獨(dú)家原創(chuàng)-論人大常委會對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督-閱讀頁
2024-10-01 00:15本頁面
【正文】 定性定量，明確人大監(jiān)督的合法性標(biāo)準(zhǔn)和合理性標(biāo)準(zhǔn)，以便在每個具體監(jiān)督行動中評判監(jiān)督對象的行動，以決定是否實(shí)施監(jiān)督。又如，關(guān)于組織特定問題調(diào)查，就要明確哪些問題屬于特定問題。人大及其常委會應(yīng)當(dāng)怎樣在自己的職權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)督權(quán)，查處違憲、違法案件應(yīng)當(dāng)采取什么樣的程序和方式，作出的決議、決定具有什么樣的效力，現(xiàn)行法律都缺乏具體明確的規(guī)定。 四、要真正著力強(qiáng)化人大監(jiān)督的效力 人大監(jiān)督的效力應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在明確的法律后果上，只有被監(jiān)督者接受和服從監(jiān)督，才能收到預(yù)期的監(jiān)督效果。對拒不提出工作報(bào)告的，拒不到會答復(fù)質(zhì)詢、詢問的，拒不向執(zhí)法檢查組或特定問題調(diào)查委員會提供材料的，故意干擾代表、委員在監(jiān)督工作中執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確作出追究其法律責(zé)任的規(guī)定。當(dāng)前，按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，尤其有必要健全罷免機(jī)制，讓人民群眾通過自己的代表在人大及其常委會行使罷免權(quán)。 五、要著力拓寬人大監(jiān)督的渠道 拓寬監(jiān)督渠道，是加強(qiáng)人大監(jiān)督，健全人大監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化人大監(jiān)督效果的重要保證，也可以說是推進(jìn)憲政建設(shè)的一個“助推器”。一是加強(qiáng)人大與“一府兩院”的信息溝通，建立健全工作匯報(bào)制度、政務(wù)信息通報(bào)制度、規(guī)范性文件的備案審查制度和建議承辦制度；二是拓寬人大及其常委會和社會的聯(lián)系渠道，完善代表建議辦理和信訪處理等制度，使人大監(jiān)督建立在廣泛的民意基礎(chǔ)上；三是使人大常委會會議前的視察、調(diào)查、檢查等各項(xiàng)活動的程序具體化，使人大常委會有關(guān)組成人員列席“一府兩院”會議，調(diào)閱文件，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或部門匯報(bào)工作的程序規(guī)范化；四是做到“議事議程”和“議事結(jié)果”兩公開，接受代表和人民群眾的監(jiān)督。一是要通過代表這個主渠道了解情況，獲得監(jiān)督材料；二是發(fā)揮代表的直接監(jiān)督作用，進(jìn)一步開展代表評議政府及司法機(jī)關(guān)的工作和述職評議工作。憲法規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員，必須接受人民的監(jiān)督。按照這樣的要求，現(xiàn)有的信訪制度是不能適應(yīng)的。 此外，要重視發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，通過輿論對違憲違法現(xiàn)象進(jìn)行公開揭露和譴責(zé)。因此，社會輿論監(jiān)督只有與其他形式的監(jiān)督，特別是法律形式的監(jiān)督結(jié)合起來，與人大監(jiān)督、行政監(jiān)察、黨紀(jì)檢查和檢察監(jiān)督結(jié)合起來，才能充分發(fā)揮其制
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