公共文化服務(wù)體系社會化路徑研究-閱讀頁
2024-09-28 19:15本頁面
【正文】 代理制度”之后，作為公共文化服務(wù)設(shè)施的很多文化場館的業(yè)務(wù)就全部交給民營性質(zhì)的公司承包，政府只負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)計劃，不再參與文化設(shè)施日后的日常運營，公共文化服務(wù)體系的社會程度大大加強(qiáng)。 二、基于社會化視角的我國公共文化服務(wù)體系的瓶頸問題分析 （一）公共文化服務(wù)的投資主體不合理，難以滿足需求的快速提升。就我國目前情況看，長期以來，政府是主要的投資主體，更多的依靠財政撥款進(jìn)行對文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)的完善，社會力量參與度不高。 （二）公共文化服務(wù)管理體制尚不完善，“條塊分割”現(xiàn)象阻礙社會化發(fā)展。但是，在我國各行業(yè)系統(tǒng)、各地區(qū)部門條塊分割、多頭管理，使公共文化服務(wù)體系缺乏整體性和系統(tǒng)性，一些工作重復(fù)進(jìn)行，同時一些基礎(chǔ)性工作（如基層工作隊伍的培養(yǎng)）又做得不夠。 （三）公共文化服務(wù)運營力量匱乏，亟需專業(yè)性人才和機(jī)構(gòu)建設(shè)。比如基層公共文化單位的資金、人員管理等普遍缺乏長效的保障機(jī)制。 （四）公共文化服務(wù)供給同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足當(dāng)下市民多樣化的需求。同質(zhì)化現(xiàn)象造成的后果是大量重復(fù)建設(shè)，有效利用率低，而且沒有考慮不同群體的需求，難以滿足弱勢群體和強(qiáng)勢群體的不同需求，民眾深層次文化消費需求得不到更好的滿足。 三、基于“供給—需求”雙維度的我國公共文化服務(wù)建設(shè)的社會化路徑建設(shè)對策 （一）建立多層次的公共文化服務(wù)供給體系。 （二）以公共文化服務(wù)載體建設(shè)為依托引入多方投資參與。并且可以以多元參與為契機(jī)，加快文化事業(yè)單位和企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育公共文化市場主體，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，從而更好的滿足需求。根據(jù)普惠的大眾公共文化需求——差異性的偏好公共文化——高端的公共文化需求三個類型，分別采取政府全款購買服務(wù)、獎勵性補(bǔ)貼、市場自營三種運營模式。對于有一定差異性偏好的公共文化服務(wù)，政府可以采用財政補(bǔ)貼、財政擔(dān)保等形式支持供給方提供服務(wù)。 （四）基于擴(kuò)大公共文化消費的公共文化資源經(jīng)營模式創(chuàng)新。比如對劇團(tuán)和社團(tuán)可以利用“院線經(jīng)營—優(yōu)惠收費—公益回饋”的模式。 參考文獻(xiàn)： [1]趙鵬，、英、法公共文化服務(wù)體系中的政府定位[j].（02） [2]于晗，[j].（06） [3][m].北京：國家圖書館出版社，2010 [4]朱旭光，[j].經(jīng)濟(jì)論壇，2010（03） [5][j].湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（09） [6]〔美〕珍妮特X8226。登哈特，羅伯特X8226。：服務(wù)而不是掌舵[m].北京： 第11頁 共1
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