【正文】 調(diào)查、專題調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、開座談會、發(fā)信函、電話詢問等方法進(jìn)行。 客運(yùn)量預(yù)測是編制鐵路旅客運(yùn)輸年度計劃、五年計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是鐵路新線建設(shè)、舊線和技術(shù)設(shè)備改造的重要依據(jù)。對客運(yùn)量來說，五年以內(nèi)的預(yù)測為近期預(yù)測，五年至十年的預(yù)測可視為中期預(yù)測，十年以上者為長期預(yù)測。 四、客流計劃的編制 客流計劃是旅客運(yùn)輸計劃的重要組成部分，它既是年度客流資料的分區(qū)段匯總，又是客流的年度性預(yù)測。 1．繪制客流圖 根據(jù)鐵路客貨運(yùn)輸統(tǒng)計規(guī)則和鐵道部運(yùn)輸、統(tǒng)計部門的要求，由各局統(tǒng)計部門向客運(yùn)部門提供客流月的直通、管內(nèi)、市郊分區(qū)段的客流資料，按日均數(shù)繪制客流圖。按客流性質(zhì)，客流圖分為直通、管內(nèi)、市郊三種。 各直通客流區(qū)段的直通客流由三部分組成： 輸出客流 由本局各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，通過局間分界站到外局的客流； 輸入客流 由全路各鐵路局的各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，經(jīng)由局間分界站到達(dá)本局各直通客流區(qū)段內(nèi)的客流。 根據(jù)統(tǒng)計工廠提供的各直通客流區(qū)段的輸出、輸入和通過客流量，按流向、分線別、客流區(qū)段另繪制直通客流圖，把每個客流區(qū)段客流量按方向和區(qū)段順序。 (2)管內(nèi)客流圖 由一個鐵路局各管內(nèi)客流區(qū)段產(chǎn)生、在本鐵路局管內(nèi)務(wù)客流區(qū)段消失的客流圖解表示。 管內(nèi)客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定。 管內(nèi)區(qū)段客流包括同一客流區(qū)段始發(fā)、到達(dá)和通過的客流，區(qū)段內(nèi)務(wù)站段送到其它區(qū)段及本區(qū)段的客流視為區(qū)段首站發(fā)送的客流：其它區(qū)段到達(dá)本區(qū)段內(nèi)務(wù)站的客流，視力到達(dá)本區(qū)段尾站的客流；由一區(qū)段接人通過本區(qū)段到另一區(qū)段的客流為通過本區(qū)段的客流。 管內(nèi)客流區(qū)段的客流密度計算方法，也適用于直通客流區(qū)段。市郊客流圖的編制方法與管內(nèi)客流圖的編制方法類同，由于市郊客流行程較短，一般將每兩站之間的距離作為一個客流區(qū)段，因而沒有在區(qū)段內(nèi)中途到發(fā)的客流。 2．編制客流計劃 根據(jù)上述客流匯總資料，與過去幾年同期實(shí)際資料相比，并預(yù)計可能的發(fā)展，推算計劃期間客流的增長率，編制客流計劃。 五、票額分配計劃及票額管理 票額分配計劃是旅客運(yùn)輸能力的分配計劃，只有合理地分配票額，才能正確地、科學(xué)地提高和加強(qiáng)旅客運(yùn)輸計劃的質(zhì)量，均衡運(yùn)送旅客，為售票、餐茶供應(yīng)、列車乘務(wù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造良好條件。在新舊運(yùn)行圖列車運(yùn)行時刻交替期間，各車站售票時不管新舊車次，一律按新舊編組組織售票，即新編組按新票額售票，舊編組按舊票額售票。 直通旅客列車的票額分配方案由鐵道部組織編制，管內(nèi)旅客列車由鐵路局組織編制，并分別以部、局的文、電公布實(shí)行。 ，分車次整理的軟臥、硬臥和硬座實(shí)際人數(shù)，各次列車超員和虛糜的分析。 (二)列車定員的計算 1．硬座標(biāo)記定員：各硬座車廂標(biāo)記定員的總和。 3．硬座超成定員：為硬座實(shí)際定員與實(shí)際定員乘以規(guī)定超員率之和。軟、硬臥車代用軟、硬座車時，軟臥每一下鋪按三人，硬臥每一下鋪按四人計算，不再加超員率，上、中鋪禁止出售，中鋪吊起固定。 6．在保證安全、正點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量的前提下，容許旅客列車硬座車廂超員運(yùn)輸，特別旅客快車始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員20％(全程對號除外)；直通旅客快車始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員30％；直通旅客列車始發(fā)準(zhǔn)超員10％，途中準(zhǔn)超員40％；管內(nèi)旅客列車超員限度比照上述相同等級旅客列車的規(guī)定辦理。做到長、短途列車合理分工，確保長途旅客乘坐長途車、短途旅客乘坐短途車。為防止非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價全程對號列車虛糜，在始發(fā)站(或指定中途站)每個硬座車廂增加10個無座號。途中各停車站分配的票額由始發(fā)站套用，途中站不用套用短途票額。 2．軟、硬臥鋪，軟座票額 軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車始發(fā)站長途旅客的需要，同時根據(jù)列車沿途車站客流情況適當(dāng)兼顧中途站。 (1)軟、硬臥鋪，軟座票額的分配數(shù)量為軟、硬臥車，軟座車的標(biāo)記定員。 (3)列車夜間運(yùn)行途中，開車時刻超過零點(diǎn)的車站原則上不分配軟、硬臥，軟座票額。 (4)軟、硬臥鋪的限售區(qū)段，原則上比照硬座限售區(qū)段辦，如不能滿足長途客流需要時，必須延長限售區(qū)段。列車運(yùn)行第一個白天的中間站，分配預(yù)留的票額要晝量減少，以避免始發(fā)站到預(yù)留站全部是白天，不利套用。 (5)在不浪費(fèi)運(yùn)能的情況下，要盡可能保證黨和國家機(jī)要交通使用臥鋪的需要。 (四)票額管理 1．加強(qiáng)票額管理工作，各站票額統(tǒng)一由客運(yùn)計劃室集中管理，并按日班計劃(臥鋪按票額)分配給各售票處(所)。 2．加強(qiáng)計劃運(yùn)輸組織工作，嚴(yán)格按計劃售票。售票員要嚴(yán)格按計劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無條不售，無計劃不超售，對票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費(fèi)，并認(rèn)真進(jìn)行票額小條交接，防止售票小條外流。 4．加強(qiáng)售票組織是實(shí)現(xiàn)車站旅客運(yùn)輸日計劃的關(guān)鍵，各售票處(所)，簽字處所等對計劃室下達(dá)的票額要嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格按規(guī)定的限售區(qū)段數(shù)量公開向旅客發(fā)售。機(jī)動票數(shù)量不得超過車站總票額的5％。為了更好地為旅客服務(wù)，并適應(yīng)改革的需要，準(zhǔn)許各站間相互代售客票。2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車車廂號均小號在前、大號在后(北京～上海間到發(fā)的列車以北京站規(guī)定的順序為準(zhǔn))。兩個局擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊囉捎嘘P(guān)局事先商定后報部。第二部分 旅客運(yùn)輸日常組織工作 旅客運(yùn)輸日常組織—工作是旅客計劃運(yùn)輸組織工作的重要組成部分。