5省人口計(jì)生委主任會(huì)上致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 23:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，城市人口計(jì)生公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)勢(shì)在必行。 *作為東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的省份，在服務(wù)體系建設(shè)上應(yīng)該與 *全面小康建設(shè)同步，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面先行一步。尤其 第 7 頁 共 15 頁 是蘇南地區(qū)，更要不失時(shí)機(jī)地把城市人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入服務(wù)體系全覆蓋的總體規(guī)劃，與強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理和提高人口素質(zhì)的職能統(tǒng)籌思考，加強(qiáng)示范、試點(diǎn)和創(chuàng)造，探索建立以市、區(qū)級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，街 道、社區(qū)多形式服務(wù)體系為配套的 XX 縣區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)通過 35 年的努力，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)體系的基本覆蓋。 三是為進(jìn)一步加快計(jì)劃生育服務(wù)體系全覆蓋工作進(jìn)程，近期將召開全省計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋的目標(biāo)要求、實(shí)施步驟和配套政策。建立服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估機(jī)制和考評(píng)辦法，確保按期完成全覆蓋的工作目標(biāo)。 （二）以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口計(jì)生工作體制機(jī)制創(chuàng)新 我省人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在蘇北，難點(diǎn) 在流動(dòng)人口。到去年底，全省在公安登記的暫住人口已達(dá) 萬人，其中女性占%，外省流入 萬人。流動(dòng)人口不斷增加，并與人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口安全等問題交織在一起，日益上升為我省穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的首要問題。解決流動(dòng)人口問題要從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。 一是推動(dòng)人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。 XX 市按照 “ 大人口 ” 觀 第 8 頁 共 15 頁 念創(chuàng)新人口管理服務(wù)體制、統(tǒng)籌解決人口問題的探索和實(shí)踐，得到國(guó)家人口計(jì)生委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和支持。我們要全力支持和推動(dòng)無錫 的改革創(chuàng)新，帶動(dòng)全省，影響全國(guó)，加快流動(dòng)人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新。下半年召開全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，推動(dòng)全省建立流動(dòng)人口統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作全面納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)。健全區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)流動(dòng)人口管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)功能，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。 二是建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，結(jié)合 *實(shí)際，盡快修訂《 *省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，制定《 *省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》 ，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范化。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)（試行）的通知》要求，結(jié)合 “ 十一五 ” 中期評(píng)估，開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)考評(píng)工作。 三是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)。與相關(guān)省份簽定流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理協(xié)議，進(jìn)一步明確流入地與流出地的職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議等經(jīng)常性工作制度。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)兩省一市人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立蘇魯豫皖四省交界地區(qū)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)在流動(dòng)人口管理服務(wù)和出生人口性別比綜合治理等方面的合 作。加強(qiáng)蘇南、蘇北區(qū)域協(xié) 第 9 頁 共 15 頁 作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)一盤棋格局。 （三）以 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動(dòng)為載體，促進(jìn)出生人口性別比綜合治理 上世紀(jì)九十年代以來，我省出生人口性別比持續(xù)偏高。通過近年來的綜合治理，初步遏制了出生人口性別比升高勢(shì)頭，但治理任務(wù)仍然非常艱巨，成為制約我省人口協(xié)調(diào)發(fā)展，影響我省人口計(jì)生工作在全國(guó)位置的關(guān)鍵問題。今年要以 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動(dòng)為載體，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。 一是要健全綜合治理機(jī)制。推動(dòng)省政府成立省 “ 關(guān)愛女孩 ”綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，建立健全省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，形成綜合治理的合力。四季度召開全省出生人口性別比綜合治理工作會(huì)議，并組織省相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，建立出生人口性別比信息登記和通報(bào)制度，建立重點(diǎn)管理地區(qū)出生人口性別比專項(xiàng)治理考核評(píng)估體系和全省出生人口性別比情況監(jiān)控機(jī)制。 二是要強(qiáng)化輿論氛圍。 9 月份協(xié)調(diào)有關(guān)單位和社會(huì)力量，以“ 關(guān)
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