【正文】 建等省市建設(shè)廳還舉辦了廉政歌曲、演講比賽，廉政文化書畫攝影展，開展發(fā)放廉政信函或廉政短信息、廉政文化進工地等活動，進一步拓展了對黨員干部職工反腐倡廉教育的覆蓋面，營造了良好的廉政文化氛圍。去年，駐部紀檢組監(jiān)察局制定了案件查辦流程程序，進一步規(guī)范和加強了案件管理。反映的問題涉及司（局）級干部15名，處級干部2名，職員1名。 （二）認真抓好四項專項治理工作 去年以來，建設(shè)系統(tǒng)開展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂和規(guī)范出租車行業(yè)管理四項專項治理工作，進一步推進了反腐倡廉工作的深入開展。房地產(chǎn)交易秩序問題，是當前群眾關(guān)心的熱點問題之一。各地認真組織，抓好貫徹落實，派駐紀檢監(jiān)察部門積極配合，協(xié)助進行督促檢查，取得較好成效。截至2006年9月底，全國已有276個城市（含地級以上城市101個）按期公布了住房建設(shè)規(guī)劃，住房建設(shè)規(guī)劃編制工作取得初步成效。從建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門組成的10個檢查組，對貫徹落實國辦37號文檢查的情況看，房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的勢頭有所遏制。各地加強了對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，查處了一批違法違規(guī)案件。XX省開通網(wǎng)上投訴窗口，對投訴問題較多的141個項目進行了現(xiàn)場巡查，對20家企業(yè)的違規(guī)行為進行了通報處理。XX市查處違法違規(guī)建設(shè)項目32個，處罰建設(shè)單位28家、施工單位68家；查處違規(guī)預(yù)售項目19個，清退定金3187萬元。部印發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》、《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》和《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》。浙江、四川、北京、天津、遼寧等?。ㄊ校┙?jīng)濟適用住房竣工面積占商品住房的比重超過10%。部印發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作的通知》，各省、區(qū)建設(shè)廳和40個大中城市均建立了按季度上報本地區(qū)房地產(chǎn)市場形勢分析報告的制度。針對城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的一些違法違紀問題，建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展了對城鄉(xiāng)規(guī)劃的效能監(jiān)察。開展了調(diào)研和督促檢查，先后到廣東、上海、福建、河南、河北、安徽、遼寧、山東等省市進行調(diào)研與督促檢查，并結(jié)合做好穩(wěn)定住房價格工作，督促各地落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。上海、天津、廣東、福建等省市定期編印工作信息簡報，及時通報規(guī)劃效能監(jiān)察的工作動態(tài)，介紹先進地區(qū)的工作經(jīng)驗，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作整體水平提高；XX省，新疆自治區(qū)昌吉州等地出臺了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能的考核標準，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實際成效。 全面開展治理商業(yè)賄賂工作。建設(shè)部在召開3個座談會和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》，提出目標、原則、要求。一是全面開展了自查自糾。二是加大了案件查辦力度。大部分?。ㄊ?、區(qū)）及寧波、鄭州、蘇州、蘭州、哈爾濱等建設(shè)行政主管部門設(shè)立了投訴舉報電話和信箱，積極拓寬投訴舉報渠道，在自查自糾、檢查抽查的基礎(chǔ)上，集中查處了一批商業(yè)賄賂案件。各級建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位對自查中發(fā)現(xiàn)的問題堅持邊查邊改，注重長效機制建設(shè)。XX省提出讓權(quán)力退出，靠制度運行，從招標、投標、評標以及中標后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)入手，建立了一整套完善的辦事規(guī)則。XX省、XX市建委加強對奧運場館及附屬設(shè)施建設(shè)和其他重點工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督責(zé)任體系和層級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保廉潔奧運的實現(xiàn)。北京、蘇州、新疆、西藏等省市區(qū)依托協(xié)會、學(xué)會，從行業(yè)內(nèi)部入手，通過召開倡議會、發(fā)出倡議書等，引導(dǎo)企業(yè)廉潔自律，為塑造建設(shè)行業(yè)誠信形象起到了表率作用。