【正文】 XX 市開展社區(qū)非在編人員 納編考試近三年來共納編 900 余人穩(wěn)定和壯大了社區(qū)工作者隊伍。由于村黨組織為民服務能力明顯增強群眾滿意度大幅度提升參與村級事務的積極性也空前高漲。 （五）服務體系要 “ 順 ” 。人民群眾需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán) 第 16 頁 共 21 頁 境團結穩(wěn)定是福分裂動亂是禍。在基層一線和群眾打交道只有語言相通才能感情相融。從這兩個案例可以看出：只有村黨組織突出一個 “ 實 ” 字努力為群眾辦實事、辦好事才有凝聚力號召力才能建設好基層服務型黨組織。 第 11 頁 共 21 頁 另一方面村干部年齡老化、學歷低大多是初中及以下文化。有少部分集體經(jīng)濟薄弱村無資源、無資產(chǎn)、無資金、無項目、無門路發(fā)展的難度 更大。 四是服務黨員。簡單講有 “ 好業(yè)績 ” 。這些年著重抓好黨員隊伍建設充實加強基層干部隊伍建設取得一定成效。這就要求基層黨組織把各族干部群眾緊密團結凝聚在黨和政府周圍充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性萬眾一心、攻堅克難形成全社會齊心協(xié)力推進跨越式發(fā)展的強大合力。 一、深刻把握加強基層服務型黨組織建設重大意義、目標要求和基本內(nèi)涵 （一）重大意義。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹落實黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。 四是推進新疆長治久安的必然要求。今后要進一步加強黨員教 育管理服務充實穩(wěn)定激勵基層干部提升素質(zhì)建設本領過硬的服務隊伍。 xx 區(qū)建立各級干部直接聯(lián)系群眾機制以群眾滿意度來評價基層干部工作實績。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主尊重黨員主體地位保障 第 8 頁 共 21 頁 黨員民主權利積極適應黨員隊伍結構、思想狀況的新變化教育黨員旗臶鮮明地與民族分裂主義及其活動作斗爭不信仰宗教、不參與宗教活動從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關心黨員特別是困難黨員健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制增強黨員光榮感責任感激發(fā)黨員服務群眾的內(nèi)生動力。由于村級組織缺經(jīng)費、缺資源沒有能力為群眾辦事特別是無力解決困難群眾生產(chǎn)生活中的難題一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決村黨支部和村干部失去了群眾的信任和支持說話沒人聽、干事沒人跟 沒有凝聚力和向心力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）除黨政正職外其他干部很少參加培 訓知識更新慢與越來越繁重的基層工作不相適應難以帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)家致富。 （二）服 務隊伍要 “ 強 ” ?；鶎痈刹恳欢ㄒ獙W好用好雙語要在與群眾的直接交流中、朝夕相處中學習雙語、掌握雙語邊工作邊學習熟練運用使雙語真正成為我們服務群眾的有力幫手。我們各級黨組織和黨員干部都要始終保持清醒頭腦用自己的實際行動堅決維護新 疆社會大局穩(wěn)定。結合新疆反恐維穩(wěn)工作實際要優(yōu)化組織設臵擴大黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社、流動人口聚集地、商鋪樓宇、小微企業(yè)、行業(yè)性社會團體、民辦非企業(yè)單位的覆蓋面做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務。三是大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。 XX 縣區(qū)出臺了選聘優(yōu)秀村干部享受公務員工資待遇的辦法效果突出。完善基層公務員錄用制度擴大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學生村官中考錄公務員、事業(yè)單位工作人員的比例艱苦邊遠地區(qū)適 當降低進入門檻。各村黨支部救助困難村民 123 人制定村民合作醫(yī)療補助、科技致富補助、高校學生補助等惠民政策 38項兌現(xiàn)惠民資金 42萬元惠及 282戶 1112人；投入 25 萬元修整排堿渠 30 公里打機井 4 座；組建 8 支愛心 第 19 頁 共 21 頁 義工隊開展公益活動 48 場次。對此類現(xiàn)象的處理，要防止簡單化、擴大化，盡可能避免用行政手段激化矛盾，更不能硬往宗教問題上面靠，應更多發(fā)揮各地伊斯蘭教協(xié)會和宗教人士作用，多做爭取 人心的工作。 （四）服務環(huán)境要 “ 穩(wěn) ” 。除此之外關鍵還得靠基層干部在崗位上加強學習增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 XX 縣區(qū)紅旗鎮(zhèn)依力尕爾村依托村級組織陣地建立群眾公共服務中心建立免費使用制全程包辦群眾主動要求到服務中心辦理的紅白事務由村集體給予一定的費用補助免費提供所需油、米等物品按照民族習俗免費為群眾提供錄像、攝影等服務解決了群眾特別是困難群眾辦理婚喪事務缺乏場所、經(jīng)費困難的難題倡導文明健康新風尚。一方面村黨支部帶頭人難選、村班子難配、村干部難留后繼乏人。全疆 億元的村集體經(jīng)濟收入中機動地承包就占到了 60%而且運行不規(guī)范、收入不穩(wěn)定。堅持現(xiàn)代文化引領按照到人管用有效原則宣傳教育群眾傾聽群眾意見維護群眾利益真心實意地為各族群眾排憂解難運用民主協(xié)商、說服教育和示范引導等方法做好群眾工作實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益不斷贏得人民群眾的持久信任和支持充分調(diào)動和發(fā)揮各族群眾推進改革的積極性團結帶領各 族群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。 六是有群眾滿意的服務業(yè)績?nèi)〉萌罕姎g迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。簡單講有 “ 好隊伍 ” 。要如期完成宏偉目標和艱巨任務歸根結底要靠各族干部群眾的共同努力奮斗。 下面我想從三個方面與大家交流學習體會。我們黨有400 多萬個基層黨組織、 8500 多萬名黨員遍布各個領域和各個行 第 2 頁 共 21 頁 業(yè)這是世界上任 何其他政黨都不能比擬的強大組織資源和組織優(yōu)勢。今年以來先后發(fā)生了XX 縣區(qū) “4 〃 23” 、 XX 縣區(qū) “6 〃 26” 、 XX 縣 區(qū) “6 〃 28” 、北京 “10 〃 28” 等暴力恐怖犯罪案件性質(zhì)惡劣、后果嚴重。 三是有功能實用的服務場所建設綜合服務、便捷服務、 便利活動、便于議事的綜合陣地。 經(jīng)過三至五年努力使基層黨組織服務意識顯著增強、服 務能力顯著提高、服務效能顯著提升各領域涌現(xiàn)出一大批符合 “ 六有 ” 目標的基層服務型黨組織。 二、當前基層服務型黨組織建設中存在的突出問題中央新疆工作座談會以來 x