【正文】 銷售額1000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)500人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。 表31 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)職工人數(shù)（人）銷售額資產(chǎn)總額一般標(biāo)準(zhǔn)中型企業(yè)一般標(biāo)準(zhǔn)中型企業(yè)一般標(biāo)準(zhǔn)中型企業(yè)工業(yè)2000人≥300人3億≥3000萬(wàn)4億≥4000萬(wàn)建筑業(yè)3000人≥600人3億≥3000萬(wàn)4億≥4000萬(wàn)批發(fā)業(yè)200人≥100人3億≥3000萬(wàn)零售業(yè)500人≥100人≥1000萬(wàn)交通運(yùn)輸3000人≥500人3億≥3000萬(wàn)郵政業(yè)1000人≥400人3億≥3000萬(wàn)住宿餐飲800人≥400人≥3000萬(wàn)中型企業(yè)：同時(shí)滿足三項(xiàng)一般標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小型企業(yè)：同時(shí)滿足三項(xiàng)一般標(biāo)準(zhǔn)，但不同時(shí)滿足三項(xiàng)中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2008年1月1日起我國(guó)實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，對(duì)小型微利企業(yè)有了新的界定，實(shí)施條例規(guī)定了小型微利企業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。由于中小企業(yè)主要是以企業(yè)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，而企業(yè)規(guī)模與企業(yè)制度類型是相關(guān)聯(lián)的，因而個(gè)人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)相對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)，股份公司制相對(duì)應(yīng)的是規(guī)模較大的企業(yè)。同時(shí)還可以從以上資料看出中小企業(yè)的界定存在相對(duì)性：時(shí)間的相對(duì)性，地域的相對(duì)性，行業(yè)的相對(duì)性。在資本主義早期，中小企業(yè)理論為中小企業(yè)淘汰論，在當(dāng)時(shí)，人們普遍認(rèn)為：要通過(guò)大機(jī)器生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng),淘汰和消滅以手工業(yè)和家庭手工業(yè)為代表的小型企業(yè)。進(jìn)入60年代，尤其是70年代以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列重大變化，中小企業(yè)迅速增長(zhǎng)起來(lái)，并在很多方面較之大企業(yè)顯示出更多的優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中最重要的組成部分。這一理論稱之為中小企業(yè)發(fā)展理論。 社會(huì)分工論隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小企業(yè)的生命力及在經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增長(zhǎng)，大企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，由過(guò)去弱肉強(qiáng)食的外部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)合作關(guān)系，從直接競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)閰f(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，從而出現(xiàn)了社會(huì)分工的深化。根據(jù)這些因素，他們歸納出8種適合中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)。(2) 中心—外圍論艾夫里特認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)存在以壟斷企業(yè)為核心的核心企業(yè)和處于其周圍的中小外圍企業(yè)兩大企業(yè)群。外圍企業(yè)是小規(guī)模的、市場(chǎng)密度低而經(jīng)營(yíng)期短，具有成本高的性質(zhì)。他還特別指出：在“忠實(shí)對(duì)立企業(yè)中”，有一類是開(kāi)拓性的“忠實(shí)對(duì)立企業(yè)群”，它們作為向核心企業(yè)挑戰(zhàn)性的一類企業(yè)，應(yīng)予以積極的評(píng)價(jià)，這類企業(yè)是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的先驅(qū)。大企業(yè)通過(guò)原材料供應(yīng)、加工訂貨、技術(shù)指導(dǎo)把中小企業(yè)納入到生產(chǎn)體系中來(lái)，而中小企業(yè)為其生產(chǎn)零部件或提供某種服務(wù)。系列化不僅通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)交易所建立的信賴合作關(guān)系，為大企業(yè)節(jié)約了交易成本、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)間和費(fèi)用、生產(chǎn)和管理成本，也減少了中小企業(yè)信息收集成本和銷售成本，提高了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。對(duì)于許多領(lǐng)域，在相對(duì)參加自由的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)之中，某一領(lǐng)域大企業(yè)的巨大性與其它領(lǐng)域中小企業(yè)的存在絕不矛盾。中小企業(yè)可充分發(fā)揮“產(chǎn)品差異化”形成的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，尋找市場(chǎng)的“縫隙”。 二元結(jié)構(gòu)體系論美國(guó)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯在《經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共目標(biāo)》(1973年)中指出：現(xiàn)代美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)并非單一的模式，而是由計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系組成的二元結(jié)構(gòu)體系。市場(chǎng)體系由1200萬(wàn)個(gè)分散的中小企業(yè)所組成，受市場(chǎng)規(guī)律的支配。他指出，由于兩大體系在權(quán)利與收入分配上的不平等，市場(chǎng)體系在很大程度上屈從于計(jì)劃體系，從而使社會(huì)資源配置失調(diào)，貧富懸殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和環(huán)境污染嚴(yán)重。 