旅客運(yùn)輸日常組織工作包括：車站旅客輸送日計劃，客運(yùn)調(diào)度工作，站車間的預(yù)報工作，旅客運(yùn)輸?shù)娜粘＝y(tǒng)計與分析，旅客運(yùn)輸各項指標(biāo)的完成情況。三等及其以上客流較大的車站，均須編制旅客輸送日計劃，以確定計劃日各次列車的計劃乘車人數(shù)，計劃經(jīng)鐵路局客調(diào)批準(zhǔn)后，各站即可依此組織發(fā)售車票和中轉(zhuǎn)簽證。在客運(yùn)副站長(或客運(yùn)主任)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常和節(jié)假日的計劃與組織工作。 (二)旅客輸送日計劃內(nèi)容 1．分線別(分方向別)的旅客列車車次； 2．分線別的管內(nèi)、直通區(qū)段； 3．分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座票額； 4．分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座預(yù)售、當(dāng)日售、剩余數(shù)量、中轉(zhuǎn)、乘車證人數(shù)； 5．車輛的甩掛計劃； 6．分車次的計劃硬座合計數(shù)； 7．分車次、區(qū)段的硬座實(shí)際上車人數(shù)及合計數(shù)； 8．分車次的硬座計劃兌現(xiàn)率； 9．全站硬座日計劃兌現(xiàn)率； 10．客運(yùn)副站長(客運(yùn)主任)審核簽字； 11．鐵路局客調(diào)調(diào)整數(shù)； 12．鐵路局客調(diào)審批命令號； 13．其他。車站的發(fā)送、中轉(zhuǎn)及持鐵路乘車證旅客都要統(tǒng)一納入日計劃。 對有硬座票額分配計劃的列車，按固定票額分配計劃、限售區(qū)段及有關(guān)調(diào)度命令執(zhí)行；對無票額分配計劃的列車，按平日上車規(guī)律數(shù)執(zhí)行；同時考慮影響客流變化的各種因素。 對軟、硬臥鋪和軟座客流，各站應(yīng)根據(jù)固定票額、限售區(qū)段及列車預(yù)報組織售票，無須在日計劃中安排。節(jié)假日期間客流量大，波動性大，時間集中，且常為單方向客流，需請求增開臨客和加掛車輛來彌補(bǔ)圖定列車運(yùn)輸能力不足。對管內(nèi)旅客列車，小站則由車務(wù)段平衡后上報鐵路局客調(diào)。如在鐵路局管內(nèi)無力調(diào)整，報鐵路局客調(diào)，在局管內(nèi)按上述原則及方法進(jìn)行調(diào)整，或采取加掛車輛、加開臨客的措施解決。 客調(diào)對日計劃審批后，以調(diào)度命令下達(dá)。售票處所要嚴(yán)格按計劃組織售票、不得超售。 (四)旅客輸送日計劃的考核 為了考核日計劃的編制質(zhì)量和有關(guān)部門的執(zhí)行情況，車站應(yīng)對每一車次統(tǒng)計實(shí)際上車人數(shù)(分別軟、硬座和軟、硬臥)，并和旅客輸送日計劃對照，查明超員或欠員情況，并建立分析考核制度。 2．日計劃完成兌現(xiàn)率要求達(dá)到95％以上，其計算公式為：β=z—∑rN—式中 ∑r—各次列車兌現(xiàn)率總和；N—列車數(shù)。在發(fā)布旅客列車的加開、停運(yùn)，客車甩掛及軟、硬臥票額臨時調(diào)用命令時，需經(jīng)同級客運(yùn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。各級客運(yùn)調(diào)度的基本任務(wù)是正確地編制和執(zhí)行客運(yùn)工作日常計劃，有預(yù)見地組織客流，經(jīng)濟(jì)合理地使用客車和客運(yùn)設(shè)備，組織客運(yùn)各部門緊密配合，保質(zhì)保量地完成旅客運(yùn)輸任務(wù)。..部客運(yùn)調(diào)度員掌握全路客流和國際旅客列車及直通旅客列車的運(yùn)行；組織各局有計劃地、均衡地運(yùn)送旅客；處理跨局旅客列車的加開、停運(yùn)、折返、交更徑路、客車甩掛及調(diào)用。