學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練具有一定風(fēng)險，只有通過醫(yī)療護理專業(yè)人員才能進行，一些地區(qū)不得不尋求與康復(fù)醫(yī)院合作，但是沒有很好的合作
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