【正文】 建設部機關、部直屬各單位、部管各社團組織富有成效地做了大量工作，廉潔自律的自覺性有了進一步的增強，依法行政的能力有了很大提高。XX省建設交通紀工委組織黨員深入拆遷基地、軌道交通一線進行調研學習，還主動與三名貧困大學生建立了以“點亮心燈”為主題的助學結對。并在全系統(tǒng)部署開展了爭先創(chuàng)優(yōu)，評選紀檢監(jiān)察先進集體和先進個人的活動，各地結合實際，認真落實，搞好“雙先”評選工作，將爭先創(chuàng)優(yōu)與主題實踐活動緊密結合起來，加強自身建設，以實際行動樹立建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。中國監(jiān)察學會建設分會有效組織了主題培訓和出國考察，發(fā)揮了應有的作用。加強同各單位的聯(lián)系，通過組織榮辱觀研討、學唱廉政歌曲、舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓和建設專業(yè)知識講座，增強專兼職紀檢隊伍自身建設，增強做好反腐倡廉工作和貫徹落實《實施綱要》的自覺性。按照駐部紀檢組監(jiān)察局在開展先進性教育活動中制定的“政治堅定、業(yè)務精通、廉潔公正、紀律嚴明、作風優(yōu)良”先進性具體要求，駐部紀檢組監(jiān)察局注重加強自身建設，嚴格要求、嚴格管理。重慶、上海、浙江、福建、湖北、河南、吉林、黑龍江等省市建設部門設立了行政審批大廳，集中受理各類申請，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。嚴格風景名勝區(qū)建設項目管理，加大對國家級風景名勝區(qū)內重大建設項目的審查力度。建設部頒布了建筑、房地產、城市規(guī)劃、市政公用行業(yè)等4個執(zhí)法責任制示范文本，確定了建設系統(tǒng)37個推行執(zhí)法責任制的重點聯(lián)系單位。 強化依法行政的監(jiān)督。XX省XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX省將熱線與城市數(shù)字化管理相結合，完善了城市的服務、管理、監(jiān)督三個體系。江蘇、山東、山西、吉林、遼寧、黑龍江、新疆等省區(qū)城市還開通了“12319”網(wǎng)站，使分散在不同行業(yè)的城市建設和管理資源得到有效整合。 推進城市“12319”服務熱線和數(shù)字化管理，強化公共服務職能。江蘇建設廳下發(fā)了城市規(guī)劃公示等五項制度。XX省建設廳制定了實施方案、公示辦法、公開內容等規(guī)定，明確了政務公開的責任主體、方式及要求。四川、山西、河南、陜西、河北等省建設廳對其直接實施的行政許可項目及由各市縣建設部門實施的許可項目，也都通過報紙、網(wǎng)絡等方式向社會公示，提高行政工作的透明度。全國建設系統(tǒng)緊緊圍繞“兩個健康”和維護廣大人民群眾的根本利益，采取有力措施，不斷推進六項辦事公開制度的落實工作，取得了明顯成效。 各級建設行政主管部門按照經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的要求進行行政管理體制改革，推進政府管理創(chuàng)新。截止2006年底，全國已清償2003年前拖欠工程款1831億元，%，天津、上海、遼寧、浙江等省市已實現(xiàn)“零拖欠”。另一方面，加快長效機制建設。吉林等省區(qū)把清欠工作納入黨風廉政建設責任制。山東、江蘇、重慶、貴州、廣西等?。▍^(qū)、市），根據(jù)剩余拖欠數(shù)額和財政收入狀況，制定了每月的清欠計劃。云南、福建等省的主要領導親自部署，明確目標責任。去年是落實黨中央、國務院確定的三年完成清欠任務的最后一年。已初步建立了40個大中城市拆遷規(guī)模和拆遷信訪情況月報制度和信息系統(tǒng)。重慶、黑龍江、山東、西藏等省區(qū)市還出臺了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作制度，從規(guī)范管理入手，通過規(guī)范許可、裁決、評估、拆遷行為等，不斷探索從源頭上預防拆遷中侵害被拆遷居民利益的社會途徑。對未取得拆遷許可證擅自拆遷、不按規(guī)定標準補償安置、不依法落實公示和聽證等制度以及在拆遷中采取停水、停電等強制性措施侵害群眾利益的違法違規(guī)行為作為重點，組織了監(jiān)督檢查。對黑龍江等5省市房屋拆遷中涉及的違紀違法案件進行了調查處理。今年以來，幾位部領導曾多次與拆遷問題較突出的天津、遼寧、山東、XX省、河北、湖南、貴州、湖北、黑龍江等9?。▍^(qū)、市）建設廳（房地局）主要負責人約談，分析問題，研究對策，提出要求。 糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。 結合上述四項專項治理工作，建設部注重樹立典型，加強宣傳先進，先后宣傳了出租車司機于凱及于凱車隊、南京公積金中心副主任張景、XX省熱力集團公司輸配分公司黨委書記印偉民等的先進事跡，在全國都引起了較大的反響。XX省要求出租汽車企業(yè)必須建立工會組織。湖北、安徽等省實行出租汽車收費“明白卡”制度，凡“明白卡”中未列出的費用，經(jīng)營者有權拒絕繳納。