【正文】 主體清晰，有利于小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。撤銷(xiāo)縣級(jí)市建制，恢復(fù)縣建制，精簡(jiǎn)縣級(jí)（含城市郊區(qū)）財(cái)政供養(yǎng)人員（含垂直系統(tǒng)），撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，取消農(nóng)業(yè)稅。其二，自秦、漢以來(lái)，2000多年，中國(guó)都是“皇權(quán)不下縣”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立政府機(jī)構(gòu)，勢(shì)必增大管理成本。其五，農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)征收5000年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，美歐都實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，我們對(duì)農(nóng)業(yè)不補(bǔ)反征，特產(chǎn)稅只能按實(shí)際外銷(xiāo)金額據(jù)實(shí)征收，取消農(nóng)業(yè)稅，以利于養(yǎng)育農(nóng)業(yè)，發(fā)展、引導(dǎo)非糧產(chǎn)業(yè)。選派大批青年（含優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生）干部，長(zhǎng)駐村、鎮(zhèn)幫助農(nóng)村奔小康，長(zhǎng)期與農(nóng)民“三同”，不達(dá)小康不歸隊(duì)。其二，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處于弱質(zhì)狀態(tài)，沒(méi)有黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)狀難以改變。其四，農(nóng)民素質(zhì)的弱質(zhì)性與樸素的愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)情結(jié)，呼喚著黨和政府的代表與他們朝夕相處，共同建設(shè)小康社會(huì)；我們的干部有必要深入人民生產(chǎn)、生活的最底層，在實(shí)踐中摔打，培養(yǎng)出新一代的既懂現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，又深知中華民族文化與民族情感的社會(huì)中堅(jiān)。其六，三農(nóng)問(wèn)題的解決辦法必然在實(shí)踐產(chǎn)生，全國(guó)不可能是一個(gè)模式，任何模式必須適應(yīng)客觀需要[1]。既想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，又不想付出代價(jià)，這是不現(xiàn)實(shí)的，只不過(guò)我們?nèi)绻麑?duì)政策性金融管理好一點(diǎn)，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會(huì)少一點(diǎn)，以最少的代價(jià)獲取最大的社會(huì)效益。（二）在政策性金融的帶動(dòng)下，積極引導(dǎo)商業(yè)金融加大支農(nóng)力度。對(duì)于長(zhǎng)期只存不貸或達(dá)不到存貸比例的商業(yè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)行退出市場(chǎng)，遏制從農(nóng)村大量抽走資金的做法。對(duì)農(nóng)村信用社的歷史包袱，應(yīng)實(shí)事求是地加以解決，中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)責(zé)。（四）郵政儲(chǔ)蓄組織的資金，大部分應(yīng)通過(guò)政策性金融反哺“三農(nóng)”。同時(shí)增加農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款，提高其支農(nóng)能力。（五）適當(dāng)改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這樣才能吸納較多的資金，并提高資金的使用效益。但是，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只能解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，而不能解決農(nóng)民的小康問(wèn)題。一家一戶(hù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，沒(méi)有資金投入搞科研，即使有科研機(jī)構(gòu)研究出新的技術(shù)，推廣也困難；三是難于適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)變化時(shí)，要么是公司不講信用，要么是農(nóng)戶(hù)不講信用；四是不利于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。上述的四個(gè)問(wèn)題，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)遇到的主要問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是不可能有質(zhì)的突破，即使金融的改革能重構(gòu)農(nóng)村金融體系，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村也沒(méi)有很好的投資環(huán)境吸納較多的資金。因此，要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地的再承包，使土地集中在懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家手中，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的大生產(chǎn)。六、農(nóng)村改革三步走溫家寶總理在全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議上的講話(huà)中曾經(jīng)指出，“農(nóng)村改革近30年來(lái)，我們邁出了三大步”。進(jìn)入到農(nóng)村綜合改革的新階段。不失時(shí)機(jī)全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障，是歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的首要任務(wù)。這里的山農(nóng)當(dāng)指獵戶(hù)，澤農(nóng)指漁夫，平地農(nóng)才是現(xiàn)在所指的農(nóng)民之意。針對(duì)盤(pán)石鎮(zhèn)禾梨坪村在解決三農(nóng)問(wèn)題時(shí)的特殊矛盾和形勢(shì),提出了五點(diǎn)具體建議。非農(nóng)化。對(duì)策20世紀(jì)80年代初發(fā)源于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放的轉(zhuǎn)折點(diǎn),其成功經(jīng)驗(yàn)為世界所矚目。從一定意義上來(lái)說(shuō),三農(nóng)問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是事關(guān)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的重大社會(huì)政治問(wèn)題。一、三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾近年來(lái),解決三農(nóng)問(wèn)題的“藥方”開(kāi)出了許多。時(shí)至今日,結(jié)果都不盡如人意。我國(guó)農(nóng)業(yè)還基本上沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,一家一戶(hù)幾畝地,生產(chǎn)規(guī)模狹小。自給性生產(chǎn)為主,出售剩余產(chǎn)品為輔的狀況沒(méi)有從根本上改變,總體上呈現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局。