【正文】 建設(shè)招投標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)司局督促指導(dǎo)地方建設(shè)行政部門對(duì)關(guān)系群眾切身利益的政策法規(guī)實(shí)行情況、行政審批事項(xiàng)等的監(jiān)督。 注重建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)，深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)部直屬單位專兼職紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。各地區(qū)加強(qiáng)工作情況和經(jīng)驗(yàn)的交流，西部地區(qū)、華東地區(qū)分別召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會(huì)，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局組織部分省市建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人召開落實(shí)《實(shí)施綱要》的專題研討會(huì)。 駐部紀(jì)檢組印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中共中央紀(jì)委〈關(guān)于開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知〉的意見》，號(hào)召建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。河南XX市公用事業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察干部向全省建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)出倡議，號(hào)召以實(shí)際行動(dòng)在主題實(shí)踐活動(dòng)中作先鋒、當(dāng)模范。 回顧2006年，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效。以上成績(jī)的取得是部黨組、建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位和各社團(tuán)工作人員努力工作和有效支持的結(jié)果，作為建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行了監(jiān)督有責(zé)、指導(dǎo)有效、組織有力、協(xié)調(diào)有方的神圣職責(zé)。對(duì)于上述存在的問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見。切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，突出重點(diǎn)，協(xié)助建設(shè)部黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，抓好案件查辦工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)七項(xiàng)牽頭任務(wù)及各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷深化源頭治理和體制機(jī)制創(chuàng)新，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的“十七大”召開。各級(jí)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育。 認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和樹立八大優(yōu)良作風(fēng)的要求，注重事前監(jiān)督和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，從制度上不斷加以規(guī)范和完善。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，要采取有效措施，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，治理變相公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。 深入探索，有效保證政府職能體制改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可，加強(qiáng)對(duì)行政審批、各項(xiàng)資質(zhì)資格審查程序的規(guī)范和監(jiān)督。按照《建設(shè)部關(guān)于實(shí)施〈建設(shè)系統(tǒng)六項(xiàng)辦事公開制度（試行）〉的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)六項(xiàng)辦事公開制度，完善公用事業(yè)單位的辦事公開，健全公開保障措施。 （二）突出重點(diǎn)，著力抓好四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作 各級(jí)派駐建設(shè)監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)察職能，加強(qiáng)效能監(jiān)察，做好協(xié)調(diào)配合，不斷探索實(shí)施監(jiān)察職能的有效形式和方法。落實(shí)建設(shè)部等部委關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的部署，配合有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和住房公積金管理部門依法進(jìn)行審計(jì)和檢查；防止和糾正違規(guī)集資合作建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等行為。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)和資質(zhì)資格審查監(jiān)管手段，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。 不斷深化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和規(guī)劃委員會(huì)制度的實(shí)施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力度。 繼續(xù)做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作。 （三）有效協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 督促和會(huì)同有關(guān)部門以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，做好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《中央有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十六屆六中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》分工，配合抓好堅(jiān)決糾正城市建設(shè)拆遷中損害居民利益的行為。 配合有關(guān)部門做好嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益、以借為名占用他人住房、違規(guī)集資合作建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等工作。抓好已有長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，制定完善配套措施和實(shí)施方案，建立工作制度，進(jìn)一步深化建設(shè)系統(tǒng)拖欠工程款的保障措施，加強(qiáng)信用制度和監(jiān)管制度建設(shè)。 穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系的構(gòu)建。 扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。推廣XX省建設(shè)紀(jì)工委、XX省XX市建委及有關(guān)省市開展廉政文化建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。 全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推廣建設(shè)系統(tǒng)“12319”服務(wù)熱線與數(shù)字化城市管理工作相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況做好督促和檢查。 （五）切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件 嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在工程建設(shè)、招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理等方面嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。 配合有關(guān)部門查處在征地拆遷、以及強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。按照《信訪條例》要求，做好信訪群眾接待工作，妥善處理群體性上訪事件。注意從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)、篩選案件線索。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)路線方針政策，紀(jì)檢監(jiān)察和建設(shè)業(yè)務(wù)的基本知識(shí)，不斷“提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力；提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力；提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力；提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力；提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力”，不斷提高建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的研究與指導(dǎo)。緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作或熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，確定1至2項(xiàng)調(diào)研課題，組織或配合有關(guān)單位開展調(diào)研，為制定相關(guān)政策、措施和決策提供依據(jù)。 貫徹這次會(huì)議精神需要把握的三個(gè)原則。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，要與學(xué)習(xí)各地紀(jì)委、黨組織召開的相關(guān)會(huì)議精神相結(jié)合，在建設(shè)系統(tǒng)要具體落實(shí)到學(xué)習(xí)貫徹光燾同志代表黨組在這兩個(gè)會(huì)議上的報(bào)告，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹。建設(shè)部的工作要點(diǎn)、建設(shè)部各司局的重點(diǎn)工作就是我們圍繞的中心，只是切入的角度有所不同。做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士要體現(xiàn)在貫徹黨的方針政策上，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展；當(dāng)群眾的貼心人要體現(xiàn)在認(rèn)認(rèn)真真察民情、誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安。三是要搞好自身建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要做到在本地區(qū)、本系統(tǒng)有威望，在干部群眾中有威信，在查辦案件中有威力，切實(shí)樹立起可親、可信、可敬的形象。為此，在春節(jié)來臨之際，請(qǐng)?jiān)试S我代表中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐建設(shè)部監(jiān)察局對(duì)建設(shè)部及全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝并致以新春佳節(jié)的崇高敬禮。 第28頁 共28