【正文】 、阿克陶、XX 縣區(qū) 3 名村黨支部書記違紀(jì)情況。一方面村黨支部帶頭人難選、村班子難配、村干部難留后繼乏人。有些村黨員干部連自身脫貧都有困難更別說帶領(lǐng)群眾致富了。下面我圍繞中央和 xx 區(qū)黨委的要求結(jié)合近年來全區(qū)各地的一些成功經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅绾瓮七M(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在這個(gè)過程中要求基層黨員干部進(jìn)村入戶、深入群眾問政于民、問計(jì)于民、問需于民做到民有所呼我有所應(yīng)為群眾的生產(chǎn)發(fā)展出謀劃策為群眾的生活困難雪中送炭才能讓群眾感受到黨組織的溫暖。 XX 縣區(qū)紅旗鎮(zhèn)依力尕爾村依托村級組織陣地建立群眾公共服務(wù)中心建立免費(fèi)使用制全程包辦群眾主動要求到服務(wù)中心辦理的紅白事務(wù)由村集體給予一定的費(fèi)用補(bǔ)助免費(fèi)提供所需油、米等物品按照民族習(xí)俗免費(fèi)為群眾提供錄像、攝影等服務(wù)解決了群眾特別是困難群眾辦理婚喪事務(wù)缺乏場所、經(jīng)費(fèi)困難的難題倡導(dǎo)文明健康新風(fēng)尚。大學(xué)生村官是基層干部隊(duì)伍的重要后備力量一定要管理好、培養(yǎng)好、使用好充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用。該村兩年前班子軟弱渙散經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱群眾威信不高治安案件頻發(fā)是典型的后進(jìn)村和維穩(wěn)重點(diǎn)村。作為全區(qū)唯一的代表劉國忠入選全國 “ 十大最美村官 ” 。除此之外關(guān)鍵還得靠基層干部在崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。首先是搭建服務(wù)平臺。其次是創(chuàng)新服務(wù)方式。 XX縣區(qū)烏贊鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村黨員 “1+3+x” 鏈?zhǔn)叫袆映浞职l(fā)揮致富黨員的優(yōu)勢 結(jié)對幫扶 3 戶貧困戶脫貧致富并示范引領(lǐng)周邊群眾共同致富。 （四）服務(wù)環(huán)境要 “ 穩(wěn) ” 。 XX 縣區(qū) “6 〃 26” 暴恐案件從醞釀到案發(fā)前后經(jīng)歷近半年時(shí)間； XX 縣區(qū) “6 〃 28” 暴恐案件從村黨支部發(fā)現(xiàn)異常到事發(fā)也有一個(gè)月時(shí)間。今年以來，該鄉(xiāng) 50%的重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)了教育轉(zhuǎn)化，重新犯罪率為 “ 零 ” ，發(fā)生非法宗教活動和參與人數(shù)同比下降了 70%和 77%。四是依法管 第 17 頁 共 21 頁 理宗教，淡化宗教氛圍。對此類現(xiàn)象的處理，要防止簡單化、擴(kuò)大化，盡可能避免用行政手段激化矛盾，更不能硬往宗教問題上面靠，應(yīng)更多發(fā)揮各地伊斯蘭教協(xié)會和宗教人士作用，多做爭取 人心的工作。要深入開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建活動廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)組織各類專業(yè)人才和實(shí)用人才開展服務(wù)形成以黨組織為核心、全社會共 同參與的服務(wù)格局。一是要整合資源。要推進(jìn)部門包村、單位社區(qū)、軍（警）地、村信、村企、村郵共建實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。各村黨支部救助困難村民 123 人制定村民合作醫(yī)療補(bǔ)助、科技致富補(bǔ)助、高校學(xué)生補(bǔ)助等惠民政策 38項(xiàng)兌現(xiàn)惠民資金 42萬元惠及 282戶 1112人；投入 25 萬元修整排堿渠 30 公里打機(jī)井 4 座；組建 8 支愛心 第 19 頁 共 21 頁 義工隊(duì)開展公益活動 48 場次。各 地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位臵、資源條件千差萬別一定要從實(shí)際出發(fā)發(fā)揮比較優(yōu)勢采取用好 “ 一事一議 ” 財(cái)政獎補(bǔ)政策、建立農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營、集體資金資產(chǎn)資源清查、集體土地資產(chǎn)承包租賃、發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是用管理保證服務(wù)質(zhì)量。