【正文】 持梯次推進的基礎(chǔ)上，針對工作性質(zhì)和服務(wù)特點，緊密結(jié)工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索實踐，有重點、有計劃地穩(wěn)步推進實施。在各級黨組織書記隊伍建設(shè)上，要采取分級負責(zé)、分類培訓(xùn)的辦法，在組織參加國家局、當(dāng)?shù)貦C關(guān)工委舉辦專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每年至少組織黨支部書記培訓(xùn)一次，切實加強對支部書記的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)支部書記提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識。，形成長效機制?？己嗽u價過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務(wù)對象的意見。在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督促指導(dǎo)和考核評價工作。為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村黨組織要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進行合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題。（6）健全組織體系。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記隊伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任黨組織書記。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。（10）精心謀劃設(shè)計。整合各級各方面力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大推廣力度，用基層經(jīng)驗推動基層工作。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，形成推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力，并同學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委要加強自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，抓好村、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開放性工程，在工作推進的過程中，有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動不高效、條塊結(jié)合不緊密，對城市基層黨建形成瓶頸制約，導(dǎo)致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅強有力，使其成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的“軸心”。加強城市基層黨建，要依靠群眾、發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度全面貫徹落實黨的十八大精神緊緊圍繞十八屆三中全會、XX區(qū)黨委八屆六次全委擴大會議提出的全面深化改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手全面推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)為實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆提供堅強的組織保證。大家知道我們國家從計劃經(jīng)濟到實行社會主義市場經(jīng)濟黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中所處的地位、承擔(dān)的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化必須適應(yīng)這種變化同步推進黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機制等轉(zhuǎn)型升級。剛剛結(jié)束的XX區(qū)黨委八屆六次全委會議又明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。去年底新疆網(wǎng)民數(shù)量達到962萬10年時間增加了21倍互聯(lián)網(wǎng)已近成為公眾參與社會政治生活的重要手段但一些敵對分子利用互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)醞釀、密謀實施暴恐活動。二是有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊伍培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。四是有形式多樣的服務(wù)載體創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手搭建服務(wù)平臺。我們將繼續(xù)深化“四知四清四掌握”工作機制加強社區(qū)信息化建設(shè)提高基層黨組織的服務(wù)水平。要建立嚴(yán)密的基層組織工作制度把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹黨的群眾路線始終熱愛各族人民、服務(wù)各族群眾。從我們掌握的情況來看軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的村黨組織還占相當(dāng)比例。以2012年為例全疆集體經(jīng)濟收入在3萬元以下的村還有30%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高浮在面上多深入群眾不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時間下基層落實不好。當(dāng)前我區(qū)部分基層黨員干部的能力素質(zhì)不高與建設(shè)基層服務(wù)型黨組織不相適應(yīng)。三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要措施方法 建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是一個系統(tǒng)工程需要在實踐中不斷探索和總結(jié)。2010年李元敏任村黨支部書記后帶領(lǐng)村“兩委”一班人在上級黨委大力支持下從解決群眾最關(guān)心的問題入手開展村級資產(chǎn)資源資金“三清”、幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難、感化刑釋解教人員、修路修渠、建設(shè)富民安居房蓋買村短期內(nèi)舊貌換新顏。墨玉縣阿克薩拉依鄉(xiāng)塔喀依拉村有366戶1522人人均耕地不足1畝。XX區(qū)將采取分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、到援疆省市培訓(xùn)等多種形式組織實施基層黨員干部素質(zhì)提升工程強化社會管理、反恐維穩(wěn)、基層基礎(chǔ)、群眾工作、民族宗教政策等內(nèi)容的培訓(xùn)幫助基層干部提升發(fā)現(xiàn)問題的能力、服務(wù)管理的能力、引領(lǐng)群眾的能力?？褪袌F結(jié)街道海納爾社區(qū)推行的“五訪五問五關(guān)心”工作法根據(jù)社區(qū)居民工作和生活特點分類推進預(yù)約單位訪、下班家中訪、錯時周末訪、電話聯(lián)系訪、網(wǎng)上互動訪問發(fā)展良策理思路、問安危冷暖解民憂、問技能特長助增收、問矛盾緣由化糾紛、問安全隱患促和諧關(guān)心居民日常生活需求、關(guān)心社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、關(guān)心弱勢群體合法權(quán)益、關(guān)心下一代健康成長、關(guān)心老年人晚年生活從群眾的日常生活出發(fā)讓群眾享受更貼心的服務(wù)。