【正文】 處中學(xué)習(xí)雙語、掌握雙語邊工作邊學(xué)習(xí)熟練運用使雙語真正成為我們服務(wù)群眾的有力幫手。由此可以看出選好一個帶頭人、建強一支服務(wù)隊伍是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵直接關(guān)系著黨在群眾中的威信影響著當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定和發(fā)展。 （二）服 務(wù)隊伍要 “ 強 ” 。 xx 區(qū)黨委印發(fā)的《實施意見》中提出在農(nóng)村重點是要圍繞推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)牧民帶領(lǐng)群眾致富維護社會穩(wěn)定等工作通過建立逐戶走訪制度、包戶幫扶制度、定期反饋群眾訴求辦理制度為農(nóng)牧民群眾提供服務(wù)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）除黨政正職外其他干部很少參加培 訓(xùn)知識更新慢與越來越繁重的基層工作不相適應(yīng)難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)家致富。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作方法簡單、作風(fēng)粗暴門難進、臉難看、話難聽、事難辦。由于村級組織缺經(jīng)費、缺資源沒有能力為群眾辦事特別是無力解決困難群眾生產(chǎn)生活中的難題一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決村黨支部和村干部失去了群眾的信任和支持說話沒人聽、干事沒人跟 沒有凝聚力和向心力。我們調(diào)研去過 第 9 頁 共 21 頁 一個村這個村人口將近 4000 人黨員的比例僅為 %， 35 歲以下黨員只有 9 名。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主尊重黨員主體地位保障 第 8 頁 共 21 頁 黨員民主權(quán)利積極適應(yīng)黨員隊伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化教育黨員旗臶鮮明地與民族分裂主義及其活動作斗爭不信仰宗教、不參與宗教活動從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關(guān)心黨員特別是困難黨員健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制增強黨員光榮感責(zé)任感激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)生動力。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想引導(dǎo)各族干部群眾積極投身改革事業(yè)堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效大膽試大膽闖、堅決破堅決改，把握 發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破 第 7 頁 共 21 頁 解發(fā)展難題把推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超全面建成小康社會的目標任務(wù)落實到基層。 xx 區(qū)建立各級干部直接聯(lián)系群眾機制以群眾滿意度來評價基層干部工作實績。 xx 區(qū)編印了《加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)案例選編》收錄了各地的典型做法即將印發(fā)各級基層黨組織以便學(xué)習(xí)借鑒。今后要進一步加強黨員教 育管理服務(wù)充實穩(wěn)定激勵基層干部提升素質(zhì)建設(shè)本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊伍。中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點放在基層解決服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 問題體現(xiàn)了 “ 重心在基層、服務(wù)在基層 ” 的重要思想表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強服務(wù)以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大群眾基礎(chǔ)來實現(xiàn)長期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的政治智慧。 四是推進新疆長治久安的必然要求。我們黨的根基在人民、血脈在人 民、力量在人民。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。 第 1 頁 共 21 頁 創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè) (講課提綱 ) 加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)講課稿 黨的十八大提出。 一、深刻把握加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重大意義、目標要求和基本內(nèi)涵 （一）重大意義。 二是踐行黨的根本宗旨的必然要求。這就要求基層黨組織把各族干部群眾緊密團結(jié)凝聚在黨和政府周圍充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性萬眾一心、攻堅克難形成全社會齊心協(xié)力推進跨越式發(fā)展的強大合力。 （二）目標要求。這些年著重抓好黨員隊伍建設(shè)充實加強基層干部隊伍建設(shè)取得一定成效。這些年各地創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法 xx 區(qū)總結(jié)推廣了 “ 為民服務(wù)全程代辦 ” 社區(qū) “ 五百服務(wù) ” 等做法進一步豐富了基層黨組織的服務(wù)載體。簡單講有 “ 好業(yè)績 ” 。主要有以下內(nèi)涵： 一是服務(wù)發(fā)展。 四是服務(wù)黨員。黨組織沒有吸引力農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、黨員隊伍老化嚴重有文化的年青人、有能力的致富帶頭人絕大部分不愿意加入黨組織也不愿意擔(dān)任村干部。有少部分集體經(jīng)濟薄弱村無資源、無資產(chǎn)、無資金、無項目、無門路發(fā)展的難度 更大。 ” 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)漢族干部少數(shù)民族語言不過關(guān)很難與群眾日常交流；有的少數(shù)民族干部漢語不過關(guān)不能正確理解上級的政策無法有效宣傳教育群眾。 第 11 頁 共 21 頁 另一方面村干部年齡老化、學(xué)歷低大多是初中及以下文化。 （一）服務(wù)內(nèi)容要 “ 實 ” 。從這兩個案例可以看出：只有村黨組織突出一個 “ 實 ” 字努力為群眾辦實事、辦好事才有凝聚力號召力才能建設(shè)好基層服務(wù)型黨組織。 2024 年 9 月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排來自外地的大學(xué)生村官艾力〃克熱木拉擔(dān)任村黨支部書記由于不受錯綜復(fù)雜的家族勢力影響敢管敢抓村 “ 兩委 ” 班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力很快得到提升不到兩年就甩掉了后進村帽子。在基層一線和群眾打交道只有語言相通才能感情相融。 XX 縣區(qū)托里鄉(xiāng)黨委實行了 “ 四式 ” 全程代辦法：村干部根據(jù)分片包戶范圍各自承辦的 “ 分片式 ” ；在當(dāng)天規(guī)定時間收集、規(guī)定時間辦理和回復(fù)的 “ 集中式 ” ；牧業(yè)村因居住分散采取電話預(yù)約的 “ 約辦式 ” ；村干部輪流排班開展代辦的 “ 坐班式 ” 所有代辦事項均不超過 3 個工作日。人民群眾需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán) 第 16 頁 共 21 頁 境團結(jié)穩(wěn)定是福分裂動亂是禍。三是宣傳教育群眾，團結(jié)凝聚群眾。 （五）服務(wù)體系要 “ 順 ” 。在服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建活動中努力整合各方面 資源形成黨內(nèi)外良性互動的合力逐步實現(xiàn)服務(wù)的集約化。由于村黨組織為民服務(wù)能力明顯增強群眾滿意度大幅度提升參與村級事務(wù)的積極性也空前高漲。 xx 區(qū)今年出臺了《關(guān)于做好各級黨委書記履行抓基層黨建職責(zé)述職評議工作的通知》明確各級黨委書記尤其是縣市區(qū)黨委書記是抓基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人并將創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況納入年度考核作為各類評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 XX 市開展社區(qū)非在編人員 納編考試近三年來共納編 900 余人穩(wěn)定和壯大了社區(qū)工作者隊伍。