大規(guī)模時(shí)代終結(jié)論日本進(jìn)入70年代初期后，隨著以大型重化工業(yè)為核心的“黃金增長(zhǎng)階段”的結(jié)束，高速增長(zhǎng)期的內(nèi)外條件逐漸喪失，以及此后國(guó)際環(huán)境的變化，特別是新技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展，大企業(yè)的發(fā)展遇到阻力，多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，中小企業(yè)越來(lái)越具生存條件。英國(guó)學(xué)者舒馬赫在《小的是美好的》(1973年)中，主要從社會(huì)的角度指出：專業(yè)化、大型化的生產(chǎn)模式，看上去是解決了生產(chǎn)問(wèn)題，但實(shí)際上是一種假象。大型化與自動(dòng)化的經(jīng)濟(jì)理論是19世紀(jì)思想遺留的產(chǎn)物，不能解決今天的任何實(shí)際問(wèn)題。要使社會(huì)“持久發(fā)展”，必須要走小型化、中間化的發(fā)展道路，特別是要發(fā)展小企業(yè)和“中間技術(shù)”。他認(rèn)為，第二次浪潮的特征是長(zhǎng)期生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)件同一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而第三次浪潮生產(chǎn)的卻是短期的、個(gè)別的和完全訂做的產(chǎn)品。第二次浪潮的經(jīng)理所受到的教育是大規(guī)模生產(chǎn)是先進(jìn)的最有效的生產(chǎn)方式，而當(dāng)?shù)谌卫顺眮?lái)臨時(shí)，由于信息生產(chǎn)、家庭生活、市場(chǎng)地點(diǎn)和勞動(dòng)就業(yè)都在進(jìn)一步細(xì)分，上述所有觀念都面臨著挑戰(zhàn)。E簇群既促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)又促進(jìn)合作，競(jìng)爭(zhēng)是為取勝和保留客戶，合作則大多是垂直的，介于相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的公司和本地機(jī)構(gòu)之中。一個(gè)由相互獨(dú)立而又非正式聯(lián)盟的公司和機(jī)構(gòu)組成的簇群，代表著一種富有活力的組織形式，具有效率、有效性和靈活性方面的優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)力取決于公司如何競(jìng)爭(zhēng)，而非它們?cè)诤晤I(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)。所有產(chǎn)業(yè)都能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，所有產(chǎn)業(yè)都能成為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。 風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)論風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)產(chǎn)生于美國(guó)，“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)論”就是在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中特別把從事知識(shí)密集型經(jīng)營(yíng)的尖端企業(yè)群分離出來(lái)的理論。這種企業(yè)與歷來(lái)的新辦企業(yè)的不同點(diǎn)在于其經(jīng)營(yíng)者有高度的專業(yè)能力和組織富有魅力的事業(yè)的企業(yè)家精神，因而是發(fā)展很快的高效益企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)群的產(chǎn)生，顯然是在大規(guī)模生產(chǎn)體制遇到困難，社會(huì)進(jìn)入信息技術(shù)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化的背景下誕生和發(fā)展起來(lái)的，它是新技術(shù)革命的產(chǎn)物。 技術(shù)創(chuàng)新論從60年代起，許多學(xué)者研究了中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中的作用。謝勒爾的結(jié)論是專利發(fā)明并不與企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)成正比，并且認(rèn)為，伴隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，常常會(huì)出現(xiàn)活力的衰退?？锥骱褪┩叽膭t指出：一個(gè)介于壟斷和完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，將促進(jìn)最高速度的發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)，而由各具特色的中型企業(yè)組成的新企業(yè)可以隨時(shí)進(jìn)入的行業(yè)，最適合技術(shù)的進(jìn)步。阿科斯和奧德斯對(duì)1982年美國(guó)34個(gè)創(chuàng)新最多的行業(yè)中不同規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)新數(shù)進(jìn)行了比較分析，結(jié)論是：隨著集中程度的提高，企業(yè)的創(chuàng)新趨于下降。溫特在上述研究成果上提出：“企業(yè)家體系”和“常規(guī)體系”是兩種技術(shù)體系的概念，其中資本密集型、廣告密集型、高度集中行業(yè)屬常規(guī)體系，而創(chuàng)新活動(dòng)密集、知識(shí)密集、熟練勞動(dòng)力相對(duì)重要、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的行業(yè)屬于企業(yè)家體系。上述研究表明，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上并不處于劣勢(shì)。“中產(chǎn)經(jīng)濟(jì)論”認(rèn)為，“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家”不同于大企業(yè)的經(jīng)理，中產(chǎn)企業(yè)也不同于大企業(yè)，是依靠“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家”本人而生存，以他為中心，交織著他的私有經(jīng)濟(jì)能力，并帶有強(qiáng)烈主觀感性來(lái)管理的獨(dú)立企業(yè)。在德國(guó)，“中產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”與“中產(chǎn)階級(jí)”相聯(lián)系，正是他們一道支撐起德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“大廈”。社會(huì)分工論從社會(huì)分工的角度，論證了中小企業(yè)同大企業(yè)一樣適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺、不可替代的組成部分。二元結(jié)構(gòu)體系論與社會(huì)分工論類似，不同點(diǎn)在于，前者的重心是揭露這種社會(huì)分工不平等多導(dǎo)致的各種弊端以及制度原因，并希望通過(guò)制度改革來(lái)實(shí)現(xiàn)兩大體系之間的均衡。