4某年全國兩會十大關(guān)鍵詞_(完整版)
【正文】 定實施細(xì)則，使戶口登記、戶籍管理規(guī)模化。 戶籍制度應(yīng)當(dāng)隨著城市的等級而循序漸進(jìn)，要承認(rèn)地區(qū)差異，因地制宜逐步改革，在本轄區(qū)內(nèi)制定戶籍制度改革的方案。農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口享有不平等的權(quán)利，其根本原因是戶籍制度承載了太多的附加功能。遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。如受指令性政策限制，農(nóng)村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今后子女隨父落戶也不容易；到城市城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民，投資辦廠、購房人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人才都不能落戶，其身份、地位得不到確認(rèn)，給生產(chǎn)經(jīng)營和生活帶來了許多不便，也給政府部門的行政管理工作帶來很大困難 【解決方案】 ，分區(qū)、分階段推。 現(xiàn)階 段的戶籍制度改革不可能包括所有外來人口，因此針對不同類別的外來人口采取不同的政策，首先要解決兩類人群的戶籍問題：一是漸次轉(zhuǎn)移的勞動力應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移那些對城市公共資源的增量需求相對較低的群體，如在城市打工年限相對較長的農(nóng)民工；二是戶籍登記應(yīng)優(yōu)先給需要城市戶籍的群體，如投奔生活在大中城市的直系親屬。二是建立農(nóng)村的社會保障與社會福利體系
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