【正文】 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè) (講課提綱 ) 加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)講課稿 黨的十八大提出。 “ 以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè) ” 。這是對(duì)基層黨組織功能的新定位也是基層黨建工作的新命題。前不久 xx 區(qū)黨委制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（新黨辦發(fā) 202429 號(hào)）結(jié)合新疆實(shí)際對(duì)建設(shè)我區(qū)基層服務(wù)型黨組織提出了具體要求。新疆作為邊疆民族地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)很重加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更具特殊重要意義。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神緊緊圍繞十八屆三中全會(huì)、 xx 區(qū)黨委八屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的全面深化改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)為實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 下面我想從三個(gè)方面與大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。 一、深刻把握加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重大意義、目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵 （一）重大意義。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨有400 多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、 8500 多萬(wàn)名黨員遍布各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)行 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 業(yè)這是世界上任 何其他政黨都不能比擬的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢(shì)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作 用把一切為了群眾一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益使我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最廣泛最可靠最牢固的力量源泉。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署和總動(dòng)員更需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)以服務(wù)為導(dǎo)向把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)改革上來(lái)。從這個(gè)意義上講加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義主要體現(xiàn)在以下 四個(gè)方面： 一是適應(yīng)黨所處歷史方位變化的必然要求。大家知道我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放中所處的地位、承擔(dān)的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化必須適應(yīng)這種變化同步推進(jìn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機(jī)制等轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于基層黨組織而言推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要把工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來(lái)做到寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開(kāi)放型、 “ 家長(zhǎng)型 ” 向民主型轉(zhuǎn)變通過(guò)提升服務(wù)能力來(lái)提高黨在基層的執(zhí)政能力。 二是踐行黨的根本宗旨的必然要求。我們黨的根基在人民、血脈在人 民、力量在人民。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切是黨聯(lián)系群眾的橋 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 梁和紐帶。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨就要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé)強(qiáng)化服務(wù)職能整合服務(wù)資源和手段創(chuàng)新 服務(wù)載體時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲真實(shí)反映群眾愿望真情關(guān)心群眾疾苦多為群眾辦好事、辦實(shí)事不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。 三是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的必然要求。 xx 區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出到 2024 年生產(chǎn)總值比 2024 年翻一番半以上城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番半左右確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。剛剛結(jié)束的 xx 區(qū)黨委八屆六次全委會(huì)議又明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。要如期完成宏偉目標(biāo)和艱巨任務(wù)歸根結(jié)底要靠各族干部群眾的共同努力奮斗。這就要求基層黨組織把各族干部群眾緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周?chē)浞职l(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難形成全社會(huì)齊心協(xié)力推進(jìn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。 四是推進(jìn)新疆長(zhǎng)治久安的必然要求。今年以來(lái)先后發(fā)生了XX 縣區(qū) “4 〃 23” 、 XX 縣區(qū) “6 〃 26” 、 XX 縣 區(qū) “6 〃 28” 、北京 “10 〃 28” 等暴力恐怖犯罪案件性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重。這些暴恐案件深刻表明我們新疆各族人民與 “ 三股勢(shì)力 ” 的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的有時(shí)甚至是十分激烈的。同時(shí)隨著改革開(kāi)放的深入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 織形式、就業(yè)和分配方式方法都發(fā)生了顯著變化。新疆城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人城鎮(zhèn)化水平 %聚集大量的流動(dòng)人口既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力和機(jī)遇也極易引發(fā)社會(huì)矛盾。去年底新疆網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到 962 萬(wàn) 10 年時(shí)間 增加了 21 倍互聯(lián)網(wǎng)已近成為公眾參與社會(huì)政治生活的重要手段但一些敵對(duì)分子利用互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)醞釀、密謀實(shí)施暴恐活動(dòng)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用自覺(jué)把服務(wù)貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)服務(wù)延伸我們的管理觸角團(tuán)結(jié)教育群眾、強(qiáng)化社會(huì)管控提升治理能力才能從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。 （二）目標(biāo)要求。中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層解決服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 問(wèn)題體現(xiàn)了 “ 重心在基層、服務(wù)在基層 ” 的重要思想表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的政治智慧。加強(qiáng)基層服務(wù)型 黨組織建設(shè)要達(dá)到 “ 六有 ” 目標(biāo)： 一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。簡(jiǎn)單講有 “ 好班子 ” 。 xx 區(qū)已經(jīng)印發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)通過(guò)選派 “ 第一書(shū)記 ” 等做法配強(qiáng)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今后我們要堅(jiān)持不懈抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)突出提高班子凝聚力戰(zhàn)斗力提高服務(wù)能力水平。 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 二是有本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的骨干力量。簡(jiǎn)單講有 “ 好隊(duì)伍 ” 。這些年著重抓好