【正文】 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 》 第 62條指出 ： “ 國電分公司 、 區(qū)域電網(wǎng)公司 、 集團(tuán)公司 、 省電力公司及生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用 ‘ 安全性評(píng)價(jià) ’ 、 ‘ 危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ’ 、 ‘ 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) ’ 等方法 ， 對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析 ，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患 ， 及時(shí)采取防范措施 ” 。 – 危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或行為等。 – 工作前經(jīng)過認(rèn)真的分析，充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源之所在，工作中采取排除、隔離、個(gè)人防護(hù)等有力措施加以防范，達(dá)到超前控制和預(yù)防事故的目的。 – 通過規(guī)范化的措施，使一線員工在工作現(xiàn)場(chǎng)形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣，形成一種有效控制 “ 人的不安全行為 ” 的安全機(jī)制。 ? 預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析的主要目的 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確定安全性關(guān)鍵部位 評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的程度 確定安全性設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，提出消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施 （ PHA） ? 預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容 (1)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、零部件，并分析其發(fā)生的 可能性條件； (2)分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其 相互關(guān)系與影響； (3)分析原材料、產(chǎn)品、特別是有害物質(zhì)的性能 與貯運(yùn)； (4)分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù)； (5)人、機(jī)關(guān)系（操作、維修等）； (6)環(huán)境條件； (7)用于保證安全的設(shè)備、防護(hù)裝置等。 有助于識(shí)別危險(xiǎn)源的五個(gè)問題 (1)在什么時(shí)間？ （ When） (2)在什么地方？（ Where） (3)存在什么危險(xiǎn)源？ （ What） (4)誰（什么）會(huì)受到傷害？（ Who） (5)傷害怎樣發(fā)生？（ How） 4W+1H 問題 危險(xiǎn) 點(diǎn)分析的要點(diǎn) (1)工作場(chǎng)地的特點(diǎn) ， 如高空 、 井下 、 容器內(nèi) 、 帶電 、 交叉作業(yè)等 ,可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素 。 (3)工作中使用的機(jī)械 、 設(shè)備 、 工具等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 。 (5)作業(yè)人員當(dāng)時(shí)的身體狀況不適 、 思想情緒波動(dòng) 、 不安全行為 、 技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 。 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制 怎樣 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析 (1)工作負(fù)責(zé)人主持認(rèn)真了解分析將要進(jìn)行的工作的情 況，找出危險(xiǎn)點(diǎn)。 (3)在辦理 ―兩票 ‖時(shí)同時(shí)填寫 ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單 ‖，向 所有工作成員交底，每個(gè)工作成員簽字。 (5)保留 ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單 ‖備查，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步 形成各崗位典型的危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制資料 。 – 《安全規(guī)程》指明了各類作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施。 – 學(xué)習(xí)熟悉掌握《安全規(guī)程》是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析的根本途徑；開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析是學(xué)習(xí)熟悉掌握《安全規(guī)程》的最佳方式。 怎樣 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析應(yīng)注意的問題 (1)各生產(chǎn)崗位人員，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對(duì)本崗位從 事的工作和負(fù)責(zé)的范圍可能發(fā)生人身設(shè)備事故的隱 患進(jìn)行認(rèn)真的分析，根據(jù)職權(quán)采取必要的措施。 (3)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析不只是為了防止人身傷害，對(duì)可能 造成設(shè)備和系統(tǒng)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)也要認(rèn)真分析。 怎樣開展 危險(xiǎn)點(diǎn)分析 危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作要強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制 – 工作負(fù)責(zé)人的核心作用 – 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作許可人審核，有權(quán)拒絕簽字 – 所有工作成員參與，人人簽字確認(rèn)，一個(gè)也不能少 (1)理論上都源于 “ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ” 中工業(yè)事故隱患 “ 辯識(shí) －評(píng)價(jià)－控制 ” 體系 。 (3)管理上都是企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束自我完善的良好機(jī)制 。 