5市人口計生委徐主任調(diào)研匯報提綱-閱讀頁
2024-09-11 21:33本頁面
【正文】 手段需要不斷變化更新；部門綜合管理協(xié)調(diào)配合尚不到位，齊抓共管效果尚不明顯。按照 “ 誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰的地 盤誰清理 ” 的原則，分別確定不同類型流動人口計劃生育管理主體，明確流動人口計劃生育管理服務(wù)中的企業(yè)責(zé)任、政府職能部門責(zé)任、街道責(zé)任、出租房房主責(zé)任等。對用工單位的流動人口，納入企業(yè)正常管理；樓宇、專業(yè)市場商住或社區(qū)散居流動人口，實施堅持 “ 綜合治理，以房管人 ” ，表現(xiàn)在：政策上融合，在制定出臺有關(guān)涉及流動人口服務(wù)管理內(nèi)容時，將人口計生、公安、衛(wèi)生、房產(chǎn)、勞動、教育等職能部門的相關(guān)法規(guī)與規(guī)定融為一體，實現(xiàn)政策互補(bǔ)；行動上配合，在執(zhí)行流動人口執(zhí)法檢查、房屋租賃 管理登記、治安綜合治理、法律政策咨詢宣傳服務(wù)等堅持協(xié)同配合，聯(lián)合執(zhí)法；人員上整合，進(jìn)一步落實好《社區(qū)人口計生專干與公安流動人口協(xié)管員綜合開展流動人口管理和服務(wù)工作的實施辦法》，明確公安協(xié)管員即為流動人口信息員；職能上契合，重點圍繞 “ 以房管人 ” 思路，完善相關(guān)管理制度，如房屋租賃管理規(guī)定，對房屋出租實行申報登記制，與出租房主簽定計生治安責(zé)任書，明確房主對承租人身份信息、婚育、孕情信息采集報告責(zé)任等。 （三）社區(qū)人口計生管理難點和相應(yīng)對策現(xiàn)狀分析：社區(qū)育齡婦女自管對象管理方式比較成熟，但仍存在管理盲區(qū)：因為企業(yè)改制等原因而與單位尚有一定關(guān)系、長期居住生活社區(qū)的離崗育齡群眾，單位不愿意管，社區(qū)對其信息掌握不及時；隨著城市社區(qū)管理體制改革深化，社區(qū)合并調(diào)整，幅員擴(kuò)張，傳統(tǒng)社區(qū)人口計生干部 “ 一對多 ” 服務(wù)模式很難準(zhǔn)確、及時采集區(qū)域人口計生信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。網(wǎng)格化管理服務(wù)通過細(xì)化管理單元，使人口計生管理服務(wù)責(zé)任到人而任務(wù)分解；通過整合網(wǎng)格資源，使采集網(wǎng)格內(nèi)人員信息及時準(zhǔn)確而覆蓋增強(qiáng)；通過 “ 一口受理，一網(wǎng)協(xié)同 ” ，群眾訴求快速反應(yīng)而分類處理高效。目前正籌備召開全區(qū)社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)現(xiàn)場會，制作了社區(qū)人口計生工作實用手冊與社區(qū)人口計生網(wǎng)格化流程圖。網(wǎng)格化管理服務(wù)模式是夯實人口計生基層基礎(chǔ)的嶄新途徑，代表了城市社區(qū)人口計生工作的方向。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式下人口計生職責(zé)到人、人口管理覆蓋全面、人口信息掌握及時、各類服務(wù)傳輸?shù)轿坏膬?yōu)勢，必將在社區(qū)特殊人員、自管對象、流動人口管理的服務(wù)管理方面取得新的突破。按照區(qū)委工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目 剛性化的總體要求，以項目化運作方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)提升與效果落實，如出生缺陷干預(yù)工程、孕前保健指導(dǎo)項目、早期教育工程、青春健康教育工程、生殖健康檢查項目、宮頸癌篩查項目等，細(xì)化不同管理對象，分別掌握他們促進(jìn)健康、提升素質(zhì)的內(nèi)在服務(wù)需求，提供有針對性的服務(wù)項目，通過對項目運行過程的管理與控制，全面提升服務(wù)質(zhì)量與效果。新形勢下人口計生工作內(nèi)涵不斷拓展，單純的行政手段在眾多管理服務(wù)領(lǐng)域中的效果已不明顯，而契合社區(qū)建設(shè)發(fā)展思路、通過強(qiáng)化基層民主自治推動人口計生觸角延伸的手段，效果不斷 顯現(xiàn)。強(qiáng)化社區(qū)協(xié)會功能，推進(jìn)人口計生民主自治，以充實世代服務(wù)六位一體功能為切入點，全區(qū)優(yōu)質(zhì)的世代服務(wù)硬件協(xié)會先用、用好，用活；強(qiáng)化高校協(xié)會功能，深化同伴教育，以推進(jìn)青春健康工程為切入點，舉辦 “*** 青春健康高校行 ” 系列主題活動；強(qiáng)化樓 第 14 頁 共 14 頁 宇協(xié)會功能，延伸人口計生管理服務(wù)觸角，以推動人口文化滲透為切入點，努力維護(hù)企業(yè)員工各項權(quán)益，實現(xiàn)人口計生目標(biāo)管理。圍繞 “ 網(wǎng)絡(luò)信息互通、綜合管理互補(bǔ)、組織服務(wù)互動 ” 的目標(biāo)，優(yōu)化信息綜合采集與共享機(jī)制，實現(xiàn)民政婚姻信息、婦幼保健的懷孕信息、公安的戶籍信息、勞動的就業(yè)信息和人口計生的信息共建共享；以全省人口計生綜合信息平臺建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善區(qū)、街、居三級人口計生信息網(wǎng)絡(luò)，提升人口計生決策、管理、宣傳、服務(wù)的信息化和自動化水平；通過國家信息交換平臺和 “ 點對點 ” 信息交換方式，強(qiáng)化流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤服務(wù)與管理；在駐區(qū) 單位進(jìn)一步推廣使用企業(yè)版人口計生信息系統(tǒng)軟件。全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查、勞動力資源調(diào)查都以人口計生信息作為調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此我們計劃采取與市里連接、向省里提供報表的方式解決）
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