5農(nóng)業(yè)支持政策系統(tǒng)完善-wenkub
2024-09-06 22 本頁面
【正文】 24 年的 11元 /公斤漲到 15 元 /公斤， 2024 年又降到 11 元／公斤。 。如 1993 年豬肉價(jià)格較快上漲后，到 1997 年都是相對(duì)穩(wěn)定； 1998 年豬肉價(jià)格回落后，到 2024 年也是變化不大。然而，養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展卻起伏不斷，豬肉價(jià)格暴漲暴跌，養(yǎng)殖戶無所適從，老百姓也為 “ 菜籃子 ” 發(fā)愁。豬肉價(jià)格波動(dòng)的原因是什么，如何完善我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策體系亟待探索研究。然而，2024 年以后，豬肉價(jià)格波動(dòng)頻繁。 2024 年以前豬肉價(jià)格波動(dòng)的幅度比較小。到 2024年，豬肉價(jià)格又漲到 元／公斤 [1]，上漲 15 元之多，接近140%。如 XX市蘇果超市中山北路店，五花肉 ／公斤 [3]，北京部分超市豬肉的零售價(jià)也達(dá) 40 元／公斤。一是豬肉價(jià)格大起大落使養(yǎng)殖戶無所適從。價(jià)格波動(dòng)具有聯(lián)動(dòng)性、傳導(dǎo)性、同步性和放大效應(yīng)。豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民的肉類食品，豬肉價(jià)格的上漲，居民的生活開支增加，消費(fèi)者剩余減少，福利降低。 。如從 2024 年開始，國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)行了減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等一系列糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼政策。針對(duì)當(dāng)時(shí)豬肉價(jià)格猛漲的問題， 2024 年 6 月財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲促 第 4 頁 共 9 頁 進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，主要是支持母豬的飼養(yǎng)，但每頭每年補(bǔ)助也只有 50 元的標(biāo)準(zhǔn) [6]。我國(guó)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)支持力度不夠，不僅養(yǎng)豬會(huì)計(jì)成本高，而且機(jī)會(huì)成本也高，普通農(nóng)戶在種糧之余，作為副業(yè)，必然選擇外出打工而不愿意養(yǎng)豬。在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)︷B(yǎng)豬業(yè)的支持，有利于降低養(yǎng)殖成本和提高養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。 2024 年的調(diào)控，就直接造成 20242024 年出欄生豬數(shù)量供過于求，從而導(dǎo)致豬價(jià)格低迷，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)。這又給下一輪豬肉價(jià)格暴漲埋下了 “ 禍根 ” 。一些地區(qū)的政策規(guī)定，年產(chǎn) 50 萬頭生豬以上的養(yǎng)豬大縣養(yǎng)殖戶才能獲得養(yǎng)殖補(bǔ)貼，其他縣市的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有補(bǔ)貼。據(jù)農(nóng)業(yè)部門的測(cè)算，在 2024 年 7 月份的價(jià)格水平下，養(yǎng)殖一頭豬的利潤(rùn)大約是 200 元左右，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到 50 頭以上，利潤(rùn)才能超過 10000 元，這對(duì)于小規(guī)模養(yǎng)殖的散戶吸引力不大 [11]。 三、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策體系的基本思路 ，大力發(fā)展畜禽等養(yǎng)殖業(yè)。 1999 年，日本用于支持國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的總體支持量（ ams）就達(dá) 2650 億日元，占用于支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的總體支持量的 35%[13]。隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)肉禽蛋等副食品的需求越來越大，品質(zhì)要求也越來越高，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加肉禽蛋等副食品供給，是不
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