【正文】 顯著增強(qiáng)、服 務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合 “ 六有 ” 目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。希望各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)載體豐富服務(wù)內(nèi)容滿足群眾需求。 三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)綜合服務(wù)、便捷服務(wù)、 便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地。加強(qiáng)基層服務(wù)型 黨組織建設(shè)要達(dá)到 “ 六有 ” 目標(biāo)： 一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。今年以來先后發(fā)生了XX 縣區(qū) “4 〃 23” 、 XX 縣區(qū) “6 〃 26” 、 XX 縣 區(qū) “6 〃 28” 、北京 “10 〃 28” 等暴力恐怖犯罪案件性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切是黨聯(lián)系群眾的橋 第 3 頁 共 21 頁 梁和紐帶。我們黨有400 多萬個(gè)基層黨組織、 8500 多萬名黨員遍布各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)行 第 2 頁 共 21 頁 業(yè)這是世界上任 何其他政黨都不能比擬的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢(shì)。 “ 以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè) ” 。 下面我想從三個(gè)方面與大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。對(duì)于基層黨組織而言推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要把工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來做到寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開放型、 “ 家長(zhǎng)型 ” 向民主型轉(zhuǎn)變通過提升服務(wù)能力來提高黨在基層的執(zhí)政能力。要如期完成宏偉目標(biāo)和艱巨任務(wù)歸根結(jié)底要靠各族干部群眾的共同努力奮斗。基層黨組織和廣大黨員干部只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用自覺把服務(wù)貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)通過服務(wù)延伸我們的管理觸角團(tuán)結(jié)教育群眾、強(qiáng)化社會(huì)管控提升治理能力才能從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。簡(jiǎn)單講有 “ 好隊(duì)伍 ” 。簡(jiǎn)單講有 “ 好載體 ” 。 六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)?nèi)〉萌罕姎g迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。 ” 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)核心在服務(wù)關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來寓管理于服務(wù)之中根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)按照到人管用有效原則宣傳教育群眾傾聽群眾意見維護(hù)群眾利益真心實(shí)意地為各族群眾排憂解難運(yùn)用民主協(xié)商、說服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益不斷贏得人民群眾的持久信任和支持充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各族群眾推進(jìn)改革的積極性團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各 族群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。比如： “ 三會(huì)一課 ” 制度基本沒有落實(shí)有的村黨支部?jī)?、三年沒開過一次黨員大會(huì)黨員之間互相不認(rèn)識(shí)除支部書記外黨員都 不知道其他的支委委員是誰老黨員的黨費(fèi)都不知道交給誰。全疆 億元的村集體經(jīng)濟(jì)收入中機(jī)動(dòng)地承包就占到了 60%而且運(yùn)行不規(guī)范、收入不穩(wěn)定。一些群眾反映： “ 現(xiàn)在有些干部身在基層、不了解基層面對(duì)群眾、不懂群眾講同一種語言、但沒有共同語言。一方面村黨支部帶頭人難選、村班子難配、村干部難留后繼乏人。下面我圍繞中央和 xx 區(qū)黨委的要求結(jié)合近年來全區(qū)各地的一些成功經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅绾瓮七M(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。 XX 縣區(qū)紅旗鎮(zhèn)依力尕爾村依托村級(jí)組織陣地建立群眾公共服務(wù)中心建立免費(fèi)使用制全程包辦群眾主動(dòng)要求到服務(wù)中心辦理的紅白事務(wù)由村集體給予一定的費(fèi)用補(bǔ)助免費(fèi)提供所需油、米等物品按照民族習(xí)俗免費(fèi)為群眾提供錄像、攝影等服務(wù)解決了群眾特別是困難群眾辦理婚喪事務(wù)缺乏場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)困難的難題倡導(dǎo)文明健康新風(fēng)尚。該村兩年前班子軟弱渙散經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱群眾威信不高治安案件頻發(fā)是典型的后進(jìn)村和維穩(wěn)重點(diǎn)村。除此之外關(guān)鍵還得靠基層干部在崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。其次是創(chuàng)新服務(wù)方式。 （四）服務(wù)環(huán)境要 “ 穩(wěn) ” 。今年以來，該鄉(xiāng) 50%的重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)了教育轉(zhuǎn)化，重新犯罪率為 “ 零 ” ，發(fā)生非法宗教活動(dòng)和參與人數(shù)同比下降了 70%和 77%。對(duì)此類現(xiàn)象的處理，要防止簡(jiǎn)單化、擴(kuò)大化，盡可能避免用行政手段激化矛盾，更不能硬往宗教問題上面靠，應(yīng)更多發(fā)揮各地伊斯蘭教協(xié)會(huì)和宗教人士作用，多做爭(zhēng)取 人心的工作。一是要整合資源。各村黨支部救助困難村民 123 人制定村民合作醫(yī)療補(bǔ)助、科技致富補(bǔ)助、高校學(xué)生補(bǔ)助等惠民政策 38項(xiàng)兌現(xiàn)惠民資金 42萬元惠及 282戶 1112人；投入 25 萬元修整排堿渠 30 公里打機(jī)井 4 座；組建 8 支愛心 第 19 頁 共 21 頁 義工隊(duì)開展公益活動(dòng) 48 場(chǎng)次。一是用管理保證服務(wù)質(zhì)量。完善基層公務(wù)員錄用制度擴(kuò)大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的比例艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適 當(dāng)降低進(jìn)入門檻。 謝謝大家。 XX 縣區(qū)出臺(tái)了選聘優(yōu)秀村干部享受公務(wù)員工資待遇的辦法效果突出。從今年開始 xx 區(qū)將年底各類考核整合進(jìn)行印發(fā)了《關(guān)于突出群眾滿意度統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 20 頁 共 21 頁 （街道）、村（社區(qū)）年度考核工作的通知》就是為了切實(shí)給基層減輕負(fù)擔(dān)讓基層有更多資源、更多時(shí)間做好服務(wù)工作。三是大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。 XX縣區(qū)建立縣行政服務(wù)中心安排 15 個(gè)窗口服務(wù)單位干部輪流坐班接待實(shí)行一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程辦理到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)群眾不出服務(wù)中心就能把事情辦結(jié)。結(jié)合新疆反恐維穩(wěn)工作實(shí)際要優(yōu)化組織設(shè)臵擴(kuò)大黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社、流動(dòng)人口聚集地、商鋪樓宇、小微企業(yè)、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的覆蓋面做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。比如 XX 縣區(qū)的 “ 五講一考核 ” ：黨政干部講政策、政法干部講法制、民宗干部講教義、衛(wèi)生干部講健康、群團(tuán)干部講風(fēng)尚。我們各級(jí)黨組織和黨員干部都要始終保持清醒頭腦用自己的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)新 疆社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)代辦員每辦結(jié)一項(xiàng)給予 5 元補(bǔ)助每無故拒絕代辦一項(xiàng)罰 10 元?；鶎痈刹恳欢ㄒ獙W(xué)好用好雙語要在與群眾的直接交流中、朝夕相