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6體制機(jī)制創(chuàng)新交流材料-閱讀頁

2024-09-21 13:20本頁面
  

【正文】 和矛盾,為港口經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。加快寧波 **港口一體化進(jìn)程,按照地域分工的要求,突出特色,錯(cuò)位發(fā)展,由 “ 競爭 ” 走向 “ 競合 ” ,實(shí)現(xiàn)各自利益最大化。三是聘請(qǐng)專業(yè)咨詢研究機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè),如石化、船舶、物流園 等進(jìn)行可行性研究,負(fù)責(zé)對(duì)外融資和招商。港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是涉及 **未來經(jīng)濟(jì)格局的根本大事,要站在歷史的高度,全局的高度,轉(zhuǎn)變過分重視短期地方利益的狹隘思路,跨區(qū)域定位,高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè),確定自身在區(qū)域大格局中的獨(dú)特地位,實(shí)現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)其他城市的功能互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)利益最大化,全局利益最大化。編制完善臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)各區(qū)塊規(guī)劃期內(nèi)控制性詳規(guī),明確功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。放寬投資領(lǐng)域,實(shí)行更加開放的投資政策。按照 “ 政府 第 10 頁 共 14 頁 引導(dǎo)、市場化運(yùn)作 ” 的基本原則,在政府推動(dòng)下,面向國內(nèi)外企業(yè),實(shí)行投資主體多元化,引入競爭機(jī)制,形成一個(gè)好的投資機(jī)制,提高港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增強(qiáng)服務(wù)能力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)港務(wù)集團(tuán)公司。 (二)實(shí)施本島北部產(chǎn)業(yè)帶扶持政策 加快開發(fā)本島北部臨港產(chǎn)業(yè)帶。 進(jìn)一步加快招商引資力 度,舉全市之力重點(diǎn)推介本島北部工業(yè)區(qū)塊。要規(guī)范市屬在縣區(qū)落戶大企業(yè)的利益共享、責(zé)任明確的工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)建設(shè)重大項(xiàng)目的積極性。按照圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快配 第 11 頁 共 14 頁 套跟進(jìn),總體一次規(guī)劃,分批分期實(shí)施的原則,重點(diǎn)做好水、電、交通、通信、環(huán)保、碼頭等配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接工作,明確各職能部門職責(zé),形成加快推進(jìn)北部工業(yè)基地建設(shè)的合力。建議開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為市級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)、享受同級(jí)政府的管理權(quán)限,對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理。 開發(fā)區(qū)稅收實(shí)行屬地管理。開發(fā)區(qū)要努力創(chuàng)造條件,向 “ 無費(fèi)區(qū) ” 過渡。凡到開發(fā)區(qū)投資辦廠或開發(fā)區(qū)引進(jìn)的各類高級(jí)專業(yè)人才,均可辦理城市常住戶口;其義務(wù)教育子女可在 XX 縣區(qū)學(xué)校選擇就讀,免交擇校費(fèi);在 XX 縣區(qū)購買個(gè)人住宅的,免交城建配套設(shè)施費(fèi)。通過政府推動(dòng)、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場運(yùn)作,著力扶持和培植一批具有海洋經(jīng)濟(jì)特 第 12 頁 共 14 頁 色的工業(yè)、旅游、港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。一是擴(kuò)大部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。二是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目扶持力度。三是增加對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的投入。各縣(區(qū))財(cái)政也要給予一定比例的資金 配套。五是加大信貸扶持力度。大力培育自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織和信貸擔(dān)保組織。 建立考核機(jī)制。如未完成考核指標(biāo)的,則停止享受經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)政策。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)績明 顯的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)黨政一把手,各級(jí)組織部門要予以重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)。必須準(zhǔn)確定位 **旅游業(yè)的發(fā)展,深入挖掘 **獨(dú)特的海洋與佛教文化資源,加快建設(shè)精品旅游項(xiàng)目,開發(fā)旅游新產(chǎn)品和旅游線路,從整體上提升 **旅游實(shí)力。同時(shí),充分發(fā)揮各縣(區(qū))、各景區(qū)(景點(diǎn))和旅游企業(yè)的主體作用,開展有針對(duì)性的目標(biāo)市場營銷。盡快組建普陀山旅游投資集團(tuán)公司,并積極籌備包裝上市。進(jìn)一步加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),整合市內(nèi)及省內(nèi)涉海教育及科研資源,組建或引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)。每年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,突出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究,整合力量,組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的科技攻關(guān),包括船舶設(shè)計(jì)制造、重 化工產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、海洋生物工程、海洋資源綜合利用等技術(shù),為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備和支持。一方面要立足 **實(shí)際,加快本土人才資源開發(fā), 第 14 頁 共 14 頁 加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng);另一方面,要采用專場招聘、柔性引才等多種方式,進(jìn)一步向外引進(jìn)各類緊缺人才。 (五)創(chuàng)新建立政策文件解讀制度 積極加強(qiáng)上級(jí)政策文件解讀。事關(guān) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,要邀請(qǐng)專家等專題進(jìn)行研究。
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