但該理論對(duì)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的看法有失偏頗，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況的本質(zhì)原因也未加注意。競(jìng)爭(zhēng)簇群論將中小企業(yè)存在的形式,存在的領(lǐng)域及中小企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)的理論研究,引入了一條新的途徑。中小企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)表明：技術(shù)創(chuàng)新不僅僅存在資金投入的問(wèn)題，更重要的是還有一個(gè)人才的個(gè)性和作用的充分發(fā)揮以及創(chuàng)新中種種不確定性所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)的分散與化解的問(wèn)題，這恰恰是中小企業(yè)順應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵所在。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)論和中產(chǎn)經(jīng)濟(jì)論主要推崇企業(yè)的個(gè)性和特點(diǎn)，并將這種個(gè)性和特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家及其企業(yè)家精神緊密聯(lián)系起來(lái)，這無(wú)疑較符合從重視物質(zhì)資本發(fā)展到重視人力資本最后到企業(yè)家的個(gè)性和才智的充分發(fā)揮的邏輯演繹，畢竟生產(chǎn)力的增長(zhǎng)歸根結(jié)底是人的作用所致。 我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、意義及政策分析19世紀(jì)及20世紀(jì)上半期，一些經(jīng)濟(jì)舉家曾認(rèn)為，小規(guī)模生產(chǎn)只是工業(yè)化早期的特點(diǎn)，進(jìn)人中后期，大型企業(yè)將占統(tǒng)治地位。近幾年來(lái)，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位不斷得以提升。在發(fā)展中國(guó)家，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低等原因，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位更為突出?？傮w上我國(guó)仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，資金短缺，地區(qū)之間無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)基礎(chǔ)、還是文化技術(shù)素質(zhì)、富裕程度、消費(fèi)水平等都存在著很大差異，呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。中小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)有規(guī)模小，靈活易變等特點(diǎn)，既存在發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，也存在相對(duì)于大型企業(yè)的缺陷與不足之處。概括來(lái)說(shuō)，有如下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：（1） 專業(yè)化中小企業(yè)無(wú)法搞多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，但是可以集中自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選擇能夠有效發(fā)揮企業(yè)長(zhǎng)處的市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)的專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，不僅行業(yè)和產(chǎn)品的專業(yè)化發(fā)展到零部件生產(chǎn)專業(yè)化和工藝專業(yè)化的分工已經(jīng)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步拓展到企業(yè)外部。生產(chǎn)的高度專業(yè)化為中小企業(yè)提供了廣闊的生存空間，是眾多中小企業(yè)得以發(fā)展的重要條件。20世紀(jì)的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，如個(gè)人電腦、光電掃描儀器、錄音機(jī)、DNA指紋技術(shù)、拉鏈等都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。在日本， %的中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)周期在1年以內(nèi)，而在大企業(yè)中技術(shù)開(kāi)發(fā)周期在1年以內(nèi)的僅占8%。而在我國(guó)，中小企業(yè)完成了我國(guó)65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。從方式上說(shuō)，包括產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)企業(yè)等；從創(chuàng)新成果看，既有大量的漸進(jìn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，也有一些具有重大意義的創(chuàng)新成果?？傊?，在創(chuàng)新來(lái)源、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新過(guò)程，以及創(chuàng)新成果等方面，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都顯示出無(wú)限的多樣性。（3） 特色化中小企業(yè)容易接近顧客，了解市場(chǎng)需求，有條件采取靈活高效，以特取勝的戰(zhàn)略，可以憑借其靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和獨(dú)特鮮明的經(jīng)營(yíng)特色在未來(lái)市場(chǎng)中取得優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式發(fā)生了很大變化，對(duì)產(chǎn)品的需求日益向著多樣化、個(gè)性化方向發(fā)展。由于大企業(yè)設(shè)備齊全而復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，主要從事大批量、少品種產(chǎn)品的生產(chǎn)，難以經(jīng)常變換產(chǎn)品的品種，因而給中小企業(yè)的發(fā)展留下很大的余地。可見(jiàn)，社會(huì)需求的多樣化、個(gè)體化為中小企業(yè)的靈活經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。中小企業(yè)單位小、反應(yīng)快、效率高的特點(diǎn)，容易做到?jīng)Q策快、迅速調(diào)查、論證拍板、生產(chǎn)快、快速開(kāi)發(fā)、試制、生產(chǎn)、出擊快速推向市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、反饋快、根據(jù)顧客意見(jiàn)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，以求進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。