【正文】 10 月 24 日劉國(guó)忠因交通意外去世后當(dāng) 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 地各族群眾灑淚為他送別。 xx 區(qū)將采取分級(jí)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、到援疆省市培訓(xùn)等多種形式組織實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程強(qiáng)化社會(huì)管理、反恐維穩(wěn)、基層基礎(chǔ)、群眾工作、民族宗教政策等內(nèi)容的培訓(xùn)幫助基層干部提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能 力、服務(wù)管理的能力、引領(lǐng)群眾的能力。在基層一線和群眾打交道只有語(yǔ)言相通才能感情相融。 （三）服務(wù)方式要 “ 活 ” 。 XX 縣區(qū)額敏鎮(zhèn)黨委積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理下沉延伸服務(wù)觸角發(fā)揮轄區(qū)黨員特長(zhǎng)建立實(shí)名工作室。 XX縣區(qū)團(tuán)結(jié)街道海納爾社區(qū)推行的 “ 五訪五問(wèn)五關(guān)心 ”工作法根據(jù)社區(qū)居民工作和生活特點(diǎn)分類推進(jìn)預(yù)約單位訪、下班家中訪、錯(cuò)時(shí)周末訪、電話聯(lián)系訪、網(wǎng)上互動(dòng)訪問(wèn)發(fā)展良策理思路、問(wèn)安危冷暖解民 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 憂、問(wèn)技能特長(zhǎng)助增收、問(wèn)矛盾緣由化糾紛、問(wèn)安全隱患促和諧關(guān)心居民日常生活需求、關(guān)心社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、關(guān)心弱勢(shì)群體合法權(quán)益、關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)、關(guān)心老年人晚年生活從群眾的日常 生活出發(fā)讓群眾享受更貼心的服務(wù)。 XX 縣區(qū)托里鄉(xiāng)黨委實(shí)行了 “ 四式 ” 全程代辦法：村干部根據(jù)分片包戶范圍各自承辦的 “ 分片式 ” ；在當(dāng)天規(guī)定時(shí)間收集、規(guī)定時(shí)間辦理和回復(fù)的 “ 集中式 ” ；牧業(yè)村因居住分散采取電話預(yù)約的 “ 約辦式 ” ；村干部輪流排班開(kāi)展代辦的 “ 坐班式 ” 所有代辦事項(xiàng)均不超過(guò) 3 個(gè)工作日。全程代辦累計(jì)代辦事項(xiàng)近 2 萬(wàn)件受益 萬(wàn)人為群眾節(jié)省交通費(fèi)等直接費(fèi)用達(dá) 90 余萬(wàn)元。再次是擴(kuò)大參與范圍。對(duì)于涉及群眾切身利益需要辦理的符合實(shí)際、有政策支持的重大事項(xiàng)形成預(yù)案由村黨支部組織召開(kāi)黨員大會(huì)投建議票再組織召開(kāi)村民大會(huì)投表決票激發(fā)了群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性使黨群干群關(guān)系更加融洽。人民群眾需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán) 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 境團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福分裂動(dòng)亂是禍。從全區(qū)基層尤其是南疆基層實(shí)際情況來(lái)看營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境需要重點(diǎn)做好四方面工作：一是摸清轄區(qū)情況深挖隱患根源。如果我們各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部能夠認(rèn)真落實(shí) “ 四知四清四掌握 ” 機(jī)制對(duì)影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行綜合分析和研究判斷深挖隱患根源及時(shí)果斷處臵肯定不會(huì)出這么大的事情。 XX縣區(qū)山普魯 鄉(xiāng)在管理重點(diǎn)人員和特殊群體時(shí)實(shí)行了 “ 四定四幫四管 ” 工作法，定是基礎(chǔ) 即定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)任：管是手段，即管思想、管行為、管住所、管交往：幫是關(guān)鍵，即幫生活、幫致富、幫就業(yè)、幫減壓。三是宣傳教育群眾，團(tuán)結(jié)凝聚群眾。我們基層干部只要深入到群眾中去，通過(guò)面對(duì)面、心貼心的交流， 真正實(shí)現(xiàn)到人管用有效、入耳入腦入心，就能最大限度地團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取群眾。宗教是新疆穩(wěn)定工作的晴雨表。宗教極端對(duì)社會(huì)對(duì)群眾的影響和滲透，往往是從日常生活中的小事開(kāi) 始，比如不讓抽煙喝酒、婦女戴面紗、男子留胡須等。 （五）服務(wù)體系要 “ 順 ” 。