我國的社會保障制度存在問題及其對策的研究論文-閱讀頁
2024-11-28 04:24本頁面
【正文】 借貸過活，只能依靠人民的辛勤勞動提供積累解決社會保障問題。因此，國家、企業(yè)、個人三者之間在社會保障基金積極中的比重應(yīng)以個人為主。 在保證依法足額征繳基金，并保持縱、橫向平衡的前提下，既要保證基金安全，又應(yīng)實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值。當(dāng)前己經(jīng)挪用的應(yīng)責(zé)令立即歸還，否則，應(yīng)追究法律責(zé)任。德國對于各種社會保險費(fèi)的收繳，是通過金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)操作，統(tǒng)一集中于 “ 健康賬戶 ” 。關(guān)于社會保險金的運(yùn)用，其原則是將風(fēng)險減少 到最低限度。中國人口多，并面臨人口老齡化，社會保障任務(wù)繁重，社會保險基金的保值增值確實(shí)是一個大問題。 建立健全我國社會保障制度的對策思考 建立健全養(yǎng)老保險制度的對策 。從動態(tài)過程看，因?yàn)槔下毠ゐB(yǎng)老金并不需要一次支付，而 是在相當(dāng)長的年份內(nèi)逐年償還，每年支付的數(shù)量并不是很大，所以不存在償還能力不 8 足問題。 。在保 持必要的政府監(jiān)管的前提下，可以考慮將投資機(jī)構(gòu)交給市場，例如，像智利那樣培育一個養(yǎng)老金基金的托管人市場，成立多家形成競爭態(tài)勢的基金管理公司，通過建立在規(guī)范的信息披露機(jī)制之上的市場競爭降低管理成本與管理風(fēng)險。養(yǎng)老保險基金如不能有效投資運(yùn)營，便難以保值增值，難以滿足不斷增長的養(yǎng)老保險支付需求。 (2)國債是養(yǎng)老基金較好的投資 選擇。另外，養(yǎng)老基金可以中央養(yǎng)老基金為主，爭取獲得國債一級承銷資格，從而減少國債持有成本，增加收益。可以從兩方面向證券投資基金投資，一是新基金發(fā)行時，規(guī)定一定比例向養(yǎng)老基金發(fā)行；二是在二級市場上選擇業(yè)績良好的基金，在適當(dāng)?shù)臅r候購買基金份額。這是有較大風(fēng)險的投資，要十分謹(jǐn)慎，投資比例不宜過高。 法。這種辦法存在兩個問題：一是缺乏參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制。二是不符合退休人員的實(shí)際情況。因此，這種不夠合理的辦法必須予以改變。 建立健全醫(yī)療保險制度的對策 。 ，真正形成多層次的醫(yī)療保險體系。二要進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展的政策。 。同時可以根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，在確?；鸢踩缘那疤嵯逻m當(dāng)進(jìn)行投資，使基金得到不斷增值?？梢酝ㄟ^社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險基金的籌集、管理和支付，并建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。各級勞動保險和財(cái)政部門，要加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)設(shè)立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會代表和有關(guān)專家監(jiān)督組織，加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險基金的社會監(jiān)督。要改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)分營利性和非營利性醫(yī)療機(jī) 構(gòu)，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要引進(jìn)競爭機(jī)制，明確基本醫(yī)療保險的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對基本醫(yī)療保險通過競爭、實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)藥店管理，建立醫(yī)藥分開核算，在適當(dāng)降低醫(yī)藥費(fèi)用水平的基礎(chǔ)上，合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格。具體辦法：一是統(tǒng)一全國的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。三是在一定時期內(nèi)征收失業(yè)保險特種稅。現(xiàn)在偷漏稅的情況比較嚴(yán)重，有的地方實(shí)際收稅甚至達(dá)不到 應(yīng)收稅額的1/10。 10 。這樣就解決了非國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員有險無保的問題。 。同時，加重法律責(zé)任。 。因此，失業(yè)保險部門一方面的工作是對失業(yè)人員的保險進(jìn)行管理；另一方面的工作是促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)，建立再就業(yè)的機(jī)制。 (2)建立一套促進(jìn)就業(yè)的體系，為失業(yè)者創(chuàng)造再就業(yè)的條件。 建立健全農(nóng)村社會保障制度 社會保障制度不僅包括械市居民，還要包括農(nóng)村居民。然而，從 1999 年開始，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參加人數(shù)一直在減少， 1999 年為 8000 萬人， 2020 年末為 6172 萬人， 2020 年底為 5462 萬人，到 2020 年只有 5428 萬人。發(fā)展農(nóng)村的社會救濟(jì)制度的重點(diǎn)是建立農(nóng)村居民最低生活保障 制度，這不僅是改革與完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度的重大舉措，而且也是盡快建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵。 。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力的流動，對于減輕農(nóng)民對土地的依賴，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營都具有十分重 要的意義。農(nóng)民的醫(yī)療保健問題直接影響到我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定 .據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至 2020 年底，全國已有 30 個省、自治區(qū)、直轄市在 310 個縣、市開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，共有 6899 萬農(nóng)民實(shí)際參加了新型合作醫(yī)療制度，全國共籌集資金 億元。要使廣大農(nóng)民基本上都看得起病，我們還有很長的路要走。 [2]姜偉：《建立健全我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的必要性》，載《 井岡山學(xué)院學(xué)報 (自然科學(xué)版 ) 》， 2020 年 10 期。 [4]韓俊江：《論中國社會保障法律體系的構(gòu)建》，載《吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報》， 2020 年 04 期。 [6]強(qiáng)敏：《社會保障基金的籌集模式與運(yùn)營比較研究》，載《市場周刊 .理論研究》， 2020 年 07 期 。 12 [8]楊弘：《完善我國的社會保障制度》，載《理論界》， 2020 年 S2 期。 [10]耿志民著：《養(yǎng)老保險基金與資本市場》，經(jīng)濟(jì)管理出版社， 2020 年版。 [12]張健等主編：《家庭與社會保障》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2020 年版 結(jié)論
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