【正文】 管理的研究深度和廣度，同時(shí)擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用和應(yīng)用范圍，在工期計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了用計(jì)算機(jī)進(jìn)行資源和成本的計(jì)劃、優(yōu)化和控制。同時(shí)人們研究了在企業(yè)職能組織中的項(xiàng)目組織的應(yīng)用，使項(xiàng)目管理得以在企業(yè)中推廣。這個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目管理工作大為簡(jiǎn)化、高效，使尋常的項(xiàng)目管理公司和中小企業(yè)在中小型項(xiàng)目中都可以使用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理方法和手段，取得了很大的成功，收到了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用上則加強(qiáng)了決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的研究。各方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系通過合同嚴(yán)格界定。我國(guó)一般的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，一般涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位四方。業(yè)主自行負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理工作。施工單位負(fù)責(zé)工程施工及設(shè)備的安裝和調(diào)試。監(jiān)理單位的主要責(zé)任是監(jiān)督工程的施工過程，監(jiān)理單位可由設(shè)計(jì)單位兼任，或由專門的監(jiān)理公司擔(dān)任。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目設(shè)想，做出投資決策，籌措項(xiàng)目所需的全部資金，選定工程師，按合同規(guī)定的條件向承包商支付工程費(fèi)用等[12]。所以對(duì)建設(shè)單位來說，項(xiàng)目的生命周期是從接受項(xiàng)目任務(wù)委托到項(xiàng)目建成試運(yùn)行后交付使用，完成委托書所規(guī)定的任務(wù)為止。設(shè)計(jì)單位是由建設(shè)單位選定的，它的任務(wù)主要是按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，提出設(shè)計(jì)文件，并參與設(shè)備選型，在施工過程中提供技術(shù)服務(wù)。 承包商（Contractor）承包商是指承擔(dān)工程施工及設(shè)備采購(gòu)工作的團(tuán)體、公司、個(gè)人或者他們的聯(lián)合體。這個(gè)大型的工程承包公司在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可作為總承包商（Prime Contractor，General Contractor）與業(yè)主簽訂總承包合同，承擔(dān)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。在這種方式下，設(shè)計(jì)單位和施工單位都是承包商。這時(shí)的設(shè)計(jì)單位和施工單位又可以細(xì)分成各分包商。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主、科學(xué)”的原則進(jìn)行工程監(jiān)理活動(dòng)，以維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。監(jiān)理單位按不同項(xiàng)目的生命周期承擔(dān)不同的任務(wù)。監(jiān)理單位的主要職責(zé)是監(jiān)督承包商的管理，監(jiān)督檢查承包商的管理是否到位，管理深度是否滿足建設(shè)過程的實(shí)際需要。監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程師要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，及時(shí)向業(yè)主反饋各種信息。這有利于溝通業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要角色的可能是建筑師，也可能是工程師。建筑師/工程師能夠提供的服務(wù)并不僅限于工程設(shè)計(jì)，還包括項(xiàng)目實(shí)施其它階段的許多工作，其主要內(nèi)容如下：對(duì)當(dāng)前和未來需求、成本與收益以及業(yè)主的財(cái)務(wù)能力進(jìn)行分析后，向業(yè)主提供多個(gè)工程方案。建筑師/工程師在這階段的重要內(nèi)容是遠(yuǎn)期規(guī)劃、功能研究與分析。工程設(shè)計(jì)——編制設(shè)計(jì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，將簡(jiǎn)要的大綱和草圖完善成為可用于招標(biāo)及指導(dǎo)施工的工程圖紙和技術(shù)規(guī)范。工程協(xié)調(diào)與監(jiān)理——工程協(xié)調(diào)包括工程輔助與管理，作為業(yè)主的代理人準(zhǔn)備合同文件、評(píng)價(jià)施工合同投標(biāo)、審查進(jìn)度計(jì)劃并在項(xiàng)目視察是監(jiān)督工程進(jìn)度、檢查材料與設(shè)備、審查承包商的工程圖紙、規(guī)定檢驗(yàn)程序、審查并批準(zhǔn)變更、檢查成本和支付、監(jiān)督最終檢驗(yàn)與視察并繪制竣工圖。但兩者是不同的，其具體的身份和職責(zé)由合同雙方在合同中約定。項(xiàng)目經(jīng)理（Project Manager）項(xiàng)目經(jīng)理在《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中給出的定義是“企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的委托代理人” 引自《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T503262001） 中國(guó)建筑工業(yè)出版社。