要善于依靠社會(huì)服務(wù)載體延伸服務(wù)觸角以黨組織為 “ 點(diǎn) ” 帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)這個(gè)“ 面 ” 逐步形成以基層黨組織為核心各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的立體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 XX 縣區(qū)四道河子鎮(zhèn)黨委先在各村 6 個(gè)專業(yè)合作社成立黨支部在此基礎(chǔ)上成立 “ 村社 ” 黨總支將鎮(zhèn)轄的 12 個(gè)村、6個(gè)專業(yè)合作社黨支部書記納入 “ 村社 ” 黨總支班子強(qiáng)化黨組織 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 對(duì)合作社的引領(lǐng)功能定期召開(kāi)黨總支聯(lián)席會(huì)議集體研究決定合作社聯(lián)社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合資源得到了優(yōu)化整合加快了農(nóng)民增收致富步伐。我們必須加大對(duì)基層組織在人財(cái)物方面的保障力度切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)能力。在服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)中努力整合各方面 資源形成黨內(nèi)外良性互動(dòng)的合力逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的集約化。我們要依托基層黨組織活動(dòng)陣地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村民公共服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心等完善服務(wù)設(shè)施增強(qiáng)服務(wù)功能堅(jiān)持向群眾開(kāi)放。二是要加大經(jīng)費(fèi)保障力度。 2024 年 4 月 XX 縣區(qū)財(cái)政為每個(gè)村撥付 10 萬(wàn)元為民辦實(shí)事專項(xiàng)資金把服務(wù)資源交給村黨組織。由于村黨組織為民服務(wù)能力明顯增強(qiáng)群眾滿意度大幅度提升參與村級(jí)事務(wù)的積極性也空前高漲。只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了基層黨組織的“ 腰桿子 ” 才能硬得起來(lái)在群眾中才會(huì)有威望。 XX 縣區(qū)奎依巴格鄉(xiāng)吉格迪加 依村從 2024 年 3 月起堅(jiān)持依法開(kāi)展 “ 雙清 ” 逐步對(duì)集體土地進(jìn)行 “ 田改園 ” 整治之后再發(fā)包嚴(yán)格發(fā)包程序明確承包期限和集體土地附著物權(quán)村集體收入明顯增加， 2024 年達(dá)到 萬(wàn)元。只有建立科學(xué)合理長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制才能確 ?；鶎狱h組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 xx 區(qū)今年出臺(tái)了《關(guān)于做好各級(jí)黨委書記履行抓基層黨建職責(zé)述職評(píng)議工作的通知》明確各級(jí)黨委書記尤其是縣市區(qū)黨委書記是抓基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人并將創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況納入年度考核作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是用激勵(lì)提升服務(wù)質(zhì)量。建立村干部、社區(qū)工作人員報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制與服務(wù)發(fā)展業(yè)績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定實(shí)績(jī)掛鉤。落實(shí) “ 三個(gè)不吃虧 ” 用人導(dǎo)向提高長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的職級(jí)待遇。 XX 市開(kāi)展社區(qū)非在編人員 納編考試近三年來(lái)共納編 900 余人穩(wěn)定和壯大了社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是用考核優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中只有讓服務(wù)對(duì)象真正在考核評(píng)議中有發(fā)言權(quán)、評(píng)判權(quán)才能激勵(lì)基層黨組織、黨員干部真正把精力投入到為群眾辦實(shí)事中。 加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨在基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變，需要廣大基層黨組織和基層黨員干部，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，更加緊密地依靠群眾，更加廣泛地團(tuán)結(jié)群眾，更加勤勉地造福群眾，為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。