5農業(yè)支持政策系統(tǒng)完善-閱讀頁
2024-09-06 22:47本頁面
【正文】 既要重點支持養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定豬肉價格，又要大力發(fā)展牛羊禽等養(yǎng)殖業(yè)，不斷擴大養(yǎng)殖業(yè)支持的范圍，增加肉類供應品種，穩(wěn)定肉類價格。我國豬肉及其他農產品成本高，價格波動，除了生產成本提高造成外，流通領域交易成本提高也是一個重要原因。有人在調研中發(fā)現(xiàn)，生豬出欄價 16 元 /公斤，經過檢驗、交易、運輸和屠宰后，肉檔出售價則近 40 元 /公斤 [14]。在肉雞飼養(yǎng)屠宰銷售總成本中，生產 環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %；在總利潤中，生產環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %。在糧食產銷各環(huán)節(jié)的總成本中，生產環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %；在總利潤中，生產環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %[15]。另一方面，我國生豬養(yǎng)殖及其他農業(yè)生產規(guī)模小，經營組織方式落后，市場供需信息不靈，容易造成產品供大于求， 導致價格低迷。一是構建信息平臺，實現(xiàn)產銷對接。同時，減少流 第 8 頁 共 9 頁 通環(huán)節(jié)，建設綠色通道，并加快公益性市場建設，提高交易服務質量，降低農產品交易費用。在農產品供過于求時，通過 實物收儲來減少市場供給，防止價格暴跌；在農產品供不應求時，通過實物放儲來增加市場供給，抑制價格猛漲。對于儲備難度較大的肉類食品（一般要放到零下 18 攝氏度的冷庫中保存），應不斷創(chuàng)新儲備機制和方式。政府對肉品儲備單位、儲備數(shù)量、儲備費用等進行嚴格管理，并根據(jù)肉類產品市場價格季節(jié)性走勢規(guī)律，逐次分批地投放到市場中，避免凍肉輪換的時間點與肉類市場價格的漲跌背道而馳。期貨市場有利于生產者通過期貨的價格走向隨時 了解產品交易價格的走向，既能指導生產，又能保證收益。目前我國已建立了玉米、大豆等一些大宗農產品的期貨市場，如果肉類及其他一些小宗農產品也能上市期貨交易，將可以避免這些產品市場價格大幅度地起落，有利于推動畜禽等養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)的健康發(fā)展。我國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制以后，很多地區(qū)出現(xiàn)了種養(yǎng)專業(yè)戶。從養(yǎng)豬業(yè)來看，加大對規(guī)模化的養(yǎng)豬場（戶）的支持力度，或鼓勵豬肉加工企業(yè)自建豬場，有利于養(yǎng)殖數(shù)量的相對穩(wěn)定，而且應對疫病、研究和判斷生豬市場供應量的起伏能力更強，也方便政府部門調控，走出豬肉價格暴漲暴跌周期的可能性更大。如目前生豬超過 50 頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶，在我國的生豬供應中只占 43%，豬肉的供應主要還是散戶 [16]。 在我國豬肉市場價格穩(wěn)定時期，生豬供給者主要以小規(guī)模散戶養(yǎng)殖為主。主要是推行公平合理的支持政策，使小戶也能享受到相應的優(yōu)惠政策，同時推行 “ 公司＋農戶 ” 模式和建立農民合作組織，一方面規(guī)范眾多散戶的生產經營行為，使農戶按照市場需求進行專業(yè)化生產，另一方面能形成強大的合力與強大的經銷商進行談判，保障農
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