【正文】 三項工作”管委會） 是物資采購的管理決策機構(gòu)。 印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。 云南煙草紅河州公司 物資采購 管理 制度 各 分公司、營銷部，機關(guān)各部（中心、辦）， 紅河煙葉復(fù)烤有限公司、紅河天源酒店管理有限公司 ： 按照國家局《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)煙草企業(yè)采購管理規(guī)定的通知》（中煙辦〔 20xx〕 313 號） 、 《云南省煙草專賣局（公司）物資采購管理辦法》 （ 云煙?！?20xx〕 165 號 ）文件 要求，以及我州實際，制定了 《紅河州煙草專賣局（公司）“三項工作” 物資采購 管理 實施細(xì)則 》 。經(jīng)公司“三項工作” 管理委員會研究決定，同意下發(fā)。 云南省 煙草 公司 紅河州公司 20xx年 9月 22日 云南省煙草公司紅河州公司物資采購 管理 實施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為全面加強 全 州 煙草公司系統(tǒng) 物資采購的管理與監(jiān)督，進一步規(guī)范物資采購行為，依據(jù) 《 云南省煙草專賣局（公司）物資采購管理辦法 》以及 國家 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照行業(yè) 相關(guān)規(guī)定 ， 特制訂本 實施細(xì)則 。 第三條 物資采購遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，項目運作接受監(jiān)督。 第二章 項目分類 第五條 使用 統(tǒng)一、規(guī)范的全州物資采購管理目錄， 明確了采購項目編碼、類別、 采購方式、采購形式、歸口部門。 第六條 物資分為煙用物資和非煙用物資。 （二） 非煙用物資： 計算機設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公家具、辦公耗材、燃料油料、 安全消防器材 、運輸工具、防災(zāi)救災(zāi)物資、勞 保用品、生活用品、電器電料、五金材料。 第三章 項目管理 第七條 物資采購 項目運作以州 局 （公司）為 管理 主體。 第八條 物資采購項目實行計劃管理。 第九條 物資采購項目 按 需求申報→匯總審核→審批→ 實施→ 報備 → 歸檔的程序進行 。 第十條 物資采購實行 歸 口管理。 第十一條 歸口管理部門負(fù)責(zé)年度物資需求的收集、歸類、初審、編制年度物 資需求計劃，配合 “ 三項辦 ” 做好物資采購工作。 第十三條 需求申報。 第十四條 匯總審批。 第 十五 條 預(yù)算管理。 第 十六 條 備案管理。 第 十七 條 組織實施。 各單位組織實施分招分簽 項目 時，“三項辦”應(yīng)積極參與管理指導(dǎo)，各單位做好 貨物 驗收，資料歸檔和管理工作。 合同簽訂要嚴(yán)格按照 《 云南省煙草公司系統(tǒng)經(jīng)濟合同管理辦法》（云煙司〔 20xx〕 239 號）執(zhí)行 。 采購的數(shù)量或金額超過原批準(zhǔn)計劃 10%的，需經(jīng)“三項工作”管委會批準(zhǔn)并調(diào)整采購計劃及預(yù)算后方可實施。需求部門依據(jù)合同約定事項組織驗收，出具驗收報告。依據(jù)合同約定條款，經(jīng)審核審批后付款。按照“一項一卷”的要求，由負(fù)責(zé)實施的部門對全過程資料收集、整理、歸檔。 第四章 采購方式 第二十四條 物資采購方式分為： 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源。 對零星、分散且數(shù)量小、金額低、頻次高和 具有常規(guī)性、延續(xù)性的 采購項目，可采用公開招標(biāo)確定定點供應(yīng)商的方式運作。 、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇 ； 。 采用競爭性談判采購的，應(yīng) 從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中選擇不少于 3 家的供應(yīng)商按照競爭性談判規(guī)定程序執(zhí)行。 采用詢價采購的，應(yīng) 從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中選擇不少于 3 家的供應(yīng)商按照詢價規(guī)定程序執(zhí)行。 ； ； 、專用技術(shù)的。 第二十五條 按照項目特性，對具有常規(guī)性、延續(xù)性的 肥料類、地膜類、育苗物資、農(nóng)藥類、包裝材料、卷煙物流物資等，經(jīng)“三項工作”管委會批準(zhǔn)，可按三年周期公開招標(biāo)確定項目供應(yīng)商。對 年度合同履約、考核評價不合格的，終止合同。 第五章 采購形式 第二十七條 物資采購形式分為：統(tǒng)招統(tǒng)簽、統(tǒng)招分簽、授權(quán)分招分簽。 統(tǒng)招分簽： 集中采購， 省、 州公司統(tǒng)一組織選擇、確定供應(yīng)商，經(jīng)州局（公司）授權(quán)， 各單位 簽訂合同的采購形式。 第二十八條 物資采購項目實施形式分為委托招標(biāo)、自行招標(biāo)和進入政府公共資源交易中心采購。 第六章 供應(yīng)商管理 第二十九條 采購單位可以根據(jù)采購項目的要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 （二）具有良好的商業(yè)信譽和健 全的財務(wù)會計制度。 （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 （六）在勞動保護、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護方面符合國家規(guī)定要求。 （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。按照不同類別物資的特點確定供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 第三十一條 建立合格供應(yīng)商管理名錄，加強日常管 理，定期對供應(yīng)商合同履約進行綜合評價。 第三十二條 建立招標(biāo)代理機構(gòu)管理機制，按照物資采購類別、時限公開招標(biāo)確定招標(biāo)代理機構(gòu)，并建立招標(biāo)代理機構(gòu)庫。 第七章 評委管理 第三十三條 建立健全評委管理制度，嚴(yán)格認(rèn)定評委資格，加強培訓(xùn)、考核，實行評委動態(tài)管理。 第三十四條 物資采購中涉及 評標(biāo)委員會的組成，按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 第三十六條 加強卷宗資料歸檔管理， 按“一項一卷”的要求， 保證卷宗資料 真實、完整， 確保采購實施全過程可檢查、可追溯。 第三十八條 財務(wù)部門負(fù)責(zé)對采購項目預(yù)算、合同、發(fā)票、驗收單據(jù)等支付憑證進行審查、稽核。 第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對采購活動廉政監(jiān)督及程序進行再監(jiān)督。 第四十二條 采購 項目納入辦事公開民主管理，接受群眾監(jiān)督。 第四十四條 本 細(xì)則 由云南省煙草 公司紅河州公司 負(fù)責(zé)解釋 、修訂