4某年全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞_-閱讀頁(yè)
2025-08-15 15:24本頁(yè)面
【正文】 法，在此基礎(chǔ)上，制定實(shí)施細(xì)則，使戶口登記、戶籍管理規(guī)?；?。 一是改革間接阻礙人口向城鎮(zhèn)遷移的城鎮(zhèn)配套政策。在就業(yè)方面要統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，徹底廢除有關(guān)限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定，打破城市職工對(duì)就業(yè)崗位的壟斷，給農(nóng)民工和城市職工提供平等的擇業(yè)機(jī)會(huì)。努力縮小城鄉(xiāng)之間在社會(huì)保障、社會(huì)福利方面的差別，從而使戶籍作為差別化分配社會(huì)資源的功能淡出歷史舞臺(tái)。健全土地使用的實(shí)權(quán)承包和流轉(zhuǎn)制度，解除農(nóng)民的后顧之憂；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)計(jì)劃生育政策，逐 步縮小城鄉(xiāng)計(jì)劃生育政策的差異。 要建立戶口登記與人口登記并存的管理方式，建立戶籍管理與口籍管理并軌的雙籍管理機(jī)制，取消大城市內(nèi)部的不同區(qū)域戶口的利益差異及現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)戶籍的制約作用，同時(shí)建設(shè)以居民現(xiàn)住地為管理立足點(diǎn)的屬地化管理模式，適時(shí)地將城市行 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 政管理基礎(chǔ)從戶籍人口轉(zhuǎn)向常住人口。要?jiǎng)冸x戶上的附加條件，取消戶口的稱呼，由 一種或者幾種證和卡來(lái)代替其功能，由單獨(dú)的社會(huì)管理部門(mén)來(lái)管理（建立人口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)人口的登記，管理及計(jì)劃生育工作），而不是作為公安機(jī)關(guān)的附屬功能之一
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