【正文】 （三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。把人口計(jì)生工作融入更高水平小康建設(shè)的總體規(guī)劃，融入各地為民辦實(shí)事的總體部署，融入城 市化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體進(jìn)程，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)問題，統(tǒng)籌各方面力量共同推進(jìn)人口計(jì)生工作。人口計(jì)生工作事關(guān)國策，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生。特別是要把握好 *在新一輪更高水平小康建設(shè)中，更加注重民生，更加注重社會(huì)建設(shè)的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)工作預(yù)見性和創(chuàng)造性，把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，適時(shí)推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展。黨中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于全面加 強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，拓展了人口計(jì)生工作的發(fā)展領(lǐng)域；國務(wù)院正在進(jìn)行的新一輪體制改革，穩(wěn)定和加強(qiáng)了人口計(jì)生部門的機(jī)構(gòu)和職能；近年來，尤其是今年四月份以來，國家人口計(jì)生委圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，集中下發(fā)的一系列工作規(guī)范和實(shí)施意見，為人口計(jì)生工作加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。黨的十七大明確要求從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。下面，我就貫徹國家人口 計(jì)生委的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)下半年工作講兩點(diǎn)意見： 一、踐行科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化五個(gè)意識(shí) 開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，是貫穿今年各項(xiàng)工作的一根主線。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想的基礎(chǔ)上，委機(jī)關(guān)緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，就蘇北人口計(jì)生工作難點(diǎn)與重點(diǎn)問題、計(jì)劃生 育服務(wù)體系建設(shè)、流動(dòng)人口體制機(jī)制創(chuàng)新、 “ 新農(nóng)村新家庭計(jì)劃 ” 載體建設(shè)、人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作、省人口計(jì)生委作風(fēng)建設(shè)及服務(wù)基層等問題，組成 6 個(gè)專題調(diào)研組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴全省 13 個(gè)市、 21 個(gè)縣（市、區(qū)）、 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查，分析問題，研究對(duì)策，進(jìn)一步明確了新形勢下全省人口和計(jì)劃生育工 第 2 頁 共 15 頁 作的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新舉措。特別是五月份以來，各級(jí)人口計(jì)生部門以實(shí)際行動(dòng)，奉獻(xiàn)愛心，積極支援四川地區(qū)抗震救災(zāi)工作，體現(xiàn)了人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工良好的精神風(fēng)貌。我們將根據(jù)會(huì)議討論的意見，盡快修改完善兩個(gè)方案并下發(fā)實(shí)施。 第 1 頁 共 15 頁 省人口計(jì)生委主任會(huì)上講話 同志們： 這次全省各市人口計(jì)生委主任會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年上半年工作，研究部署下半年重點(diǎn)工作。會(huì)上，各市匯報(bào)交流了工作情況，并就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和 “ 十一五 ”中期評(píng)估工作方案進(jìn)行了討論，大家發(fā)表了很好的意見和建議。 今年以來，全省各地認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央《決定》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力解放思想，銳意開拓創(chuàng)新，全省人口和計(jì)劃生育工作取得新的進(jìn)展。省人口計(jì)生委作為科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位，按照省委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞 “ 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好 *” 這一主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今年是實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我省人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提速的關(guān)鍵時(shí)期，我們要按照年初確定的總體工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)我省人口計(jì)生工作的新突破和新提升。當(dāng)前，全省人口計(jì)生系統(tǒng)要按照 “ 解放思想、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 的總體要求，在踐行科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，著力強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)： （一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程，進(jìn)入了新階段，面臨著新機(jī)遇。我們要審時(shí)度勢，充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)遇；以人為本，改善民生，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建 第 3 頁 共 15 頁 設(shè)的機(jī)遇；關(guān)注流動(dòng)人口服務(wù)管理，促進(jìn) “ 大人口 ” 工作格局構(gòu)建的機(jī)遇；加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ，提質(zhì)提速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人口計(jì)生服務(wù)體系的機(jī)遇；實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村計(jì)劃生育工作的機(jī)遇。 （二）強(qiáng)化全局意識(shí)。在新的歷史發(fā)展階段，人口計(jì)生工作要更加有為有位，就必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中謀劃思考、找準(zhǔn)位置。與此同時(shí)，人口計(jì)生系統(tǒng)要確立 “ 大人口 ” 、 “ 一盤棋 ” 的工作理念，充分發(fā)揮 *人口計(jì)生工作在全國的先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，明晰思路，突出重點(diǎn)，打造品牌，形成合力，每年集中力量，舉全系統(tǒng)之力，辦成幾件事關(guān)人口計(jì)生工作發(fā)展全局的實(shí)事工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，形成影響，有所