不同點(diǎn) (1)防范重點(diǎn)不同 。 (2)應(yīng)用范圍不同 。 (3)所需時(shí)間不同 。 (4)工作量不同 。 (5)思維方式不同 。 安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析應(yīng)該同時(shí)開展 (1).安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析理論上是一致的 ， 但各有 特點(diǎn) ， 各有所長 ， 互不矛盾也不可替代 ， 應(yīng)該同時(shí) 開展 。 (3).開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ， 使安全性評(píng)價(jià)體系更加充實(shí) ， 更加完善 。 （ 2） 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作 ， 是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中最重要的組成部分 。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特征 （ 1） 突出了 ―預(yù)防為主 ， 安全第一 ‖的方針和以人為 本 的科學(xué)發(fā)展觀； （ 2） 強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化 、 制度化 、 標(biāo) 準(zhǔn)化 、 科學(xué)化 、 法制化； （ 3） 體現(xiàn)安全與質(zhì)量 、 安全與健康 、 安全與環(huán)境之 間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性 ， 把安全與質(zhì)量 、 健康 與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來抓； （ 4） 起點(diǎn)更高 ， 標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)； （ 5） 對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展 、 規(guī)范和提升 。 ，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 (1)質(zhì)量管理體系（ QMS） ISO9000、環(huán)境管理體（ EMS）ISO14000和職業(yè)安全健康管理體系（ OHSMS）是二十世紀(jì)八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法 , 在國際國內(nèi)得到廣泛的推廣應(yīng)用。 （ 3） OSHMS管理要素 職業(yè)安全健康方針檢 查 與糾正措施管理評(píng)審策 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn) （ 4） OSHEMS核心要素及相互關(guān)系 方針 改進(jìn)措施 計(jì)劃與實(shí)施 評(píng)價(jià) (考核 ) 組織 持 續(xù) 改 進(jìn) 審核 我國電力企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系簡介 （ 1） 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 （ 2） 中國電力投資集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系 （ 3） NOSA五星安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 （ 4） 國華電力安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 ，建立安全機(jī)制 “ 安全第一 預(yù)防為主 ” 的方針 隨著社會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)生存與發(fā)展的概念也發(fā)生了新的變化。 – “ 預(yù)防為主 ” 已成為當(dāng)代社會(huì)處理各種生產(chǎn)及生活問題時(shí)的思維模式和哲學(xué)觀念。 ，建立安全機(jī)制 安全是永恒的主題 – 要保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面， 必須注重夯實(shí)安全基礎(chǔ)，從根本上對(duì)事故進(jìn)行超前控制。 – 夯實(shí)基礎(chǔ)是安全之本，固本之途是建立良好的安全機(jī)制 ，建立安全機(jī)制 傳統(tǒng)的安全管理機(jī)制 – 偏重于結(jié)果管理，事故后管理 – 亡羊補(bǔ)牢尤未為晚，但總是有些被動(dòng) – 傳統(tǒng)的安全管理在生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，還將繼續(xù)發(fā)揮作用 ，建立安全機(jī)制 現(xiàn)代安全管理機(jī)制 – 繼承傳統(tǒng)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，但更重視過程管理，超前控制 – 現(xiàn)代安全管理的特征 強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)以人為本 強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)工程 強(qiáng)調(diào) “ 預(yù)防為主 ” 是現(xiàn)代安全管理的基本原則 – 在傳統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，變被動(dòng)為主動(dòng)，為創(chuàng)建長治久安的安全局面而努力奮斗 ，建立安全機(jī)制 建立良好的安全機(jī)制 – 良好的安全機(jī)制的特征是企業(yè)能夠自我約束、自我完善，必須要有一種形式，一種載體，一種行之有效的方法來運(yùn)作 – 企業(yè)自覺運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析等現(xiàn)代安全管理辦法來超前預(yù)防控制事故發(fā)生正是在建立一種 “ 自我約束、自我完善 ” 的安全機(jī)制 – 良好的安全機(jī)制還應(yīng)包括： 安全責(zé)任制落實(shí)機(jī)制 勞動(dòng)用人激勵(lì)機(jī)制 設(shè)備診斷治理機(jī)制 安全培訓(xùn)終身教育機(jī)制 等等 ，建立安全機(jī)制 現(xiàn)代安全管理體系的精髓： 以人為本 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 閉環(huán)管理 持續(xù)改進(jìn) 四 點(diǎn) 結(jié) 論 ， 每個(gè)員工都要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ,進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辯識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。 2 依據(jù)安全科學(xué)理論 ， 發(fā)生事故的基本原因可以歸納為兩類：一是人的不安全行為 ， 二是機(jī) （ 物 ） 的不安全狀態(tài) 。 實(shí)踐證明 ， 安全性評(píng)價(jià)在控制物的不安全狀態(tài)方面成效顯著 ， 危險(xiǎn)點(diǎn)分析在控制人的不安全行為方面效果更佳 。 ，固本之途是建立良好的安全機(jī)制。 謝 謝 大 家 ！ 演講完畢，謝謝觀看！