建設(shè) 基層服務(wù)型黨組織必須堅(jiān)持以人為本在激勵關(guān)愛上用真情用暖心促安心、以安心促盡心。完善基層公務(wù)員錄用制度擴(kuò)大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的比例艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適 當(dāng)降低進(jìn)入門檻。服務(wù)行不行、滿意不滿意得由群眾說了算。 謝謝大家。 XX 縣區(qū)在村級組織推行的星級化評定管理，考核結(jié)果作為發(fā)放業(yè)績考核獎勵的依據(jù)，同時(shí)作為從村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的主要依據(jù)，充分調(diào)動了全縣村黨支部書記服務(wù)群 眾、維 第 21 頁 共 21 頁 護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的工作積極性。 XX 縣區(qū)出臺了選聘優(yōu)秀村干部享受公務(wù)員工資待遇的辦法效果突出。認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津貼補(bǔ)貼制度堅(jiān)持向重點(diǎn)地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼差別化標(biāo)準(zhǔn)。從今年開始 xx 區(qū)將年底各類考核整合進(jìn)行印發(fā)了《關(guān)于突出群眾滿意度統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 20 頁 共 21 頁 （街道）、村（社區(qū)）年度考核工作的通知》就是為了切實(shí)給基層減輕負(fù)擔(dān)讓基層有更多資源、更多時(shí)間做好服務(wù)工作。 （七）服務(wù)機(jī)制要 “ 全 ” 。三是大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。各級財(cái)政要建立穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障制度保 障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 XX縣區(qū)建立縣行政服務(wù)中心安排 15 個(gè)窗口服務(wù)單位干部輪流坐班接待實(shí)行一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程辦理到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)群眾不出服務(wù)中心就能把事情辦結(jié)。 （六）服務(wù)保障要 “ 硬 ” 。結(jié)合新疆反恐維穩(wěn)工作實(shí)際要優(yōu)化組織設(shè)臵擴(kuò)大黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社、流動人口聚集地、商鋪樓宇、小微企業(yè)、行業(yè)性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的覆蓋面做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。我們必須認(rèn)真落實(shí) xx 區(qū)黨委 11 號文件精神，強(qiáng)化基層黨組織依法管理宗教事務(wù)職責(zé)，圍繞 “ 去極端化 ” ，堅(jiān)決遏制宗教極端思想滲透。比如 XX 縣區(qū)的 “ 五講一考核 ” ：黨政干部講政策、政法干部講法制、民宗干部講教義、衛(wèi)生干部講健康、群團(tuán)干部講風(fēng)尚。二是加強(qiáng)流動人口、重點(diǎn)人員管理。我們各級黨組織和黨員干部都要始終保持清醒頭腦用自己的實(shí)際行動堅(jiān)決維護(hù)新 疆社會大局穩(wěn)定。目前我們在全區(qū)全面推廣的村級事務(wù)民主決策 “ 兩會兩票 ” 制就是 XX 縣區(qū)烏魯卻勒鎮(zhèn)海勒盤村黨支部結(jié)合本地實(shí)際落實(shí) “ 四議兩公開 ” 的創(chuàng)新做法。對代辦員每辦結(jié)一項(xiàng)給予 5 元補(bǔ)助每無故拒絕代辦一項(xiàng)罰 10 元。采取組織發(fā)動、集體推薦和個(gè)人認(rèn)領(lǐng)等方式結(jié)合居民黨員專長在各 社區(qū)以黨員真實(shí)姓名和服務(wù)項(xiàng)目命名設(shè)立 “ 李叔 ” 為民解憂、 “ 金榮 ” 計(jì)生咨詢、 “ 索斯亞勒汗 ”法律援助等 “ 黨員實(shí)名工作室 ” 努力給社區(qū)居民提供全面貼心的服務(wù)。基層干部一定要學(xué)好用好雙語要在與群