【正文】 生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。 ? 年終盤點：我國農(nóng)業(yè)取得了令人鼓舞的好成績，全年糧食總產(chǎn)量 4695億公斤，比上年增產(chǎn)388億公斤，增長 ％，扭轉(zhuǎn)了 1999年以來連續(xù) 5年下降的局面；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元，實際增長 ％，是 1997年以來增長最快的一年。耕地減少，地力下降，水利設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣能力有限 …… 在這樣脆弱的基礎(chǔ)上，一遇到災(zāi)害年景、市場波動，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭就可能受阻。 ? 2022年中央 “ 一號文件 ” 共 32條，分 8部分，約 。 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》 （簡稱：中央“一號文件”）是近 3年來第 3個有關(guān)“三農(nóng)”工作的一號文件。 ? 2022 年中共中央 1號文件提出的“協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)”。 ? 五個必須堅持： 堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動搖；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)；堅持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。 ? 五大目標(biāo)： 農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。免征農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 500億元左右 解讀新農(nóng)村建設(shè)系列關(guān)鍵詞 ? 2022年中央一號文件 “ 關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見。 ? 為何提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ? 4條理由： ； ； ； ? 2022年： 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見 》 公布 ? 黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。 ? 時間： 2022年 1月 30日 ? 重要意義： 要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 ?2022年 2月 1日， 《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于 2022年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 》 ? 即第十一個 “ 一號文件 ” 。 《 意見 》 分為五部分，從 28個方面制定了一系列政策。 《 意見 》 的制定和發(fā)出主要基于三點考慮，一是 2022年10月 12日，十七屆三中全會通過了 《 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》 ， 《 意見 》 是在 09年具體執(zhí)行。三是要繼續(xù)保持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干 “ 都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制 ” ，同時還說明它 “ 不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分 ” 。從理論上說明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展”。文件強調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在 15年以上，生產(chǎn)周期長的和開發(fā)性的項目，承包期應(yīng)當(dāng)更長一些。取消了 30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的制度，對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策。文件肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：生存還是毀滅，衰敗或是復(fù)興，遺棄抑或重建 ……任何走向現(xiàn)代化的國家都必然面臨并必須解決這一難題。在古代，社會是鄉(xiāng)土社會，農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，民眾主要是農(nóng)民，以農(nóng)耕文明為特質(zhì)的均質(zhì)性社會按照自身的邏輯演繹和發(fā)展。只是隨著以工業(yè)文明為載體的工業(yè)、城市和工人等現(xiàn)代文明因素的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明密切相關(guān)的農(nóng)村和農(nóng)民便構(gòu)成了社會和政治問題。自本世紀(jì)以來，在西方工業(yè)文明裹挾的大量現(xiàn)代因子的沖擊下，中國農(nóng)村和農(nóng)民問題日益凸顯，成為知識界和政府十分關(guān)注并致力于解決的重大問題。 1. 以梁漱溟為代表的 “ 鄉(xiāng)村建設(shè)道路 ” 。 2. 以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人的探索。這些調(diào)查不僅為制定農(nóng)村政策提供了直接依據(jù)，而且在調(diào)查方法方面也作出了重要貢獻(xiàn)。主要代表人有陳翰笙、薛暮橋、千家駒、孫治方等人，他們的文章主要發(fā)表在 《 中國農(nóng)村 》 雜志上，因此又被稱為 “ 中國農(nóng)村派 ” 。 。這一研究由于屬于純學(xué)術(shù)研究，因此被稱為學(xué)院派。 1936年出國留學(xué)前，費孝通在家鄉(xiāng)江蘇吳江開弦弓村進(jìn)行了為期一個多月的細(xì)致調(diào)查。這本譯成中文后改稱 《 江村經(jīng)濟(jì) 》 的著作不僅從社會學(xué)角度深入細(xì)致地描述了中國一個村莊的農(nóng)民生活，而且提出了一個創(chuàng)造性的觀點：以恢復(fù)中國農(nóng)村企業(yè)，增加農(nóng)民收入來解決中國的農(nóng)村和土地問題。 ? 這種研究也可分為兩類。這主要是當(dāng)時一些在大學(xué)任教的西方學(xué)者運用西方社會學(xué)理論對中國鄉(xiāng)村進(jìn)行的學(xué)理研究。 1933 年他出版了 《 中國農(nóng)家經(jīng)濟(jì) 》 一書。解決這一問題的出路是實行人口節(jié)制。從研究角度看，較有代表性的是美國的費正清。 現(xiàn)已出版 《 中國農(nóng)村慣行調(diào)查 》 （ 6卷）。由于革命的前途是社會主義，因此，中國在 50年代初的土地改革之后，迅速轉(zhuǎn)入農(nóng)村集體化。 ?土地改革后的農(nóng)業(yè)集體化主要有三個目的：一是增加生產(chǎn)，解決日益增多的人口吃飯問題；二是為工業(yè)化提供積累；三是實現(xiàn)大體均等，避免兩極分化。 ? 與國內(nèi)研究的基本停滯相比，在這 30年中，國外對中國農(nóng)村和農(nóng)民問題的研究倒是取得了一定的進(jìn)展。 （ 2 ）威廉 （ 3）1975— 1978年， 美國漢學(xué)家陳佩華（ Anti Chan）、 Jonahan Unger和 Richard Madsen 對廣東陳村的研究。這兩本書對陳村的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)和干部權(quán)力的道德基礎(chǔ)等進(jìn)行了深入的分析。 20年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化和農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，從包產(chǎn)到戶，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再到村民自治，新事物新現(xiàn)象層出不窮。在此情景下，在學(xué)術(shù)界和政府政策部門的共同努力下，中國農(nóng)村和農(nóng)民問題研究不斷拓展和深入，形成了本世紀(jì)第二次高潮。 ? 80年代中后期主要是圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和人口流動及其所引起的社會變革而進(jìn)行的農(nóng)村社會研究。 ? 林毅夫的 《 制度、技術(shù)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 》 、陸學(xué)藝的 《 改革中的農(nóng)民問題 》 、陳吉元的 《 中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)變遷 》 、吳懷連的 《 農(nóng)村社會學(xué) 》 、王銘銘的 《 村落視野中的文化與權(quán)力 》 、王滬寧的 《 當(dāng)代中國村落家族文化 》 、張樂天的 《 告別理想 ——人民公社制度研究 》 、張厚安和徐勇主筆的 《 中國農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展 》 ? 當(dāng)前絕大多數(shù)西方學(xué)者對中國鄉(xiāng)村的研究都或多或少到中國鄉(xiāng)村進(jìn)行過實地考察，有的在鄉(xiāng)村一個社區(qū)駐住和生活相當(dāng)長時間，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)村問題進(jìn)行研究， ? 如愛德華 弗里德曼從 1978年 5月開始對河北省五公村進(jìn)行了長達(dá) 10年的調(diào)查， 在10年中他先后 12次到中國，對這個村及有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，與數(shù)百名干部和村民進(jìn)行了長達(dá)數(shù)千小時的訪談和討論。