（四）服務(wù)環(huán)境要“穩(wěn)”。今年以來，該鄉(xiāng)50%的重點人員實現(xiàn)了教育轉(zhuǎn)化，重新犯罪率為“零”，發(fā)生非法宗教活動和參與人數(shù)同比下降了70%和77%。對此類現(xiàn)象的處理，要防止簡單化、擴大化，盡可能避免用行政手段激化矛盾，更不能硬往宗教問題上面靠，應(yīng)更多發(fā)揮各地伊斯蘭教協(xié)會和宗教人士作用，多做爭取人心的工作。一是要整合資源。各村黨支部救助困難村民123人制定村民合作醫(yī)療補助、科技致富補助、高校學(xué)生補助等惠民政策38項兌現(xiàn)惠民資金42萬元惠及282戶1112人；投入25萬元修整排堿渠 30公里 打機井4座；組建8支愛心義工隊開展公益活動48場次。一是用管理保證服務(wù)質(zhì)量。完善基層公務(wù)員錄用制度擴大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的比例艱苦邊遠地區(qū)適當(dāng)降低進入門檻。謝謝大家。服務(wù)行不行、滿意不滿意得由群眾說了算。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織必須堅持以人為本在激勵關(guān)愛上用真情用暖心促安心、以安心促盡心。各地經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位臵、資源條件千差萬別一定要從實際出發(fā)發(fā)揮比較優(yōu)勢采取用好“一事一議”財政獎補政策、建立農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營、集體資金資產(chǎn)資源清查、集體土地資產(chǎn)承包租賃、發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)等多種方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要推進部門包村、單位社區(qū)、軍（警）地、村信、村企、村郵共建實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享。要深入開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)組織各類專業(yè)人才和實用人才開展服務(wù)形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。四是依法管理宗教，淡化宗教氛圍。鄯善縣“6〃26”暴恐案件從醞釀到案發(fā)前后經(jīng)歷近半年時間；和田縣“6〃28”暴恐案件從村黨支部發(fā)現(xiàn)異常到事發(fā)也有一個月時間。尼勒克縣烏贊鄉(xiāng)實施農(nóng)村黨員“1+3+X”鏈?zhǔn)叫袆映浞职l(fā)揮致富黨員的優(yōu)勢結(jié)對幫扶3戶貧困戶脫貧致富并示范引領(lǐng)周邊群眾共同致富。（三）服務(wù)方式要“活”。澤普縣科克墩村黨支部書記劉國忠擔(dān)任村官近40年他帶領(lǐng)群眾改善生產(chǎn)生活環(huán)境科克墩村告別了無電、無路和長期喝苦水的歷史農(nóng)民年人均純收入從1998年的不足300元增加到2012年的7000多元他把一個落后村帶上了富裕的小康路。建強服務(wù)隊伍首先是要始終把政治上強作為選配村黨（社區(qū)）組織書記的第一標(biāo)準(zhǔn)拓寬選拔渠道堅持好人好馬上一線注重選拔農(nóng)村“四老”人員子女和當(dāng)?shù)赝查L漢族干部子女進村“兩委”班子有針對性地加強培養(yǎng)。在街道社區(qū)重點是深化庭院化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務(wù)、信息化支撐建設(shè)組織黨員在居住地服務(wù)群眾開展喜聞樂見的社區(qū)文化活動推動文明和諧社區(qū)建設(shè)。我們在葉城縣一個村調(diào)研時了解到這個村25名黨員中初中及以下文化程度18名占黨員總數(shù)的72%，其中7名是文盲。更有甚者在實施各項惠民政策和發(fā)放惠民資金時吃拿卡要虛報冒領(lǐng)以權(quán)謀私走上了違法犯罪的道路。部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬辦法不多不能滿足群眾致富的要求。由于黨組織缺乏凝聚力部分黨員對黨組織事務(wù)參與度不高要么找借口不參與要么敷衍應(yīng)付根本談不上去調(diào)動黨員服務(wù)群眾的積極性和主動性。二、當(dāng)前基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的突出問題 中央新疆工作座談會以來XX區(qū)各級黨組織始終堅持人往基層走、錢往基層投、勁往基層使堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進行深入探索取得了明顯成效這是主流應(yīng)該充分肯定。二是服務(wù)民生。經(jīng)過三至五年努力使基層黨組織服務(wù)意識顯著增強、服務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。希望各地結(jié)合實際創(chuàng)新服務(wù)載體豐富服務(wù)內(nèi)容滿足群眾需求。三是有功能實用的服務(wù)場所建設(shè)綜合服務(wù)、便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要達到 “六有” 目標(biāo)：一是有堅強有力的服務(wù)核心建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。今年以來先后發(fā)生了巴楚縣“4〃23”、鄯善縣“6〃26”、和田縣“6〃28”、北京“10〃28”等暴力恐怖犯罪案件性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們黨有400多萬個基層黨組織、8500多萬名黨員遍布各個領(lǐng)域和各個行業(yè)這是世界上任何其他政黨都不能比擬的強大組織資源和組織優(yōu)勢。第五篇：加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)講課稿加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)講課稿黨的十八大提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”?；ヂ?lián)互通增強整體效應(yīng)。以北京市“吹哨報到”為例，其經(jīng)驗最關(guān)鍵的一條便是在充分認(rèn)識到推進城市治理現(xiàn)代化的重要性與艱巨性之后，主要負責(zé)同志親自上手，以上帶下，強力推動，取得實質(zhì)突破。按照有關(guān)規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，使他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。各地區(qū)各部門黨組織要本著簡便易行、務(wù)實管用的原則，制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)的支持。（11）突破重點難點。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發(fā)揮群眾組織服務(wù)作用。加強黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員和培訓(xùn)工作，注重把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干，嚴(yán)格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，加快推進黨的組織和工作覆蓋。高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，搭