上述四條優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)在市場(chǎng)上的生存與發(fā)展提供了便利，中小企業(yè)可以利用自己的優(yōu)勢(shì)，主要可以向?qū)！⒕?、特、新等方面發(fā)展，找到自己的市場(chǎng)定位和生存空間。1．成本高中小型企業(yè)產(chǎn)品成本高的原因有：一是生產(chǎn)技術(shù)落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；二是產(chǎn)品規(guī)模小，單位產(chǎn)品成本水平高；三是管理落后，生產(chǎn)過(guò)程中的控制不到位，導(dǎo)致浪費(fèi)和高消耗；四是生產(chǎn)工藝落后，以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式為主，勞動(dòng)力成本比重過(guò)大；五是操作工人技術(shù)熟練程度不夠，經(jīng)驗(yàn)少，廢品率高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；六是因采購(gòu)批量小，采購(gòu)成本偏高。2．抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差中小型企業(yè)雖然小而靈活，反應(yīng)快速，但因其規(guī)模和實(shí)力所限，難以應(yīng)對(duì)環(huán)境中的大風(fēng)險(xiǎn)，這就是“船小易翻船”。3．營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不完善中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售渠道及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，渠道設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，渠道成員間的協(xié)調(diào)不夠，容易在利益、物流、信息等方面產(chǎn)生不協(xié)調(diào)甚至是矛盾和沖突，導(dǎo)致渠道不暢，產(chǎn)品滯留，影響了產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)的開(kāi)拓，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。4．生產(chǎn)技術(shù)落后中小企業(yè)因受資金、場(chǎng)地、員工素質(zhì)等因素的制約，產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)一般，甚至落后。以上兩方面的作用使得產(chǎn)品難以具備低成本和技術(shù)領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2008年以來(lái)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑和原材料價(jià)格過(guò)快上漲、勞動(dòng)力成本上升等因素影響，我國(guó)部分地區(qū)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。總之，中小型企業(yè)在日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極尋求發(fā)展機(jī)遇，成功規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。我國(guó)工業(yè)化實(shí)行大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)歷了大躍進(jìn)、“文革時(shí)期”和改革開(kāi)放后的中小企業(yè)發(fā)展階段。由于我國(guó)勞動(dòng)力資源總量大，文化素質(zhì)偏低，而相對(duì)資金來(lái)源不足等特點(diǎn)，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。是進(jìn)一步深化企業(yè)改革，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置的需要。我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展是我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是廣大的低收入人口，特別是農(nóng)村人口的收入大幅度提高的重要保障。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)就業(yè)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)需求變化等方面具有重要的作用。在資本有機(jī)構(gòu)成和資本產(chǎn)出率不變的條件下，投資額的增加是擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)唯一的條件。但是，僅僅依靠財(cái)政和貨幣政策來(lái)增加投資和消費(fèi)需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須培育投資主體，增加投資引誘，把企業(yè)投資的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。人均產(chǎn)值的增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有增長(zhǎng)就沒(méi)有發(fā)展。失業(yè)率的上升、失業(yè)人數(shù)的增加，不僅造成需要救濟(jì)的人口增長(zhǎng)，增加財(cái)政的壓力，而且還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，甚至造成社會(huì)的動(dòng)蕩。解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)在安置就業(yè)方面有著大型企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)：(1)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，需要的資本額低，創(chuàng)辦容易，且資本主要來(lái)源于業(yè)主的儲(chǔ)蓄甚至部分本應(yīng)用于生活消費(fèi)；(2)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，對(duì)于市場(chǎng)需求變動(dòng)反應(yīng)靈活，能夠快速捕捉創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)；(3)中小企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低，單位資本可以安置較多的就業(yè)。是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的需要。我國(guó)在經(jīng)歷了20年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出：第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后；第二產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)矛盾突出，已經(jīng)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度現(xiàn)象；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)