為貫徹落實全國糾風(fēng)工作會議部署，做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作，由建設(shè)部牽頭，各有關(guān)部委參加，成立了規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實施方案，分別召開2個座談會，調(diào)查出租汽車行業(yè)管理中存在的主要問題，交流好的做法和經(jīng)驗。 各地結(jié)合實際，認真開展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作。上海、湖北、山東、陜西、四川、河北、重慶、湖南等許多省（區(qū)、市）均由分管副省長、副市長擔(dān)任專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，實行省長、市長負責(zé)制。貴州、江西、安徽、黑龍江、XX省等?。▍^(qū)）明文規(guī)定，取消、免收和降低一批涉及出租汽車的收費項目和標準。XX省針對本省長期以來出租汽車行業(yè)存在管理體制不順、政出多門、政令不通、管理混亂等現(xiàn)象，出臺文件，理順了出租汽車管理體制，較好地解決了多頭管理、交叉扯皮、重復(fù)收費、重復(fù)辦證等問題。海南、云南等省組織專人對出租汽車行業(yè)進行深入調(diào)研，擬起草出臺地方法規(guī)，依法規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。 （三）認真開展兩項糾風(fēng)工作，確保人民群眾的合法權(quán)益 駐部紀檢組監(jiān)察局、各地派駐紀檢監(jiān)察部門，協(xié)助部黨組和建設(shè)廳（委、局）黨組做好糾正建設(shè)系統(tǒng)損害群眾利益不正之風(fēng)的工作，取得明顯成效。一是對城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害被拆遷人利益的違紀違法行為進行嚴肅查處和堅決糾正。加強對信訪舉報和群體性上訪案件的查處力度，建設(shè)部先后派出多個督查組對有關(guān)省（區(qū)、市）拆遷政策落實、制度執(zhí)行及非正常上訪處理情況進行專項督查。二是加強拆遷計劃管理，合理控制拆遷規(guī)模，使城市房屋拆遷規(guī)模和進度得到有效控制。三是嚴格拆遷程序，規(guī)范拆遷管理，使矛盾糾紛減少，上訪數(shù)量下降。四是加強拆遷調(diào)研，加快拆遷信息系統(tǒng)建設(shè)。 認真清理糾正拖欠工程款。各級建設(shè)行政主管部門加強了對清欠工作的指導(dǎo)督查，建設(shè)部對清欠工程款進度滯后、剩余拖欠數(shù)額較大的10個地區(qū)進行了督辦。遼寧、河南、廣東、河北、湖南等省市與下屬市縣簽訂了責(zé)任書，加強了目標考核。安徽、浙江、黑龍江、新疆等省區(qū)定期通報清欠進度，將清欠目標責(zé)任書在媒體上公布，接受社會監(jiān)督。各地采取的各種有效措施，推動了清欠工作的開展。建設(shè)部在綜合已經(jīng)出臺的17項防新欠制度、辦法的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的若干規(guī)定》，各省市根據(jù)本地區(qū)的實際，也出臺了62個防新欠長效機制有關(guān)規(guī)定，其中上海、天津等省市出臺了9個綜合防新欠長效機制文件，廣東、湖南、山西等省市出臺了17個關(guān)于勞務(wù)分包和農(nóng)民工工資的防新欠文件，浙江、寧夏等省市出臺了7個關(guān)于項目管理的防新欠文件。 （四）以政府管理體制改革為立足點，積極探索，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強自身建設(shè)。 建立健全辦事公開制度。XX省建設(shè)系統(tǒng)行政許可項目實行“四公開”，并在報紙上公布了所有行政許可項目及其法定依據(jù)，全面推行“陽光建設(shè)”。XX省建設(shè)廳建立了建設(shè)工程招投標公開等八項公開制度。XX省房地局制定了信息公開責(zé)任制、信息公開監(jiān)督考核辦法。XX省XX市推行“拆遷卡”，為政府和拆遷戶搭建了一個交流平臺，妥善處理了拆遷中的矛盾，加快了拆遷速度。截至2006年11月底，全國已有24個省區(qū)市的209個城市（縣、區(qū)）開通了“12319”服務(wù)熱線。河南焦作“12319”服務(wù)熱線定期將帶有全局性、群體性的問題，報送市五大班子領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供了信息資源，受到中央電視臺、《人民日報》、《光明日報》等新聞媒體的關(guān)注。XX市建成了城市數(shù)字化管理平臺，XX市建起了數(shù)字化城市管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺。以推進依法行政、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。進一步規(guī)范了企業(yè)資質(zhì)審批程序，簡化了審批手續(xù)，建立了建筑施工企業(yè)、個人和工程項目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格網(wǎng)上申報、審核和動態(tài)管理。駐部紀檢組監(jiān)察局多次參與企業(yè)資質(zhì)資格審批、科技項目立項、工程