北京、江蘇、吉林、山東等省市從城管、運管、公安、工商等相關部門抽調精干人員聯(lián)合執(zhí)法，集中整治“黑車”等非法營運，初步改善了出租汽車經(jīng)營環(huán)境。云南、浙江、遼寧、天津、湖南等地及時召開會議，對本地區(qū)開展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作進行動員部署。對各地發(fā)生的22起出租汽車群體性事件及時進行了調查，對廣西百色、柳州、浙江臺州、河南平頂山、山西長治發(fā)生的出租汽車司機集體上訪、停運事件在全國通報，組織出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席會議成員單位組成四個督查組，對8個省、自治區(qū)、直轄市的專項治理工作情況進行了專項督查。 規(guī)范出租車行業(yè)管理。XX市建設局通過嚴格執(zhí)行不良行為記錄、公示、評價以及懲戒制度，在工程建設領域樹起一道預防商業(yè)賄賂的防火墻。廣西加強對廳屬協(xié)（學）會的規(guī)范和監(jiān)管，制定了廳屬社團財務管理辦法、內部稽核制度等5項管理制度，并成立了財務結算中心，實行統(tǒng)一管理和核算。部加大了修訂《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設領域相關法律法規(guī)的力度，在部門規(guī)章的制定和修改中，增加了防范商業(yè)賄賂的條款。三是積極推進長效機制建立。去年九月，建設部和最高人民檢察院聯(lián)合召開案件查辦研討會，通報了二十起典型案例，加大查處力度，加強警示教育。根據(jù)建設部《關于組織開展建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的實施方案》要求，多數(shù)地方和單位都進行了查思想、查行為、查制度的對照檢查，工作形式多樣，查找問題深入。各地建設行政主管部門按照統(tǒng)一部署，成立了專門的領導班子和工作機構，紀檢監(jiān)察部門積極參與，密切配合，取得了階段性成效。開展治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務院作出的重大決策，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重慶XX縣區(qū)、江蘇XX市、XX市、山東XX市、XX市、安徽XX市、廣西XX市等地以建立規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制為目標，積極探索工作方法，拓寬工作思路，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作穩(wěn)步有效開展。全國絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設兵團都成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組，落實了辦公室人員，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作；各地積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作機制，重慶出臺了《關于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究辦法》、四川正在研究制定《領導干部違反城鄉(xiāng)規(guī)劃黨紀政紀處分規(guī)定》，加大對違法違紀行為的查處力度。駐部紀檢組監(jiān)察局抽調人員參加城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組及辦公室的工作，舉辦了四期城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓班，編印了《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察文件匯編》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察信息簡報》、建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項網(wǎng)頁，指導各地開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作。 全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。四是加快房地產市場信息系統(tǒng)建設，完善市場監(jiān)測分析工作機制。截至2006年9月底，已有26個?。▍^(qū)、市）將廉租住房制度納入目標責任制管理，268個地級以上城市建立并實施了廉租住房制度，10個省（區(qū)、市）明確了土地出讓凈收益用于廉租住房建設的具體比例。三是進一步完善了經(jīng)濟適用住房和廉租住房制度。XX市對875家房地產企業(yè)進行了檢查，對有違規(guī)行為的153家房地產企業(yè)進行了糾正，對36家企業(yè)進行了處罰，并