為了更好的進(jìn)行決策、規(guī)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)按照客觀規(guī)律和科學(xué)程序進(jìn)行，為了統(tǒng)一意志，提高效率，取得管理的成功，就必須設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，使之在管理保證系統(tǒng)中處于最高管理者的地位。這兩種項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中的地位對(duì)于本單位來說是一樣的。這決定了項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目中是最高的責(zé)任者、組織者，是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵人物。在組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，是指相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心?！?工程項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)有：⑴ 貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；⑵ 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系；⑶ 執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款；⑷ 對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。工料測(cè)量師是工程建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人員，起源于英國(guó)，已經(jīng)有超過100年的歷史。工料測(cè)量師的一項(xiàng)重要工作是編制工程測(cè)量表，此外還負(fù)責(zé)處理與工程施工有關(guān)的財(cái)務(wù)問題。材料供應(yīng)商在建筑合同中的地位與分包商類似。每一種模式都有不同的優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)的局限性，適用于不同種類的工程項(xiàng)目。采用這種方法時(shí)，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位（建筑師/工程師）簽訂專業(yè)服務(wù)合同。在設(shè)計(jì)單位的協(xié)助下，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)將工程師的任務(wù)交給報(bào)價(jià)最低且/或最具資質(zhì)的投標(biāo)人（總承包商）來完成。業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預(yù)算）施工總承包商業(yè)主的代表（可選）建筑師工程師 合同及協(xié)調(diào)關(guān)系 商包分商應(yīng)供 協(xié)調(diào)關(guān)系 單向關(guān)系 圖33 傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式傳統(tǒng)模式歷史最悠久，并且是得到廣泛認(rèn)同的工程項(xiàng)目管理模式。傳統(tǒng)模式最顯著的特點(diǎn)是，工程項(xiàng)目的實(shí)施只能按順序方式進(jìn)行，因此它的建設(shè)程序清晰明了。應(yīng)用廣泛，管理方法成熟 對(duì)設(shè)計(jì)的完全控制 標(biāo)準(zhǔn)化的合同關(guān)系 可自由選擇咨詢?nèi)藛T 采用競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo) 業(yè)主只簽訂一份施工合同 建筑工程管理方式（Construction Management Approach，CM）建筑工程管理方式就是從項(xiàng)目開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的咨詢?nèi)藛T參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計(jì)專業(yè)人員提供施工方面的建議并隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。因此，建筑工程方式主要適用于：項(xiàng)目的時(shí)間因素較為重要而不能等待編制出完整的招標(biāo)文件建筑工程管理方式有多種不同的實(shí)現(xiàn)方式，主要形式有兩種：第一種是代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式，是一種較為傳統(tǒng)的形式，或稱純粹的建筑工程管理方式。業(yè)主與CM經(jīng)理之間的服務(wù)合同是以固定費(fèi)或比例費(fèi)方式計(jì)費(fèi)的。采用這種方式，CM經(jīng)理可只提供項(xiàng)目某一階段的服務(wù)，亦可提供全過程的服務(wù)?？勺杂蛇x定建筑師/工程師 完善的管理與技術(shù)支持 在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前，投入較大 CM經(jīng)理不對(duì)進(jìn)度和成本做出保證 采用這種形式，CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工（總）承包商的角色，業(yè)主向CM經(jīng)理支付傭金及專業(yè)承包商所完成工程的直接成本。完善的管理與技術(shù)支持 預(yù)先考慮施工因素+價(jià)值工程=節(jié)省投資 所節(jié)省的投資歸業(yè)主所有 保證的成本中包含設(shè)計(jì)和投標(biāo)的不定因素 業(yè)主過多的參與項(xiàng)目實(shí)施（可能卷入較多合同爭(zhēng)議）業(yè)主業(yè)主或咨詢工程師（規(guī)劃與預(yù)算）施工總承包商建筑師工程師 合同及協(xié)調(diào)關(guān)系 商包分商應(yīng)供 協(xié)調(diào)關(guān)系 單向關(guān)系 圖35 風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理 建筑工程管理方式是對(duì)傳統(tǒng)模式的革新，采用建筑工程管理方式，便于打破傳統(tǒng)模式中設(shè)計(jì)與施工的線性關(guān)系。