【正文】 和個人認領(lǐng)等方式結(jié)合居民黨員專長在各 社區(qū)以黨員真實姓名和服務(wù)項目命名設(shè)立 “ 李叔 ” 為民解憂、 “ 金榮 ” 計生咨詢、 “ 索斯亞勒汗 ”法律援助等 “ 黨員實名工作室 ” 努力給社區(qū)居民提供全面貼心的服務(wù)。目前我們在全區(qū)全面推廣的村級事務(wù)民主決策 “ 兩會兩票 ” 制就是 XX 縣區(qū)烏魯卻勒鎮(zhèn)海勒盤村黨支部結(jié)合本地實際落實 “ 四議兩公開 ” 的創(chuàng)新做法。二是加強流動人口、重點人員管理。我們必須認真落實 xx 區(qū)黨委 11 號文件精神，強化基層黨組織依法管理宗教事務(wù)職責(zé)，圍繞 “ 去極端化 ” ，堅決遏制宗教極端思想滲透。 （六）服務(wù)保障要 “ 硬 ” 。各級財政要建立穩(wěn)定的工作經(jīng)費保障制度保 障基層組織正常運轉(zhuǎn)。 （七）服務(wù)機制要 “ 全 ” 。認真落實艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津貼補貼制度堅持向重點地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)傾斜擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼差別化標準。 XX 縣區(qū)在村級組織推行的星級化評定管理，考核結(jié)果作為發(fā)放業(yè)績考核獎勵的依據(jù)，同時作為從村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的主要依據(jù)，充分調(diào)動了全縣村黨支部書記服務(wù)群 眾、維 第 21 頁 共 21 頁 護穩(wěn)定、促進發(fā)展的工作積極性。服務(wù)行不行、滿意不滿意得由群眾說了算。建設(shè) 基層服務(wù)型黨組織必須堅持以人為本在激勵關(guān)愛上用真情用暖心促安心、以安心促盡心。各 地經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位臵、資源條件千差萬別一定要從實際出發(fā)發(fā)揮比較優(yōu)勢采取用好 “ 一事一議 ” 財政獎補政策、建立農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營、集體資金資產(chǎn)資源清查、集體土地資產(chǎn)承包租賃、發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要推進部門包村、單位社區(qū)、軍（警）地、村信、村企、村郵共建實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享。要深入開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)組織各類專業(yè)人才和實用人才開展服務(wù)形成以黨組織為核心、全社會共 同參與的服務(wù)格局。四是依法管 第 17 頁 共 21 頁 理宗教，淡化宗教氛圍。 XX 縣區(qū) “6 〃 26” 暴恐案件從醞釀到案發(fā)前后經(jīng)歷近半年時間； XX 縣區(qū) “6 〃 28” 暴恐案件從村黨支部發(fā)現(xiàn)異常到事發(fā)也有一個月時間。 XX縣區(qū)烏贊鄉(xiāng)實施農(nóng)村黨員 “1+3+x” 鏈式行動充分發(fā)揮致富黨員的優(yōu)勢 結(jié)對幫扶 3 戶貧困戶脫貧致富并示范引領(lǐng)周邊群眾共同致富。首先是搭建服務(wù)平臺。作為全區(qū)唯一的代表劉國忠入選全國 “ 十大最美村官 ” 。大學(xué)生村官是基層干部隊伍的重要后備力量一定要管理好、培養(yǎng)好、使用好充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用。在這個過程中要求基層黨員干部進村入戶、深入群眾問政于民、問計于民、問需于民做到民有所呼我有所應(yīng)為群眾的生產(chǎn)發(fā)展出謀劃策為群眾的生活困難雪中送炭才能讓群眾感受到黨組織的溫暖。有些村黨員干部連自身脫貧都有困難更別說帶領(lǐng)群眾致富了。今年初 xx 區(qū)黨委組織部通報了奇臺、阿克陶、XX 縣區(qū) 3 名村黨支部書記違紀情況。 三是有的黨員干部宗旨觀念淡漠服務(wù)意識不強。 二是有的基層黨組織缺乏資源和手段服務(wù)效果不明顯。但也要看到我們在加強基層服務(wù)型黨 組織建設(shè)方面還存在許多問題有些問題甚至還很突出。堅持把保障和改善民生作為首要任務(wù)全面貫徹落實黨的惠民利民政策為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件落實民生工程和實事幫助群眾解決吃穿住行、上學(xué)就業(yè)等實際困難努力使各族人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果讓各族人民群眾生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴。 （三）基本內(nèi)涵。 五是有健全完善的服務(wù)機制形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化工作制度。簡單講有 “ 好陣地 ” 。簡單講有 “ 好班子 ” 。這些暴恐案件深刻表明我們新疆各族人民與 “ 三股勢力 ” 的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的有時甚至是十分激烈的。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨就要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé)強化服務(wù)職能整合服務(wù)資源和手段創(chuàng)新 服務(wù)載體時刻把群眾的安危冷暖放在心上真誠傾聽群眾呼聲真實反映群眾愿望真情關(guān)心群眾疾苦多為群眾辦好事、辦實事不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作 用把一切為了群眾一切依靠群眾的要求落實到基層黨建工作的各個方面努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益使我們黨獲得了應(yīng)對各種困難和風(fēng)險、永遠立于不敗之地的最廣泛最可靠最牢固的力量源泉。這是對基層黨組織功能的新定位也是基層黨建工作的新命題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度全面貫徹落實黨的十八大精神緊緊圍繞十八屆三中全會、 xx 區(qū)黨委八屆六次全委擴大會議提出的全面深化改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手全面推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)為實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆提供堅強的組織保證。大家知道我們國家從計劃經(jīng)濟到實行社會主義市場經(jīng)濟黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中所處的地位、承擔(dān)的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化必須適應(yīng)這種變化同步推進黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機制等轉(zhuǎn)型升級。剛剛結(jié)束的 xx 區(qū)黨委八屆六次全委會議又明確了全面深化改革的目標任務(wù)。去年底新疆網(wǎng)民數(shù)量達到 962 萬 10 年時間 增加了 21 倍互聯(lián)網(wǎng)已近成為公眾參與社會政治生活的重要手段但一些敵對分子利用互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)醞釀、密謀實施暴恐活動。 第 5 頁 共 21 頁 二是有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊伍培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。 四是有形式多樣的服務(wù)載體創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手搭建服務(wù)平臺。我們將繼續(xù)深化 “ 四知四清四掌握 ” 工作機制加強社區(qū)信息化建設(shè)提高 基層黨組織的服務(wù)水平。要建立嚴密的基 層組織工作制度把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、