國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作-閱讀頁
2024-08-22 02:03本頁面
【正文】 置，樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經歷和低碳經濟，推動形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的增長方式和消費模式。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，高度重視政府的引導、調控、服務作用，使“看不見的手”和“看得見的手”各展所長、有機結合、相得益彰，不斷增強經濟發(fā)展的內在動力。發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色。同時，善于借助外力，主動與周邊城市、內陸腹地搞好對接，實現(xiàn)資源共享、設施共用、產業(yè)銜接，努力形成差別競爭、錯位發(fā)展、合作共贏的良好局面。經濟增長的目標，要有利于引導各方面在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境基礎上實現(xiàn)增長；結構調整的目標，要反映優(yōu)化需求結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)區(qū)域結構的要求；改善民生的目標，要反映擴大就業(yè)、縮小收入差距、完善社會保障，以及促進基本公共服務均等化的要求；生態(tài)環(huán)境的目標，要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力，反映能源資源利用效率提升、人居環(huán)境改善等方面的要求。三、總體安排第一階段，動員準備階段。2009年12月開始啟動。（1）起草全市“十二五”規(guī)劃綱要。2010年2月底前，提出“十二五”規(guī)劃綱要基本思路；2010年7月底前，確定基本框架草案，完成規(guī)劃綱要初稿。圍繞經濟社會發(fā)展的重點領域（行業(yè)）和關鍵環(huán)節(jié)，初步確定38個重點專項規(guī)劃，由相關部門和單位組織編制。第三階段，規(guī)劃報審階段。2010年10月2010年12月，充分征求方方面面的意見，修改完善后報市委、市政府審定。四、工作要求（一）確保規(guī)劃質量。專項規(guī)劃要根據規(guī)劃編制的特點和任務，合理確定規(guī)劃期，規(guī)劃期以5年為主，有些指標可以規(guī)劃到2020年。（二）深入調查研究。（三）堅持開門編規(guī)劃。（四）抓緊時間進度。工作中，要注意設立時間節(jié)點，把握工作進度，市發(fā)改局將定期調度各項規(guī)劃編制進展情況，加強總體規(guī)劃和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的對接，確保三個階段的編制工作順利完成。在規(guī)劃班子組建上，各規(guī)劃編制部門、單位要本著“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，選配知識結構好、業(yè)務能力強的骨干組成班子，參與規(guī)劃的編制工作；在人才培訓上，要進一步加強對規(guī)劃人員的相關培訓工作，通過實地考察、集中培訓、專家座談等多種形式，開拓其視野，增長其見識，提高其素質和水平，為“十二五”規(guī)劃的編制打下堅實的人才基礎。有關部門要從大局出發(fā)，加強領導，精心組織，密切配合，確保圓滿完成“十二五”規(guī)劃編制工作任
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