然而在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)三大基本生產(chǎn)要素即土地、資本、勞動(dòng)力往往因流動(dòng)不暢而響到配置效率的優(yōu)化,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。在土地所承載的社會(huì)保障功能沒(méi)有得到有效替代、土地產(chǎn)權(quán)模糊等制度性缺陷沒(méi)有得到矯正的情勢(shì)下,農(nóng)地流轉(zhuǎn)也就無(wú)法順利進(jìn)行,“田制”實(shí)在是一種迫不得已的選擇。其次,資本作為龍頭生產(chǎn)要素,其流向直接影響到農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和水平。正因?yàn)槿绱?資金就必然地難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因?yàn)橘Y金至少要追求社會(huì)平均利潤(rùn)。銀行在商業(yè)化改革后所持有的金融資本是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的,往往不愿為高度分散、從事高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的小農(nóng)提供審查監(jiān)督成本高、又無(wú)利可圖的小額信用服務(wù)。農(nóng)民的自有資金先天不足,在扣除基本生活費(fèi)用,交繳了各種稅費(fèi)、提留與攤派,以及支付日益高漲的教育和醫(yī)療等必需開(kāi)支后,可用于農(nóng)業(yè)的投入就微乎其微了,這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支撐條件日益弱化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)的問(wèn)題實(shí)際上就是農(nóng)民就業(yè)選擇權(quán)的問(wèn)題。,則滯留在土地上,處于隱蔽性失業(yè)狀態(tài)。由于歷史和發(fā)展階段等原因,國(guó)家在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期對(duì)市民和農(nóng)民實(shí)行以戶(hù)籍制度為界線(xiàn)的雙重待遇標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制。農(nóng)民一詞就其本義來(lái)講是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人,是一種職業(yè)界定。一個(gè)農(nóng)民身份的人在城市找到一份工作被稱(chēng)為“農(nóng)民工”,自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板叫“農(nóng)民企業(yè)家”。戶(hù)籍制度其實(shí)就是根植于中國(guó)歷史文化中的社會(huì)等級(jí)制度的現(xiàn)代版本。改革戶(hù)籍制度,落實(shí)對(duì)農(nóng)民的國(guó)民待遇,逐步破除限制勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制性障礙是化解三農(nóng)問(wèn)題的必要前提。可以說(shuō),三農(nóng)問(wèn)題既是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期忽視農(nóng)業(yè)的城市偏向型發(fā)展模式的結(jié)果,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾的集中體現(xiàn),而后者是現(xiàn)代意義上三農(nóng)問(wèn)題的根源。要化解三農(nóng)問(wèn)題,就必須跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的局限,在更宏觀的背景中探討三農(nóng)問(wèn)題的解決之路。農(nóng)民收入問(wèn)題是由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的,也就是說(shuō),不僅是人地關(guān)系高度緊張的自然條件制約了農(nóng)民增收,更是因?yàn)檗r(nóng)外就業(yè)的渠道不暢與就業(yè)環(huán)境壁壘等制度性因素造成的。農(nóng)經(jīng)權(quán)威人士杜潤(rùn)生早在十幾年前就指出,8億人給2億人搞飯吃的局面不改觀,中國(guó)的農(nóng)業(yè)沒(méi)出路![2]為了適應(yīng)這種變化,必須改變城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,從根本上改變?nèi)硕嗟厣俚臓顩r,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。因此,必須著眼于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與推進(jìn)城市化進(jìn)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性轉(zhuǎn)換與互動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)份額下降是公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,這已被經(jīng)濟(jì)理論研究和世界經(jīng)濟(jì)史所證明。另外,由于恩格爾定律的作用,即:隨著人均收入水平的提高,食品和必需品的消費(fèi)支出比例下降。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎囟紝⒊氏陆第厔?shì)。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)同樣證明了這一點(diǎn)。[3]以美國(guó)和日本為例,這兩個(gè)國(guó)家在20世紀(jì)80年代就基本完成了工業(yè)化,1870年～1980年的農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)序數(shù)據(jù)顯示:在此100多年間,美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額由49%降為2%,日本由63%%。農(nóng)業(yè)人口的活水平也接近城市了。相比之下,今日中國(guó)農(nóng)業(yè)人口超過(guò)60%,農(nóng)業(yè)就業(yè)重仍高達(dá)50%,且絕大多數(shù)停留在自給自足、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段,要完成農(nóng)村剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要走的路還很長(zhǎng)。由于中國(guó)的人口基數(shù)大,問(wèn)題積累時(shí)間長(zhǎng),既面臨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,又面臨國(guó)內(nèi)三農(nóng)工作中的一些實(shí)際問(wèn)題,客觀上決定了三農(nóng)問(wèn)題在短期內(nèi)將無(wú)法徹底解決,需要分步驟、分階段、分區(qū)域逐步推進(jìn)。國(guó)家還要在積極發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí),保護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以吸納大規(guī)模轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。三要有步驟地開(kāi)展農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革,明確國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)人的土地權(quán)屬范圍,保障土地產(chǎn)權(quán)所有者長(zhǎng)期的剩余索取權(quán),培育農(nóng)村土地市場(chǎng),逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序的現(xiàn)代農(nóng)地制度。