【正文】 位遵守勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)」1994」489 號(hào))等規(guī)定,檢查用人單位是否存在克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資,拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬,低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資等違法行為。③根據(jù)《勞動(dòng)法》《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等規(guī)定,檢查用人單位是否存在未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商強(qiáng)迫勞動(dòng) 者延長工作時(shí)間,超過法律規(guī)定延長勞動(dòng)者每日工作時(shí)間,安排未成年工、懷孕7個(gè)月以上的女職工和哺乳未滿周歲嬰兒的女職工參加加班加點(diǎn)等違法行為。根據(jù)《勞動(dòng)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(國務(wù)院令第9號(hào))、原勞動(dòng)部《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》的規(guī) 定,主要檢查用人單位是否存在安排女職工和未成年工從事礦山井下、有毒有害和國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng),是否對(duì)未成年工定 期進(jìn)行健康檢查等。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部第1號(hào)令)、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳 納管理暫行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào))的規(guī)定,檢查繳費(fèi)單位是否存在未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,不按月申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額,不繳納和不代扣代繳社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi),偽造社會(huì)保險(xiǎn)登記證,繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、材料或者不設(shè)賬冊(cè),致使社 會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)無法確定等行為。(1)、立案。勞動(dòng)行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。勞動(dòng)行政部門對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成。(3)、處理。此外,如果違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)行政部門不再查處。社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議,是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)過程中,與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭(zhēng)議。一、社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理的適用范圍《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》第6條規(guī)定:“有下列情形之一的,公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議:(1)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更或者注銷手續(xù)的。(3)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況或者拒絕其查詢繳費(fèi)記錄的。(5)、對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的。(7)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。(9)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。二、社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理的程序和法律后果經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門分別采用復(fù)查和行政復(fù)議的方式處理社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議。申請(qǐng)人與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的屬于人民法院受案范圍的行政案件,申請(qǐng)人也可以依法直接向人民法院提起 行政訴訟。行政復(fù)議申請(qǐng)期限從申請(qǐng)人知道行政復(fù)議權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng) 期限之日起計(jì)算,但最長不得超過2年?？陬^提出的,接到申請(qǐng)的保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等事項(xiàng),并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章。決定改變的,應(yīng)當(dāng)重新作出新的具體 行政行為。申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的復(fù)查決定不服,或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逾期未作出復(fù)查決定的,申請(qǐng)人可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)的勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。②對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并制作行政復(fù)議不予 受理決定書,送達(dá)申請(qǐng)人。勞動(dòng)行政部門的保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織審理的社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議案件提出處理建議,經(jīng)本 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意或者重大案件經(jīng)本行政機(jī)關(guān)集體討論決定后，由本行政機(jī)關(guān)依法作出行政復(fù)議決定。根據(jù)原勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定,對(duì)涉及社會(huì)保險(xiǎn)待遇方面的爭(zhēng)議,也可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)待遇復(fù)查,申請(qǐng)復(fù)查不影響 行政管理相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利的行使。勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議具有以下特點(diǎn):第一,當(dāng)事人的多樣性,既有勞動(dòng)行政部門,又有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第二,勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或勞動(dòng)關(guān)系終止之后,以及勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理關(guān)系之中。勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議不同,勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)者和用人 單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同中發(fā)生的爭(zhēng)議。因此,勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行 政爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決。(2)、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的。(4)、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門沒有依法辦理的。(6)、申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé),勞動(dòng)保障行政部門沒有依法履行的。(9)、認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。三、行政復(fù)議的基本法律規(guī)定公民、法人或其他組織對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的具體行政行為不服,應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi),向上一級(jí)勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)復(fù) 議,也可以向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以采用書面方式申請(qǐng),也可以采用口頭方式申請(qǐng)。采用口頭申請(qǐng)方式 的,申請(qǐng)人可以親自去復(fù)議機(jī)關(guān),也可以委托代理人去,但必須是當(dāng)面向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況,行政復(fù)議請(qǐng)求,所要復(fù)議的事 實(shí)和理由等。如:姓名、年齡、工作單位、住所地、郵編、聯(lián)系電話。②被申請(qǐng)人的情況。③具體的行政復(fù)議請(qǐng)求。④事實(shí)和理 由。⑤申請(qǐng)人簽名和申請(qǐng)日期。(1)、對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,并屬于本機(jī)關(guān)受案范圍的申請(qǐng),作出受理決定。(2)、對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng),書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理 決定不服,可以在收到該不予受理決定之日起15日內(nèi),向行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟。(一)、決定維持具體行政行為決定維持具體行政行為必須符合四個(gè)條件:一是事實(shí)清楚、證據(jù)充分。三是程序合法。經(jīng)審查同時(shí)符合這四個(gè)條件的具體行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)才決定維持。 如勞動(dòng)者舉報(bào)其所在的用人單位有違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,要求勞動(dòng)行政部門查處,并告知處理結(jié)果,勞動(dòng)行政部門沒有完全行使監(jiān)察權(quán)的。(三)、決定撤銷具體行政行為對(duì)存在以下問題的具體行政行為,根據(jù)實(shí)際情況,決定撤銷具體行政行為,或撤銷部分具體行政行為。②適用依據(jù)錯(cuò)誤或不當(dāng)。④超越或?yàn)E用職權(quán)。(四)、決定變更具體行政行為行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,適用依據(jù)正確,程序合法,但內(nèi)容明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,可以作出變更的復(fù)議決定。(五)、確認(rèn)具體行政行為違法對(duì)一些不具有可撤銷性的具體行政行為,撤銷了也不能解決申請(qǐng)人要解決的問題的具體行政行為,責(zé)令履行職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人巳不具有實(shí)際意義的不作為行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法,以便為申請(qǐng)人獲得行政賠償提供條件。如果申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服,可以依法提起行政訴訟,但訴訟期間不停止行政復(fù)議決定的執(zhí)行。二是對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的。四是向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的。五、行政訴訟的時(shí)效、程序(一)、起訴的條件根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的提起應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:①起訴人合法。②有明確的被告,即被告必須是勞動(dòng)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管 轄。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起