客運(yùn)調(diào)度的日常工作包括：鐵道部 經(jīng)常分析各鐵路局、主要站發(fā)送旅客人數(shù)的波動情況，并及時提出決策建議經(jīng)濟(jì)檢查各鐵路局直通旅客、行李包裹的運(yùn)送情況，掌握旅客列車編組臨時調(diào)整及車輛調(diào)用；對節(jié)假日和大批旅客、行李包裹的運(yùn)送，做到有計劃地安排車輛和加開臨時旅客列車。 鐵路局 督促檢查各站做好計劃運(yùn)輸工作；嚴(yán)格按固定票額或規(guī)律數(shù)售票，如客流發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)管內(nèi)各站硬座固定票額，對各站報的日計劃進(jìn)行合理調(diào)整后，下達(dá)各站執(zhí)行；對始發(fā)、終到時刻適宜、客流集中的列車應(yīng)重點(diǎn)掌握；按日、旬、月對自局管內(nèi)發(fā)送旅客人數(shù)波動情況做好分析、總結(jié)工作，并報鐵路局客調(diào)；掌握日常及節(jié)假日客流變化，制定旅客輸送日計劃，并進(jìn)行登記和報告鐵路局客調(diào)；掌握各次列車的區(qū)段密度、分界站報告，嚴(yán)格控制超員率，組織本鐵路局管內(nèi)旅客均衡運(yùn)輸。建立站、車客流信息傳報制度，是合理組織旅客乘車，實(shí)現(xiàn)旅客計劃運(yùn)輸，控制列車超員、彌補(bǔ)列車虛糜的主要措施之一，是準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)車站旅客輸送日計劃的重要環(huán)節(jié)。 通過站、車客流信息傳報，還可為列車提供良好的服務(wù)條件，對車站組織售票，維護(hù)站、車秩序，保證旅客列車安全、正點(diǎn)運(yùn)行起著重要作用。 1．凡辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的停車站，都必須按到站或規(guī)定的區(qū)95％以上，并及時向列車提交“乘車人數(shù)通知單”。無旅客上車時，車站也必須提交“乘車人數(shù)通知單”，并在人數(shù)欄內(nèi)填寫“無”字。 、硬座乘車人數(shù)的統(tǒng)計采取檢票記數(shù)或售票記數(shù)。售票記數(shù)是由售票員在售票時記錄每次列車分到站或區(qū)段的售票張數(shù)，每次列車售票張數(shù)之和，加上該次列車中轉(zhuǎn)和免票的人數(shù)，即為乘車人數(shù)。 ，一律一式兩份，一份交列車長，一份由列車長加蓋段名、姓名章后。如無車長蓋章，即視作車站末向列車遞交。 （二）列車密度表(客統(tǒng)4) 是列車長正確掌握旅客密度，向車站提交預(yù)報，向各級客調(diào)提交區(qū)段旅客密度報告、分界站報告的依據(jù)；積累各站上下車人數(shù)資料，為編制列車運(yùn)行圖，調(diào)整列車停站和票額分配計劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)；有利于列車長及時掌握旅客流量、流向變化，合理安排列車統(tǒng)一作業(yè)過程，主動地為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。硬座梯形表中“分配票額”欄內(nèi)，填寫各站的票額分配數(shù)(上級有甩掛車等命令時，填寫各站調(diào)整后的數(shù)字)；“人數(shù)”欄內(nèi)，填寫各車站上車旅客到達(dá)各站(區(qū)段)的人數(shù)。每一豎格的垂直累計數(shù)為各站上車人數(shù)．每一橫格水平累計數(shù)為各站下車人數(shù)。列車始發(fā)前，要填寫好列車車次、始發(fā)日期、始發(fā)站名、終到站名，擔(dān)當(dāng)段名、組名、列車長姓名，列車編組輛數(shù)：按列車編組計算出硬座標(biāo)記、實(shí)際、超成定員數(shù)。