在項(xiàng)目原則確定后，業(yè)主只需選定惟一的實(shí)體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工。同樣，設(shè)計(jì)工作亦可由承包商的內(nèi)部機(jī)構(gòu)完成或由與設(shè)計(jì)建造承包商簽訂合同的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成。設(shè)計(jì)建造方式是一種項(xiàng)目組方式，業(yè)主和設(shè)計(jì)建造承包商密切合作，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作，甚至負(fù)責(zé)土地購(gòu)買和項(xiàng)目融資。單一的項(xiàng)目責(zé)任 完全的控制 清晰明確的通訊 早期的成本保證 減少對(duì)業(yè)主的索賠缺點(diǎn)：成本屈服于質(zhì)量和設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)可能會(huì)受施工者的利益影響在某些地區(qū)，可能會(huì)受到某些法律或規(guī)定的限制業(yè)主確定項(xiàng)目原則的專業(yè)人員設(shè)計(jì)建造承包商 合同及協(xié)調(diào)關(guān)系 建筑師工程師供應(yīng)商分包商 協(xié)調(diào)關(guān)系 單向關(guān)系 圖36 設(shè)計(jì)建造模式的組織形式 設(shè)計(jì)管理方式（DesignManage）設(shè)計(jì)管理方式通常是指一種類似CM方式但更為復(fù)雜的，由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計(jì)管理方式時(shí)，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括CM服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計(jì)管理人員則負(fù)責(zé)施工過程的規(guī)劃、管理與控制。同CM凡是和設(shè)計(jì)建造方式一樣，設(shè)計(jì)管理方式也常采用階段施工法。它是指東道國(guó)政府開放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，吸收國(guó)外資金，授予項(xiàng)目公司特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及償還貸款，在特許期滿將工程移交給東道國(guó)政府。在我國(guó)第一個(gè)以BOT模式建成運(yùn)營(yíng)的是深圳沙角電廠B廠[16]。項(xiàng)目管理服務(wù)的具體內(nèi)容包括確立項(xiàng)目目標(biāo)、可行性研究、概念設(shè)計(jì)、選址分析、被選方案分析、咨詢工程師的選擇、估價(jià)、價(jià)值工程、施工發(fā)包分析、設(shè)計(jì)與施工監(jiān)督、接受協(xié)調(diào)及設(shè)施管理等。使用項(xiàng)目管理方式的優(yōu)點(diǎn)是：項(xiàng)目經(jīng)理是業(yè)主機(jī)構(gòu)的延伸，因此不再需要業(yè)主為項(xiàng)目另派雇員；業(yè)主選定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目經(jīng)理，可提高工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)業(yè)主還必須仔細(xì)確定項(xiàng)目經(jīng)理代表業(yè)主行使的職權(quán)范圍。 工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段一個(gè)項(xiàng)目從設(shè)想到建成投產(chǎn)直至項(xiàng)目壽命終結(jié)的整個(gè)連續(xù)的過程稱之為項(xiàng)目的發(fā)展周期。 工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃階段工程項(xiàng)目前期是項(xiàng)目的發(fā)起和準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目前期工作的成果是項(xiàng)目是實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。 機(jī)會(huì)研究和初選階段機(jī)會(huì)研究的主要任務(wù)是提出工程項(xiàng)目投資去向的建議，根據(jù)自然資源、市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)際貿(mào)易情況，通過調(diào)查、預(yù)測(cè)和分析研究，選擇建設(shè)項(xiàng)目，識(shí)別最有利的投資機(jī)會(huì)。經(jīng)機(jī)會(huì)研究沒有希望的項(xiàng)目將被淘汰，因此，項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究是對(duì)投資機(jī)會(huì)有無前途的鑒別。在這個(gè)階段中，對(duì)項(xiàng)目要進(jìn)行進(jìn)一步的判斷，看其是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益，決定項(xiàng)目中的哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要作進(jìn)一步的輔助研究。所以，這一階段又可稱為初步可行性研究或預(yù)可行性研究階段?？尚行匝芯康墓ぷ饕话闶窃陧?xiàng)目經(jīng)初選立項(xiàng)后，由項(xiàng)目投資或建設(shè)單位聘請(qǐng)資質(zhì)合格的專業(yè)設(shè)計(jì)院或工程投資咨詢公司去完成?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容有：總論；市場(chǎng)研究及擬建規(guī)模；原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)；廠址選擇；項(xiàng)目設(shè)計(jì)；環(huán)境保護(hù)；機(jī)構(gòu)及人員；實(shí)施進(jìn)度；投資估算及資金籌措等。它的研究成果一般包括可行性報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目選址報(bào)告、地質(zhì)勘查報(bào)告、水資源及資源調(diào)查報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告等。 