5農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)規(guī)劃-閱讀頁
2024-09-11 19:34本頁面
【正文】 社 120個（其中，省級認(rèn)定和扶持 60 個），規(guī)劃期內(nèi)計劃扶持 50 個農(nóng)民合 作經(jīng)濟組織產(chǎn)銷網(wǎng)點，農(nóng)機專業(yè)協(xié)會 300 個，農(nóng)機中介服務(wù)組織 700 個；加快鄉(xiāng)村農(nóng)機站隊改革并提高其服務(wù)能力。 現(xiàn)行法律和行政法規(guī)授權(quán)農(nóng)機管理機構(gòu)、監(jiān)理機構(gòu)行使相關(guān)執(zhí)法職能。執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施要突出重點，分類 建設(shè)。 四、農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)的保障措施 為建設(shè)好農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)體系，發(fā)揮建設(shè)項目的帶動作用，應(yīng)以體制創(chuàng)新為動力，資金投入為保障，在機制改革上有大的突破。 明確基層農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)的職能 定位 改變目前基層農(nóng)機管理（推廣）機構(gòu)政、事、企不分的狀況，逐步分離基層農(nóng)機推廣機構(gòu)職能。切實例行《農(nóng)業(yè)機械化促進法》所賦予職能，承擔(dān)好關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范，農(nóng)機公共信息服務(wù)，農(nóng)民農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)等公益性職能。 調(diào)整基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的設(shè)置 強化縣級農(nóng)機推廣服務(wù)能力，整合人員力量，充實鄉(xiāng)村基層， 第 11 頁 共 14 頁 不斷增強縣級技術(shù)傳導(dǎo)能力；改革鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的要求，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和地方財力的實際，選擇適宜形式設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)，在具備條件的地方，可以試辦服務(wù)于幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機推廣服務(wù)區(qū)域站，承擔(dān)公益服務(wù)職能。逐步理順管理體制，探索派出管理的新模式。錄用人員的考試、考核要體現(xiàn)專 業(yè)特點，合理安排基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的比重，大力選拔有真才實學(xué)的專業(yè)農(nóng)技人員進入基層的農(nóng)機推廣隊伍。 （二）改革 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制 第 12 頁 共 14 頁 要圍繞深化農(nóng)機行政管理體制改革和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法律制度，改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制。審查審批職能與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗職能相對分開。減少行政審批項目，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用，逐步形成行政處罰綜合、行政審批集中、檢測檢驗中立三方面職責(zé)分明的配套運作機制。將專職農(nóng)機執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列或參照公務(wù)員管理。 （三）加大對農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)的政策扶持力度，改革投入機制 加大資金投入是加強農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)的重要保證，要充分發(fā)揮政府的投資引導(dǎo)作用，努力使投資水平有較大提高。各級政府是農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系 第 13 頁 共 14 頁 投資的主體。對于經(jīng)營性部分及農(nóng)村各類合作服務(wù)組織，各地要認(rèn)真貫徹落實省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，從 20xx 年起，每年在各級財政中安排一定數(shù)量的專項資金，千方百計擴大投資增量。有關(guān)金融機構(gòu)要重點支持農(nóng)機合作服務(wù)組 織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉儲設(shè)施和加工企業(yè)。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門在項目安排上，也要向運轉(zhuǎn)規(guī)范、管理嚴(yán)格的農(nóng)機合作服務(wù)組織傾斜。用于扶持農(nóng)機合作服務(wù)組織的資金要設(shè)立專戶，加強管理，實行?？顚Ｓ谩９膭蠲耖g資本、工商資本和外 第 14 頁 共 14 頁 資投資農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開辟多元投資渠道，分層次形成配套資金，整合資源，形成合力。各級稅務(wù)部門要根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》的規(guī)定，對以農(nóng)機合作服務(wù)組織為主的各類經(jīng)營型農(nóng)機社會化服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)和勞務(wù)所得的收入暫免征收企業(yè)所得稅；對從事農(nóng)機作業(yè)、修理、排灌、病蟲害防治以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的收入免征營業(yè)稅。整合資金資源，調(diào)整資金存量，集中力量加快農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)步伐。 （三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè) 按照市場經(jīng)濟規(guī)律建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)是一項創(chuàng)新的工作，任務(wù)艱巨，缺少可借鑒的成功成熟經(jīng)驗，需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上勇于探索，大
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