關(guān)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)融合教育問題探討(存儲版)
【正文】 “十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃（20082010年）》，特殊教育學校從上世紀1990年的746所迅速增加到2010年的1706所，到2017年全國特殊教育學校共計2107所，特殊教育學校得到迅速發(fā)展。我國隨班就讀參與人數(shù)的增加、類型的擴大，在很大程度上體現(xiàn)了我國融合教育對“公平理念”的追求。[9]相當一段時期內(nèi)，這種教育格局暫不會有大的改變，值得注意到是在擴大融合教育的同時，也間接的抑制特殊學校的發(fā)展，但是鑒于我國人口分布廣特點，特殊教育經(jīng)費，資源教室，專業(yè)師資力量等短板，一方面會影響融合教育的教育質(zhì)量，也使得少部分學生回流到特殊教育學校。在2018下半年從普校轉(zhuǎn)入特殊教育學校，他父親幫人做短工，母親在幼兒園做生活阿姨，還有一個姐姐念初中。在2003—2011期間，表明我國在發(fā)展特殊教育上的努力。3．醫(yī)教結(jié)合和早期干預缺失醫(yī)教結(jié)合是指醫(yī)學與特殊教育學兩個彼此相互獨立的學科領(lǐng)域，在理論研究、技術(shù)探究和研究方法等不同層面的有機結(jié)合。在智力發(fā)育方面，遺傳是自然前提，環(huán)境和教育是決定條件，其中教育起著主導作用。教育政策針對性是指在特殊兒童群體更加細分的基礎上，一是針對不同的特殊兒童采用不同的教育手段、康復計劃、診療方法從而使之更加適合；二是國家政府針對不同群體，可以更加有針對性的教育方針政策，包括：財政經(jīng)費標準的制定、資源教室和康復中心的建設與分布。我國目前特殊教育主要依賴于財政撥款撥付和特殊教育建設專項資金的投入，無論經(jīng)費投放的對象是特殊教育學校還是普通學校。一切為了殘疾兒童，一切為了殘疾兒童的發(fā)展，但是我國現(xiàn)階段對學齡前兒童教育的缺失和眾多殘疾兒童家庭迫切的需要之間存在突出的矛盾，家庭條件富裕的可以不惜重金，參加私立的醫(yī)療康復機構(gòu)，而家庭條件貧窮的肯能會選擇放棄，從而使得很多殘疾兒童錯失學齡前的“黃金干預期”，有些可能造成不可逆轉(zhuǎn)的影響，想通過義務教育階段彌補顯得力不從心。3．集中社會力量建設學前康復中心特殊教育支出不僅是一種公益性支出，也是一種具有豐厚回報的人力資本投資行為。我國大部分殘疾兒童實際上在普通學校就讀，特殊教育經(jīng)費應更多投向在普通學校就讀的殘疾兒童。目前在發(fā)達地區(qū)越來越重視早期干預的發(fā)展，積極建設康復訓練中心，培養(yǎng)專業(yè)師資力量，而在經(jīng)濟落后的地區(qū)，不僅由于教育經(jīng)費短缺和對醫(yī)教結(jié)合的認識缺乏致使大部分特殊兒童錯失“黃金干預期”，而一些社會康復機構(gòu)昂貴的學費令大部分特殊兒童家庭望而卻步。這一時期個體神經(jīng)系統(tǒng)的可塑性較大，對外界環(huán)境的適應能力較強，在外界環(huán)境和經(jīng)驗的作用下能夠不斷塑造其結(jié)構(gòu)和功能，豐富的環(huán)境刺激和經(jīng)驗可改變腦結(jié)構(gòu)總體重量、神經(jīng)元的大小、個別突觸的數(shù)目和結(jié)構(gòu)，增加神經(jīng)元間的連接和神經(jīng)通路；但環(huán)境刺激一旦被剝奪，將會嚴重阻礙兒童神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育。表一19982011年我國特殊教育學校經(jīng)費支出情況（單位：億元）年份全國教育經(jīng)費支出特教校經(jīng)費支出事業(yè)費支出公用經(jīng)費基建支出金額占事業(yè)費比重金額占特教經(jīng)費比重1998年%%1999年%%2000年%%2001年%%2002年%%2003年%%2004年%%2005年%%2006年%%2007年%%2008年%%2009年%%2010年%%2011年%%注:數(shù)據(jù)來源為歷年教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒，未進行價格指數(shù)調(diào)整。2．教育資源分配失衡特殊教育支出是一種福利性支出，大部分的經(jīng)費來源于財政撥款。其原因可能是管理者和教師對融合教育理念理解不深、學校系統(tǒng)對隨班就讀工作的支持不足[12]。堅持統(tǒng)籌推進，普特結(jié)合，以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%%，達到目前融合人數(shù)的最高峰，2005—2015年間隨班就讀兒童占特殊教育總?cè)藬?shù)的比例穩(wěn)定在50%以上[4]，可見隨班就讀作
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