5農(nóng)機社會化服務與管理體系建設規(guī)劃-文庫吧資料
2024-09-11 19:34本頁面
【正文】 站，通過信息服務設施和培訓場所的建設和完善，增強收集處理農(nóng)機技術、政策、市場等各類信息的能力和培訓能力，使先進的農(nóng)機技術更快更好地推 廣應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （一）農(nóng)機推廣機構(gòu)服務功能提升項目 充實、改造，提升縣級和區(qū)域農(nóng)機推廣機構(gòu)的服務功能，要 第 8 頁 共 14 頁 以農(nóng)機項目實施中的技術試驗示范基地為依托，形成區(qū)域范圍內(nèi)的新型技術擴散網(wǎng)絡，開展關鍵性技術的引進、試驗、示范和推廣工作。在規(guī)劃期內(nèi)，重點實施好四大工程。建成一支以綜合執(zhí)法為基礎、法律法規(guī)授權的農(nóng)機管 理、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)執(zhí)法相配套的專職農(nóng)機執(zhí)法隊伍，執(zhí)法裝備水平不斷提高，執(zhí)法監(jiān)督能力進一步增強，依法履行好規(guī)范農(nóng)機市場秩序、保護發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)機安全生產(chǎn)的職責，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。大力發(fā)展農(nóng)機合作服務組織，實現(xiàn) 40 以上的主要農(nóng)業(yè)勞動通過農(nóng)機合作服務組織完成。農(nóng)機公共服務設施建設有較大進展，服務功能有較大提升。構(gòu)建起以國家農(nóng)機推廣服務機構(gòu)為主體，科研教育單位、企業(yè)、農(nóng)機 合作服務組織廣泛參與，上下連貫、分工明確、功能齊全、運行有序、結(jié)構(gòu)開放的基層農(nóng) 第 7 頁 共 14 頁 機服務網(wǎng)絡，成為提供公共性、一般性農(nóng)機技術服務的有效組織載體，拓寬科技下鄉(xiāng)渠道，提高成果轉(zhuǎn)化能力，滿足農(nóng)民對農(nóng)機服務的多種需求。 （三）建設目標 圍繞我省種植業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)三大區(qū)域布局規(guī)劃，在 20xx年一 20xx 年的建設規(guī)劃期內(nèi)，逐步建成一支隊伍精干、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、裝備精良、運轉(zhuǎn)靈活高效，能分別承擔農(nóng)機社會化服務和農(nóng)機執(zhí)法職能的服務與管理體系。 營利性農(nóng)機社會化服務組織 ? 民辦、民管、民受益 ? 的原則。一要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)及農(nóng)機發(fā)展特點；二要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的農(nóng)機服務具體需求狀況；三要協(xié)調(diào)農(nóng)機內(nèi)部管理、科技、教育培訓、推廣、安全監(jiān)督等之間的關系。 二、農(nóng)機社會化服務與管理體系建設的指導思想、基本原則和建設目標 （一）指導思想 以 ? 三個代表 ? 重要思想為指導，圍繞實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和依法治農(nóng)方略，發(fā)揮政府的引導和帶動作用，以強化載體為重點，以提升能力為核心，以鞏固支撐為根本，創(chuàng)新管理體制和運行機制；加大基礎設施建設投入，突出公益性技術服務，健全農(nóng)業(yè)社會化服務 網(wǎng)絡；突出農(nóng)機綜合執(zhí)法，健全農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，逐 第 6 頁 共 14 頁 步形成服務與管理協(xié)調(diào)發(fā)展的人力資源支撐，構(gòu)建適應新階段農(nóng)機發(fā)展需要、符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系，為我省建設農(nóng)村小康社會提供多形式、多層次、多樣化的公共服務和公正、規(guī)范、高效的社會管理。加強農(nóng)機社會化服務與管理體系建設，形成更完整更全面更科學的扶持載體，便于更好地實施 ? 綠箱政策 ? ，開辟了政府支持保護農(nóng)業(yè)的又一重要通道。去年底下發(fā)的《 XX 省人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》（陜政發(fā) [20xx]47 號）也為農(nóng) 機合作服務組織發(fā)展提供了政策依據(jù)。有關部門要抓緊制定建農(nóng)機社會化服務與管理體系建設規(guī)劃第 2 頁 設規(guī)劃，加強政策引導，明確職責分工，多渠道增加投入，加快建設步伐。 （二）加強農(nóng)機社會化服務與管理體系是國家加 強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的具體要求 今年中共中央 1 號文件要求 ? 積極培育農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設。 （一）加強農(nóng)機社會化服務與管理體系建設是促進農(nóng)民增收的重要措施 增加農(nóng)民收入最根本的途徑是要普及先進技術，提高農(nóng)民素 第 4 頁 共 14 頁 質(zhì)。從執(zhí)法管理看，定位上重行政審批輕監(jiān)督處罰，監(jiān)理上重罰輕管，消弱了執(zhí)法效力；結(jié)構(gòu)上執(zhí)法主體
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