按列車辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)停車站站順填記站名(區(qū)段)，并留出核實(shí)欄空格。 3．列車從始發(fā)站開出后，列車長將各停車站提交的乘車人數(shù)通知單上的人數(shù)，分別填寫在各到站(區(qū)段)欄內(nèi)；軟、硬臥乘車人數(shù)根據(jù)各臥鋪列車員統(tǒng)計的實(shí)際人數(shù)分別填人在軟、硬臥的到站欄內(nèi)。列車運(yùn)行途中在不干擾或少干擾旅客的前提下，于分界站前用上述方法對車內(nèi)實(shí)際人數(shù)按到站進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。 列車旅客密度表車內(nèi)人數(shù)的計算方法為：列車到站前的車內(nèi)人數(shù)減去本站的下車人數(shù)加上本站的上車人數(shù)等于列車由該站開出后的車內(nèi)人數(shù)(即車內(nèi)旅客密度)。 4．列車旅客輸送量的計算 列車終到站前列車長應(yīng)計算一個單程的旅客輸送量。 用同樣方法計算出返程旅客輸送量，往返旅客輸送量之和為該次列車總的旅客輸送量。是指旅客列車已通過后方各規(guī)定旅客密度區(qū)段內(nèi)的車內(nèi)最高人數(shù)的實(shí)際報告。供客調(diào)及時了解和掌握各次列車(不含直達(dá)特快列車)在管內(nèi)各區(qū)段的旅客密度情況，運(yùn)能的利用和適應(yīng)程度，是各級客調(diào)及時調(diào)整列車編組和增減車輛的依據(jù)。 定員欄：填寫硬座、軟座、軟臥、硬臥的實(shí)際定員人數(shù)。 人數(shù)欄：根據(jù)列車旅客密度表內(nèi)已通過各區(qū)段的車內(nèi)最高人數(shù)填記，對已經(jīng)填報過的區(qū)段密度人數(shù)，到下一個“速報”交報站不再重復(fù)填報。 交接和轉(zhuǎn)報： 速報的交接由列車長和車站客運(yùn)值班員(客運(yùn)計劃員)負(fù)責(zé)辦理。 2．分界站報告 分界站報告是指旅客列車在進(jìn)入各鐵路局分界站時，列車長在指定“分界站報告”交報站，向前方鐵路局報告列車內(nèi)到前方各鐵路局軟硬座、臥鋪旅客流量流向的報告。 填報方法：列車填報：“分界站報告”由列車長根據(jù)調(diào)整后的列車旅客密度表親自填寫?！岸▎T欄”，填寫列車實(shí)際定員；“人數(shù)欄”，填寫到達(dá)列車前方第一個鐵路局管內(nèi)的下車人數(shù)，應(yīng)按照規(guī)定的旅客密度區(qū)段分別填寫(含止站、不含起站)。第二個及其以遠(yuǎn)各鐵路局的下車人數(shù)，只填到達(dá)各鐵路局管內(nèi)各站下車的旅客總?cè)藬?shù)。 轉(zhuǎn)報方法： 由車站客運(yùn)計劃員(客運(yùn)值班員)或指派專人負(fù)責(zé)辦理。應(yīng)及時轉(zhuǎn)報鐵路局客調(diào)。 3．站車預(yù)報 站車預(yù)報是指站或列車按限售區(qū)段向前方站預(yù)報剩余能力，以便有計劃地組織利用，防止列車超員或虛糜。預(yù)報站由客運(yùn)計劃員負(fù)責(zé)預(yù)報的轉(zhuǎn)報工作(夜間無客運(yùn)計劃員由客運(yùn)值班員負(fù)責(zé))。對造成列車嚴(yán)重超員的車站，要認(rèn)真追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。無剩余能力時，應(yīng)報滿員或超員。得出。 收報站為限售區(qū)段首站以近車站時，只預(yù)報到首站及其以遠(yuǎn)的剩余能力(總剩余能力減去首站以近的剩余能力)。 中間站預(yù)報： 發(fā)報站接到預(yù)報通知單后，將預(yù)報應(yīng)售各區(qū)段或局的票額數(shù)，分別減去本站到達(dá)收報站以遠(yuǎn)的各區(qū)段或局的實(shí)際上車人數(shù)，所得剩余能力報前方預(yù)報站組織利用；無剩余能力時，按滿員或超員預(yù)