【正文】 ，形成綜合治理的合力。今年要以 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動(dòng)為載體，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。 （三）以 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動(dòng)為載體，促進(jìn)出生人口性別比綜合治理 上世紀(jì)九十年代以來，我省出生人口性別比持續(xù)偏高。建立蘇魯豫皖四省交界地區(qū)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)在流動(dòng)人口管理服務(wù)和出生人口性別比綜合治理等方面的合 作。與相關(guān)省份簽定流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理協(xié)議，進(jìn)一步明確流入地與流出地的職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議等經(jīng)常性工作制度。根據(jù)國家人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)（試行）的通知》要求，結(jié)合 “ 十一五 ” 中期評(píng)估，開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)考評(píng)工作。 二是建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度。下半年召開全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，推動(dòng)全省建立流動(dòng)人口統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作全面納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)。 XX 市按照 “ 大人口 ” 觀 第 8 頁 共 15 頁 念創(chuàng)新人口管理服務(wù)體制、統(tǒng)籌解決人口問題的探索和實(shí)踐，得到國家人口計(jì)生委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和支持。解決流動(dòng)人口問題要從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。到去年底，全省在公安登記的暫住人口已達(dá) 萬人，其中女性占%，外省流入 萬人。建立服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估機(jī)制和考評(píng)辦法，確保按期完成全覆蓋的工作目標(biāo)。尤其 第 7 頁 共 15 頁 是蘇南地區(qū)，更要不失時(shí)機(jī)地把城市人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入服務(wù)體系全覆蓋的總體規(guī)劃，與強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理和提高人口素質(zhì)的職能統(tǒng)籌思考，加強(qiáng)示范、試點(diǎn)和創(chuàng)造，探索建立以市、區(qū)級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，街 道、社區(qū)多形式服務(wù)體系為配套的 XX 縣區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭通過 35 年的努力，率先在全國實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)體系的基本覆蓋。伴隨著城市化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口服務(wù)管理任務(wù)的激增，城市人口計(jì)生公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)勢在必行。 *8 年完成 50%， *9 年完成 80%， 2024 年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。 一是加快農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，是我們抓住新一輪發(fā)展機(jī) 第 6 頁 共 15 頁 遇，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)新發(fā)展的重要標(biāo)志，是在 “ 世代服務(wù) ” 品牌建設(shè)基礎(chǔ)上的又一次整體躍升。我們要按照統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府即將召開的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)整體工作水平的提高，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要提高工作效能， 按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提速的要求，加快信息化建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上陽光行政，落實(shí)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，加強(qiáng)激勵(lì)和考核，促進(jìn)廣大人口計(jì)生干部想干事，會(huì)干事，干成事。要把加強(qiáng)能力建設(shè)放到突出位置，適應(yīng)人口計(jì)生工作新階段的要求，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、群眾工作的方法，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌運(yùn)作，綜合施治，破解難題。當(dāng)前，人口計(jì)生工作正處在轉(zhuǎn)型提升階段，既要保持穩(wěn)定的低生育水平，又要不失時(shí)機(jī)的把提高人口 第 5 頁 共 15 頁 素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人口計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注人口和計(jì)劃生育工作中的民生問題，帶著責(zé)任、帶著感情，服務(wù)群眾、造福百姓。善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、活動(dòng)帶動(dòng)、評(píng)估考核、創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)事項(xiàng)目等，為基層工作開拓渠道，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工作重心下移。找準(zhǔn)人口計(jì)生工作在 “ 全面達(dá)小康，建設(shè)新 *” 發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，緊緊圍繞人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)主線，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。建設(shè)服務(wù)型政府，是促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)觀念和職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。各級(jí)人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，勇于開拓探索，堅(jiān)持創(chuàng)新的導(dǎo)向、造就創(chuàng)新的環(huán)境、拓展創(chuàng)新的思維、增強(qiáng)創(chuàng)新的膽略、研究創(chuàng)新的舉措，尤其是要在事關(guān)人口計(jì)生工作可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)超越突破，做到敢想、敢試、敢創(chuàng)，敢為人先。用統(tǒng)籌的理 念謀發(fā)展，用協(xié) 第 4 頁 共 15 頁 調(diào)的思路求突破，用改革的方法解難題，是新一輪人口計(jì)生工作突破傳統(tǒng)路徑依賴，走出 “ 大人口 ” 工作格局的必然選擇。