【正文】 服務(wù)黨員上來使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹黨的群眾路線始終熱愛各族人民、服務(wù)各族群眾。從我們掌握的情況來看軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的村黨組織還占相當比例。以 2024 年為例全疆集體經(jīng)濟收入在 3 萬元以下的村還有 30%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高浮在面上多深入群眾不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時間下基層落實不好 。當前我區(qū)部分基層黨員干部的能力素質(zhì)不高與建設(shè)基層服務(wù)型黨組織不相適應(yīng)。 三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主 要措施方法建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是一個系統(tǒng)工程需要在實踐中不斷探索和總結(jié)。 2024 年李元敏任村黨支部書記后帶領(lǐng)村“ 兩委 ” 一班人在上級黨委大力支持下從解決群眾最關(guān)心的問題入手開展村級資產(chǎn)資源資金 “ 三清 ” 、幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活 困難、感化刑釋解教人員、修路修渠、建設(shè)富民安居房蓋買村短期內(nèi)舊貌換新顏。 XX 縣區(qū)阿克薩拉依鄉(xiāng)塔喀依拉村有 366 戶 1522 人人均耕地不足 1 畝。 xx 區(qū)將采取分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、到援疆省市培訓(xùn)等多種形式組織實施基層黨員干部素質(zhì)提升工程強化社會管理、反恐維穩(wěn)、基層基礎(chǔ)、群眾工作、民族宗教政策等內(nèi)容的培訓(xùn)幫助基層干部提升發(fā)現(xiàn)問題的能 力、服務(wù)管理的能力、引領(lǐng)群眾的能力。 XX縣區(qū)團結(jié)街道海納爾社區(qū)推行的 “ 五訪五問五關(guān)心 ”工作法根據(jù)社區(qū)居民工作和生活特點分類推進預(yù)約單位訪、下班家中訪、錯時周末訪、電話聯(lián)系訪、網(wǎng)上互動訪問發(fā)展良策理思路、問安危冷暖解民 第 15 頁 共 21 頁 憂、問技能特長助增收、問矛盾緣由化糾紛、問安全隱患促和諧關(guān)心居民日常生活需求、關(guān)心社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、關(guān)心弱勢群體合法權(quán)益、關(guān)心下一代健康成長、關(guān)心老年人晚年生活從群眾的日常 生活出發(fā)讓群眾享受更貼心的服務(wù)。對于涉及群眾切身利益需要辦理的符合實際、有政策支持的重大事項形成預(yù)案由村黨支部組織召開黨員大會投建議票再組織召開村民大會投表決票激發(fā)了群眾參與村級事務(wù)管理的積極性使黨群干群關(guān)系更加融洽。 XX縣區(qū)山普魯 鄉(xiāng)在管理重點人員和特殊群體時實行了 “ 四定四幫四管 ” 工作法，定是基礎(chǔ) 即定人、定時、定點、定責(zé)任：管是手段，即管思想、管行為、管住所、管交往：幫是關(guān)鍵，即幫生活、幫致富、幫就業(yè)、幫減壓。宗教極端對社會對群眾的影響和滲透，往往是從日常生活中的小事開 始，比如不讓抽煙喝酒、婦女戴面紗、男子留胡須等。我們必須加大對基層組織在人財物方面的保障力度切實增強基層黨組織服務(wù)能力。 2024 年 4 月 XX 縣區(qū)財政為每個村撥付 10 萬元為民辦實事專項資金把服務(wù)資源交給村黨組織。只有建立科學(xué)合理長效的服務(wù)機制才能確 保基層黨組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。落實 “ 三個不吃虧 ” 用人導(dǎo)向提高長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的職級待遇。 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨在基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變，需要廣大基層黨組織和基層黨員干部，緊密結(jié)合本地實際，不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)，更加緊密地依靠群眾，更加廣泛地團結(jié)群眾，更加勤勉地造福群眾，為跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是用考核優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。二是用激勵提升服務(wù)質(zhì)量。只有集體經(jīng)濟壯大了基層黨組織的“ 腰桿子 ” 才能硬得起來在群眾中才會有威望。我們要依托基層黨組織活動陣地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村民公共服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心等完善服務(wù)設(shè)施增強服務(wù)功能堅持向群眾開放。要善于依靠社會服務(wù)載體延伸服務(wù)觸角以黨組織為 “ 點 ” 帶動社會服務(wù)機構(gòu)這個“ 面 ” 逐步形成以基層黨組織為核心各種社會服務(wù)機構(gòu)為補充的立體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。我們基層干部只要深入到群眾中去，通過面對面、心貼心的交流， 真正實現(xiàn)到人管用有效、入耳入腦入心，就能最大限度地團結(jié)爭取群眾。從全區(qū)基層尤其是南疆基層實際情況來看營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境需要重點做好四方面工作：一是摸清轄區(qū)情況深挖隱患根源。全程代辦累計代辦事項近 2 萬件受益 萬人為群眾節(jié)省交通費等直接費用達 90 余萬元。 （三）服務(wù)方式要 “ 活 ” 。 XX 縣區(qū)科克墩村黨支部書記劉國忠擔(dān)任村官近 40年他帶領(lǐng)群眾改善生產(chǎn)生活環(huán) 境科克墩村告別了無電、無路和長期喝苦水的歷史農(nóng)民年人均純收入從 1998 年的不足 300 元增加到 2024 年的 7000 多元他把一個落 后村帶上了富裕的小康路。建強服務(wù)隊伍首先是要始終把政治上強作為選配村黨（社區(qū)）組織書記的第一標準拓寬選拔渠道 第 13 頁 共 21 頁 堅持好人好馬上一線注重選拔農(nóng)村 “ 四老 ” 人員子女和當?shù)赝查L漢族干部子女進村 “ 兩委 ” 班子有針對性地加強培養(yǎng)。在街道社區(qū)重點是深化庭院化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務(wù)、信息化支撐建設(shè)組織黨員在 第 12 頁 共 21 頁 居住地服務(wù)群眾開展喜聞樂見的社區(qū)文化活動推動文明和諧社區(qū)建設(shè)。我們在 XX 縣區(qū)一個村調(diào)研時了解到這個村 25 名黨員中初中及以下文化程度 18 名占黨員總數(shù)的 72%，其中 7 名是文盲。更有甚者在實施各項惠民政策和發(fā)放惠民資金時吃拿卡要虛報冒領(lǐng)以權(quán)謀私走上了違法犯罪的道路。部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬辦法不多不能滿足群眾致富的要求。由于黨組織缺乏凝聚力部分黨員對黨組織事務(wù)參與度不高要么找借口不參與要么敷衍應(yīng)付根本談不上去調(diào)動黨員服務(wù)群眾的積極性和主動性。 二、當前基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的突出問題中央新疆工作座談會以來 xx 區(qū)各級黨組織始終堅持人往基層走、錢往基層投、勁往基層使堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)對基層服務(wù)型黨組織建設(shè) 進行深入探索取得了明顯成效這是主流應(yīng)該充分肯定。 二是服務(wù)民生。 經(jīng)過三至五年努力使基層黨組織服務(wù)意識