五要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù),要在政策、資金、技術(shù)和信息等方面予以?xún)A斜,為更廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。西部地區(qū)解決三農(nóng)問(wèn)題面臨著比中東部地區(qū)更為復(fù)雜的形勢(shì)和矛盾,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是自然條件差,資源匱乏。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化的水平普遍較低,農(nóng)民增收渠道有限,收入水平更低。那么既然投資效果等同于投資效益,而投資效率是包含了投資效益,因而,投資效率這一概念集也應(yīng)該包括了投資效果。首先,城市要鼓勵(lì)和發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè),尤其要通過(guò)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和培育以西部名、優(yōu)、稀、特農(nóng)產(chǎn)品為原料的精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)企業(yè),大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),更多地吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收渠道。改變過(guò)去大城市一枝獨(dú)秀,中小城市發(fā)育不良,廣大農(nóng)村衰落凋敝的境況。(二)推進(jìn)具有西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化的大趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,西部地區(qū)更應(yīng)利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)和優(yōu)惠政策,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),多形式、多途徑地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值,培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。尤其要發(fā)揮西部地區(qū)土地資源充裕,光能資源豐富,氣候類(lèi)型多樣,生物資源多樣化明顯,環(huán)境污染少等區(qū)位特征和優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。[5]加快西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展,除了增加農(nóng)業(yè)要素投入外,更重要的是必須加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)科技成果的示范與推廣。要采取更積極的措施鼓勵(lì)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作組織和民間科研機(jī)構(gòu)直接參加農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣。(四)加強(qiáng)教育投入,開(kāi)發(fā)人力資源西部地區(qū)三農(nóng)問(wèn)題較全國(guó)其它地區(qū)突出,除了自然資源條件方面的差異以外,最主要的就是農(nóng)村人口的技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)落后,人力資源開(kāi)發(fā)不足。因此,國(guó)家要加大對(duì)西部農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入力度,強(qiáng)化農(nóng)村成人教育、職業(yè)技術(shù)教育以及外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。(五)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度是化解西部地區(qū)三農(nóng)問(wèn)題的必要措施西部農(nóng)區(qū)兼具生產(chǎn)功能和生態(tài)功能,不但要提供農(nóng)產(chǎn)品,還要提供保護(hù)江河水源、控制水土流失、防治沙塵暴等“生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品”。因此必須建立有效的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度,促使生態(tài)位勢(shì)較低的發(fā)達(dá)地區(qū)支付享受綠色生態(tài)的酬金,從而使西部地區(qū)的生態(tài)保育的成本得到合理的補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)西部三農(nóng)問(wèn)題的早日解決。[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1985.[4][M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004.[5][J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2001,(6).第五篇：三農(nóng)問(wèn)題關(guān)于2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的心得體會(huì)從我國(guó)的未來(lái)發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。應(yīng)千方百計(jì)從增加農(nóng)民收入入手來(lái)解決三農(nóng)問(wèn)題，這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府要堅(jiān)持中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)價(jià)格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格水平，使農(nóng)民從政策優(yōu)惠中增加利益，給予有效的補(bǔ)貼，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，并確保收入增幅逐年上升。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財(cái)稅支持，應(yīng)努力提高國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比重，應(yīng)滿(mǎn)足《農(nóng)業(yè)法》“國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的要求。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和外部環(huán)境重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面完成大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加強(qiáng)水利特別是中小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設(shè)。對(duì)廣大農(nóng)民而言，提高素質(zhì)是進(jìn)一步增加收入的關(guān)鍵。強(qiáng)化鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障，培育農(nóng)村新型金融組織，走農(nóng)業(yè)企業(yè)化道路，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)家庭經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)運(yùn)用現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。