5人口計生委作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-11 17:42本頁面
【正文】 部、群眾對政府的全方位監(jiān)督的效果。人口計生部門內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與統(tǒng)一考核評估工作，重點(diǎn)是對資格確認(rèn)的 “ 三榜公示 ” 程序規(guī)范的監(jiān)督、對計生政務(wù)村務(wù)公開落實(shí)的監(jiān)督、受理群眾投訴舉報、落實(shí)責(zé)任追究、組織民主評議、開展群眾滿意率調(diào)查以及遵守制度的教育等工 作，充分發(fā)揮了部門內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在制度執(zhí)行中的監(jiān)督職能。用制度規(guī)范執(zhí)行公務(wù)人員的行政行為，提高勤政廉潔的自覺性，做到在利益誘惑面前不想為、不敢為、不能為，預(yù)防職務(wù)犯罪和違紀(jì)行為的發(fā)生。 一個好制度，需要一個能保障民主機(jī)制順利運(yùn)作的大環(huán)境。近年來，隨著政務(wù)公開、村務(wù)公 開工作的全面推廣，獎扶制度 “ 陽光運(yùn)作機(jī)制 ” 的環(huán)境條件基本具備。獎勵扶助制度運(yùn)行中有效的社會監(jiān)督機(jī)制，尤其是一些細(xì)節(jié)的規(guī)定，如公示必須 “ 三榜 ” 、 “ 十天以上 ” 、 “ 村民集聚地 ” 等，推動了村務(wù)公開工作的規(guī)范化，程序化，便于群眾真正監(jiān)督到位。 *市從 20*年以來，通過村務(wù)公開民主管理的制度創(chuàng)新，探索在農(nóng)村建立了戶代表議事制度，較好地解決了山區(qū)村居分散和部分外出務(wù)工農(nóng)民對涉及自身利益的村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)問題，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利。 三、幾點(diǎn)思 考和建議 （一）建議進(jìn)一步推廣運(yùn)用好獎扶制度的示范借鑒作用。如對農(nóng)村部分只生育一女自愿放棄再生育家庭發(fā)放計劃生育貢獻(xiàn)獎勵時就延用了獎扶 第 8 頁 共 9 頁 制度運(yùn)行機(jī)制。建議應(yīng)該進(jìn)一步推廣運(yùn)用于政府其他部門制定同類制度時作為經(jīng)驗(yàn)借鑒，例如用于救災(zāi)、扶貧、低保等專項(xiàng)資金發(fā)放的制度中，使獎勵扶助制度在制度預(yù)防和懲治腐敗方面、在提高行政效能管理方面發(fā)揮更 大的示范效益作用。 國家政府部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮充分利用這個運(yùn)行機(jī)制和資金發(fā)放渠道，盡量使同一地方的涉農(nóng)部門在發(fā)放扶貧、助農(nóng)補(bǔ)貼、低保補(bǔ)貼、助學(xué)補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼時用同一渠道、涉及同一個人時用同一個帳戶，規(guī)范管理。 （三）建議在獎扶制度規(guī)定的監(jiān)督主體中免除 “ 社會中介組織 ” 。從中央到地方執(zhí)行制度的各級、各部門及其工作人員只有履行職責(zé)的責(zé)任和正確履職的義務(wù)，無任何私利可謀。所以，建議獎扶制度在社會監(jiān)督評估中，不把 “ 社會中介組織 ” 列入?yún)⑴c監(jiān)督評估的主體之一。尤其在設(shè)區(qū)市級以下的監(jiān)督檢查中如使用社會中介組織，將導(dǎo)致監(jiān)督成本增加，不符合減輕基層政府負(fù)擔(dān)
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