【正文】 城鎮(zhèn)集體企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺(tái)后，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員精心組織，調(diào)查摸底，全力配合勞動(dòng)保障、檔案和各主管部門(mén)做好原始檔案的收集、審核工作，力爭(zhēng)在政策范圍內(nèi)切實(shí)解決我市困難群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，做到能保盡保。 積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移資金，做好省級(jí)統(tǒng)籌和支援地震災(zāi)區(qū)互助金工作。同時(shí)完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和上繳工傷保險(xiǎn)支援地震災(zāi)區(qū)省級(jí) 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 互助金上解計(jì)劃，共上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金 140 萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)基金 24 萬(wàn)元。自實(shí)施企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)以來(lái)，我市社會(huì)化管理服務(wù)工作不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)全面展開(kāi)，在勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)的協(xié)同下，基本落實(shí)了各退管服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等問(wèn)題，明確了退管機(jī)構(gòu) 管理、服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、教育 等五個(gè)方面共 15 項(xiàng)職能，逐步形成 統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一基礎(chǔ)臺(tái)賬、統(tǒng)一工作規(guī)程 的新機(jī)制，并借鑒學(xué)習(xí)蓬安經(jīng)驗(yàn)，積極探索居住在農(nóng)村的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的新路子。 信息化建設(shè)取得新進(jìn)步。今年，我局還進(jìn)一步加大對(duì)信息系統(tǒng)軟、硬件的投入，及時(shí)對(duì)局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，建立健全了分工明確、職責(zé)清晰的數(shù)據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全市企業(yè)退休人員待遇調(diào)整全部通過(guò)計(jì)算機(jī)處理完成，切實(shí)保證了退休人員調(diào)補(bǔ)待遇的及 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 時(shí)到位，并檢驗(yàn)了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整準(zhǔn)確。 內(nèi)控制度不斷健全，基金安全得到進(jìn)一步保障。今年以來(lái)，我局將基金管理作為首要責(zé)任加以落實(shí)，一是加大了內(nèi)部控制制度建設(shè)。二是隨著金保工程建設(shè)的推進(jìn)，我市基金財(cái)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化管理，使用了全省統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按月匯集上傳，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督功能，財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。主動(dòng)做好與合作銀行、郵局的協(xié)調(diào)工作，并針對(duì)代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、銀行基金賬戶的管理以及養(yǎng)老金代發(fā)工作提出了改進(jìn)完善措施，督促銀行 執(zhí)行社?；饍?yōu)惠利率，促使各合作銀行、郵局從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助社保部門(mén)從征收、管理、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)管理好社會(huì) 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 保險(xiǎn)基金，并實(shí)現(xiàn)社?；鹪谶\(yùn)營(yíng)中的保值增值。 （一）爭(zhēng)取市委 、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，是做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要前提。與此同時(shí)，通過(guò)我局積極爭(zhēng)取，市財(cái)政將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成本費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，有力地支持了我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的深入開(kāi)展。同時(shí)我局主動(dòng)與財(cái)政、工商、審計(jì)、民政、工會(huì)、安監(jiān)、 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 建設(shè)等有關(guān)部門(mén)溝通情況，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，相互配合，建立了部門(mén)分工合作機(jī)制，尤其是煤礦、建筑企業(yè)以及事業(yè)單位等參加工傷保險(xiǎn)方面得到了市安監(jiān)、建設(shè)和教育部門(mén)的鼎力支持，部門(mén)間形成了工作合力，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。針對(duì)今年達(dá)州市下達(dá)的基金征收任務(wù)重，我局制定了 圍繞目標(biāo)任務(wù)，以稽核促征繳 的總體思路，加大對(duì)企業(yè)繳費(fèi)稽核力度，實(shí)現(xiàn) 應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收 ，從源頭上防止基金流失。 （三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí) 行重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)展按季分析匯報(bào)。為督促工作的有效開(kāi)展和保證目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)行每季度召開(kāi)一次目標(biāo)工作分析通報(bào)會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)目標(biāo)負(fù)責(zé)人在會(huì)議上一一發(fā)言，對(duì)本季度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)情況、采取的辦法措施、存在的問(wèn)題以及下一步的打算進(jìn)行公開(kāi)匯報(bào)，分析討論。通過(guò)定期召開(kāi)目標(biāo)進(jìn)展公開(kāi)分析會(huì)的方式，有效地激發(fā) 了職工工作的主動(dòng)性和積極性，為大家相互學(xué)習(xí)取經(jīng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，從而也保證了重難點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行者、業(yè)務(wù)管理者、待遇落實(shí)者，更是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任者，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是注重服務(wù)細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)安全和效率并行，確保我市業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程日臻完 善，形成以 業(yè)務(wù)處理中心 為中樞的業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，以 數(shù)據(jù)管理 為核心、以稽核審計(jì)為手段的內(nèi)部監(jiān)控體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的高效傳遞。完善了《市社保局工作制度》，健立了經(jīng)辦管理和服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，今年以來(lái)，我局在辦理個(gè)體人員參保繳費(fèi)、職工個(gè)人辦理退休待遇審核等環(huán)節(jié)上，采取了一些便民措施，為避免參保人員往返奔波于社保局和農(nóng)行，我局將今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接公布在市農(nóng)行繳費(fèi)窗 口上，同時(shí)農(nóng)行在社保服務(wù)大廳內(nèi)也設(shè)立了自動(dòng)刷卡收款機(jī)，這樣，參保人員在農(nóng) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 行或社保服務(wù)大廳都可一次性辦理完畢參保繳費(fèi)。四是加大投入了金保工程軟硬件設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更新升級(jí)了軟件系統(tǒng)，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備齊全，我市社保業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)操作和信息化管理，避免了人為因素造成 的舞弊、差錯(cuò)等經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)經(jīng)辦的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化水平。 三、存在的問(wèn)題 雖然我市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了顯著的成績(jī)，但是當(dāng)前還存在不少差距和問(wèn)題：一是社會(huì)保險(xiǎn)征繳目標(biāo)任務(wù)逐年提高，尤其是工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳舉步維艱，事業(yè)單位、建筑施工企業(yè)參加 工傷保險(xiǎn)還未按計(jì)劃推進(jìn)。三是為保證全市改革任務(wù)的完成，大部分國(guó)有企業(yè)在改制、改組和破產(chǎn)清算時(shí)，歷史欠費(fèi)按市委相關(guān)文件采取了掛賬處理，無(wú)法征收入庫(kù)，基金欠費(fèi)流失慘重。財(cái)政還未將社區(qū)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，全面接受管理企業(yè)退休人員服務(wù)工作條件尚不具備，社區(qū)管理率較低。近年來(lái)上級(jí)部門(mén)為加大管理力度，相繼提出了一些新的管理要求和措施，如退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、社保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)（金保工程）、建立指紋生存認(rèn)證系統(tǒng)等工作都需要財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)保障，而且這些工作的開(kāi)展建設(shè)情況也作為每年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將直接影響中央財(cái)政對(duì)我市社保專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)統(tǒng)籌基金調(diào)劑力度。二是協(xié)助市委市政府全面完成企業(yè)改制任務(wù)，處理好三無(wú)難改企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問(wèn)題，切實(shí)解決困難職工的后顧之憂，化解改制工作中的矛盾。貫徹落實(shí)達(dá)市勞社發(fā) 393 號(hào)《實(shí)施意見(jiàn)》，將界定范圍內(nèi) 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的企業(yè) 老工傷 人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，落實(shí)支付相關(guān)待遇，徹底解決 老工傷 問(wèn)題。在新的一年里，我們將 面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力，仍將面臨擴(kuò)面征繳難、收支缺口增大等困難，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，增強(qiáng)信心，以?shī)^斗應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我市又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧做出新的更大的