評(píng)估與投資決策階段項(xiàng)目評(píng)估與投資決策的一般過程為：由主管單位組織專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查評(píng)估，主審單位在必要時(shí)可以委托有關(guān)方面先提出咨詢意見，在廣泛論證聽取各方面意見和可行性研究報(bào)告單位提出補(bǔ)充說明資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，做出審查評(píng)估結(jié)論，決定項(xiàng)目是否通過。項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究在方法、內(nèi)容等許多方面比較接近，這是銀行貸款決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的客觀要求。這一階段的主要工作就是進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)，并進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。 設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的主要任務(wù)⑴ 按照國(guó)家法令和有關(guān)政策，經(jīng)過市場(chǎng)預(yù)測(cè)和可行性研究，使工程項(xiàng)目目標(biāo)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，并能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。⑶ 通過項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程中的檢查、控制、調(diào)節(jié)的手段和統(tǒng)計(jì)分析、揭露矛盾、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、反饋信息，達(dá)到改進(jìn)管理提高效率的目的。要成功的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目就必須有一個(gè)明確的目標(biāo)和實(shí)施方案，使各項(xiàng)項(xiàng)目工作的開展可以有依據(jù)，制訂項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目有了一個(gè)指導(dǎo)方向，使它有法可依、有據(jù)可查，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都在一個(gè)系統(tǒng)條理的計(jì)劃指導(dǎo)之下進(jìn)行。項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容包括：項(xiàng)目決策前期的可行性研究計(jì)劃、工程項(xiàng)目組織計(jì)劃、工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目綜合進(jìn)度計(jì)劃、物資供應(yīng)和采購(gòu)設(shè)備計(jì)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃、竣工驗(yàn)收計(jì)劃。進(jìn)行項(xiàng)目控制的主要目的是：⑴ 預(yù)測(cè)和估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生問題前采取有效的防范措施；⑵ 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的現(xiàn)狀和進(jìn)展趨勢(shì)，分析其影響；⑶ 對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)進(jìn)行不斷的追蹤、監(jiān)測(cè)，有效的預(yù)防以外的發(fā)生。規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、工程說明、圖紙、工程項(xiàng)目定義、任務(wù)書、批準(zhǔn)文件3進(jìn)度控制按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，按期交付工程，防止工程拖延任務(wù)書（或合同）規(guī)定的工期工期定額規(guī)定的總工期計(jì)劃、批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等4合同控制按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)，防止違約合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)、責(zé)任合同范圍內(nèi)的各種文件、合同分析資料圖38：項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容 項(xiàng)目的收尾階段項(xiàng)目收尾的第一步就是竣工驗(yàn)收，這也是項(xiàng)目建設(shè)過程的最后一步。竣工驗(yàn)收通常是由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）組織的，必須遵照相應(yīng)的行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過竣工驗(yàn)收不僅能為有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)工作和企業(yè)改建、擴(kuò)建等積累和提供全面的技術(shù)資料，而且借助工程驗(yàn)收的機(jī)會(huì)，有關(guān)各方可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后工作的提高提供第一手的資料。在辦理驗(yàn)收手續(xù)前，業(yè)主就應(yīng)編制好竣工決算，通過竣工決算可以正確核定新增資產(chǎn)的價(jià)值。試運(yùn)行可以全面檢驗(yàn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。業(yè)主接受完項(xiàng)目后，項(xiàng)目經(jīng)理部要進(jìn)行項(xiàng)目的善后工作，如疏導(dǎo)退場(chǎng)工作