【正文】 省委聯(lián)合開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 青年志愿者行動，組織大學(xué)生青年志愿者利用假期開展社會調(diào)研活動，大力倡導(dǎo)社會性別平等觀念，推進(jìn)和諧社會建 設(shè)。近期國家人口計生委將對我省 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動、綜合治理出生人口性別比升高問題進(jìn)行高層調(diào)研指導(dǎo)，調(diào)研組將赴徐州、連云港、南通等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在我省舉辦 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動高層倡導(dǎo)研討會和培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門執(zhí)行 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動的組織能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力。 （四）以關(guān)注計劃生育民生問題為主線，完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系 加 強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的治本之策，是人口計生工作關(guān)注民生、改善民生的重要舉措。 一是要加強(qiáng)規(guī)范管理。各級人口計生委要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，按照規(guī)定時間，嚴(yán)格審核把關(guān)，確定獎扶對象人數(shù)。 二是要推進(jìn)政策到位。目前， XX 市區(qū)已出臺辦法并兌現(xiàn)一次性獎勵，蘇州、連云港、 XX 市政府已出臺實(shí)施辦法， XX 縣區(qū)已部分兌現(xiàn)。同時，要落實(shí)好、宣傳好獨(dú)生子女父母獎勵和計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等政 策措施，不斷提高人民群眾對計劃生育工作的滿意度。進(jìn)一步建立完善以財政投入為主，社會資助為輔的人口和計劃生育公益金制度，加大對計劃生育困難家庭扶助的力度。組織志愿者開展 “ 生育關(guān)懷 — 零距離服務(wù) ” 活動，組織推進(jìn) “ 思源工程 ” 、 “ 和諧家園 ” 等民心工程，不斷拓展 “ 生育關(guān)懷 ” 行動的社會影響力和參與率。全省人口和計劃生育 “ 十一五 ” 中期評估工作，將在省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省人口計生委組織實(shí)施。各地要高度重視，切實(shí)把這項工作擺上重要議事日程。這次中期評估，是中央《決定》下發(fā)后第一次組織的規(guī)模較大 的集中評估活動，在評估內(nèi)容上要充分體現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口問題的工作導(dǎo)向，在評估方式上要注重評估過程、注重推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作、注重省級指導(dǎo)，在評估重點(diǎn)上要側(cè)重穩(wěn)定低生育水平、遏制出生人口性別比偏高勢頭和流動人口服務(wù)管理，以及人口計生系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、隊伍、經(jīng)費(fèi)、投入等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把評估過程作為推進(jìn)重點(diǎn)工作的過程，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展的過程。中期評估是推進(jìn) “ 十一五 ” 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要抓手。為兼顧這兩個方面的要求，本次評估將實(shí)施工作重心下移，以縣自查、市復(fù)查為主，充分調(diào)動基層工作的積極性、創(chuàng)造性，與此同時，加大省級評估的組織力度和省計生委對評估全過程的工作指導(dǎo)，省級綜合評估將由省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門力量共同參與，對市級采取隨機(jī)抽查 12 個縣（市、區(qū)）的方法進(jìn)行。 三是要抓好評估的組織實(shí)施。要把評估工作向各地黨委政府 作出匯報，在各級人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，與相關(guān)部門共同配合，確保評估工作科學(xué)有序地進(jìn)行。要以這次評估為契機(jī)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析研究，有針對性地制定政策措施，確保 “ 十一五 ” 人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)的完成。 第 14 頁 共 15 頁 （六）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機(jī)，強(qiáng)化人口計生基層基礎(chǔ)工作 今年是機(jī)構(gòu) 隊伍改革的關(guān)鍵之年。各級人口計生部門要以高度的責(zé)任感、緊迫感，抓住機(jī)遇，千方百計穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊伍，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。各市人口計生委主任作為第一責(zé)任人，要積極爭取黨委政府的支持，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，超前考慮，逐一落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)編制中要保留計劃生育辦公室的牌子，并保證每個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)有 1 名以上公務(wù)員編制的專職人口計生干部，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作。進(jìn)一步理順服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理體制，實(shí)行財政全額撥款，保證工作經(jīng)費(fèi)和人員報酬真正得到落實(shí)。與有關(guān)院校合作開辦市、縣人口計生委領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會科學(xué)和人口學(xué)知識，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的能力。 三是推進(jìn)隊伍職業(yè)化建設(shè)。按照國家人口計生委的部署，有計劃地組織基層人口計生工作者通過職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試取得生殖健康咨詢師資格。各市在十月底前，完 XX 縣區(qū)級人口計生委副主任和指導(dǎo)站副站長 培訓(xùn)工作。 同志們，新一輪人口計生工作的發(fā)展前景廣闊，任重道遠(yuǎn)。