【正文】 。此外,對無營業(yè)執(zhí)照或 者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動用工行為的,由勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》實施勞動監(jiān)察,并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。勞動監(jiān)察的屬性包括以下幾方面。職工不履行集體合同規(guī)定的義務,其行為違反了集體合同中的規(guī)定時,也應承擔相應的違約責任。企業(yè)違反集體合同,應承擔一定的法律責任。集體合同的法律效力一直保持在集體合同的約定期限之內,即在集體合同簽訂時雙方約定的合同期限之內,當事人均不得違背合同的規(guī)定。違反集體合同的責任(一)、集體合同的法律效力集體合同的法律效力表現(xiàn)在:(1)、企業(yè)處理勞動關系的勞動條件和各項勞動標準均不得違背集體合同中的規(guī)定。1違法扣押證件的法律責任用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并依照有關法律規(guī)定給予處罰。1違反勞動監(jiān)察規(guī)定的法律責任用人單位有下列行為之一的,由勞動行政部門責令改正,處2000元以上20000元以下的罰款:無理抗拒、阻撓勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條 例》的規(guī)定實施勞動監(jiān)察的；不按照勞動行政部門的要求報送書面材料,隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動行政部門責令改正拒不改正,或者 拒不履行勞動行政部門的行政處理決定的。用人單位向社會保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額時,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動行政部門責令改正,并處瞞報工資數(shù)額1倍 以上3倍以下的罰款。違反勞動安全規(guī)定的法律責任用人單位的勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的,由有關部門責令改正,可以處以罰款； 情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和財產損失的,對責任人員比照《刑法》第 187條的規(guī)定追究刑事責任。未訂立書面勞動合同的法律責任用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的,由勞動行政部門責令改正,自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付2倍的工資。(二)、用人單位違反勞動法律的責任侵害女職工及未成年工權益的法律責任用人單位違反女職工和未成年工的保護規(guī)定,侵害其合法權益,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人lOOO元以上 5000元以下的標準計算,處以罰款：安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；安排女職工在經(jīng)期從事 高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動的；安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動 的；安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的；女職工生育享受產假少于90天的；安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第 三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級 體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；未對未成年工定期進行健康檢查的。按照《勞動法》規(guī)定,違反 《勞動法》的民事責任分為兩種:一種是違反勞動合同及有關勞動合同的法律規(guī)定所應承擔的民事責任；另一種是損害勞動者或用人單位權利的民事責任。違反《勞動法》的行政處罰是指由勞動行政部門、公安行政部門和工商行政部門等國家行政管理部門依法對有關單位及 其責任人員、勞動者實施的行為制裁。其特點:一是以違法行為存在為前提；二是以法律制裁為必然后果；三是由國家強制力保證實施；四是由國家特別授權的機關來執(zhí)行。(一)、勞動法律責任形式主要有三種,即行政責任、民事責任和刑事責任。具體形式包括:警告、責令改正、責令停止、查封、吊銷執(zhí)照、行政拘留等。刑事責任的主要內容是對違法行為人的人身進行制裁,是最嚴厲的一種法律責任,具有強制性。對女職工或者未成年工造成損害的,應當承擔賠償責任。未依法訂立無固定期限勞動合同的法律責任用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資。用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,對責任人員依法追究刑事責任。騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動行政部門責令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的,依法追究 刑事責任。對打擊報復舉報人、投訴人的行為,由勞動行政部門責令改正。用人單位違 反《勞動合同法》規(guī)定,以擔保或者其他名義向勞動者收取財物或者勞動者依法解除或者終止勞動合同而用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,由勞動行政部門 責令限期退還勞動者本人,并以每人500元以上2000元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。國家通過《勞動法》對勞動條件和各項勞動標準做出了規(guī)定,而集體合 同則根據(jù)各企業(yè)自身條件又做出了更具體的規(guī)定。(二)、違反集體合同的責任認真履行集體合同是企業(yè)與工會組織及職工的共同責任。其主管人員應對上級機關負行政責任,根據(jù)情況由上級機關給予批評、教育或一定的紀律處分；如果企業(yè)管理人 員違反集體合同屬于惡意,應當從重處罰,其行為觸及刑律巳構成犯罪時,司法機關應追究其刑事責任。勞動監(jiān)察的含義和屬性勞動監(jiān)察又稱勞動保障監(jiān)察,是勞動行政機關依法對用人單位遵守勞動和社會保險法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為,并對違法行為依法進 行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。(1)、法定性。(2)、行政性。勞動監(jiān)察是由法定的專門機關對勞動和社會保障法律法規(guī)的實施情況進行的監(jiān)督檢查。”勞動監(jiān)察的形式和處罰方式勞動監(jiān)察的形式主要有以下四種:(1)、主動到用人單位及其工作場所進行檢查的日常巡視檢查；(2)、通過任何組織和個人舉報、投訴對用人單位可能存在的違法行為進行的專案查處；(3)、針對一定時期問題比較集中或重要的事項開展的專項大檢查；(4)、審查用人單位按照要求報送的遵守勞動保障法律法規(guī)的書面材料。根據(jù)依法行政要求的主體法定原則,勞動行政部門是勞動監(jiān)察主體。根據(jù)《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等規(guī)定,勞動監(jiān)察機構在進行勞動監(jiān)察時,可采取的行政處罰主要有申誡罰、財產罰和行為罰。如《勞動法》第S9條、第90條規(guī)定,用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的,及違法延民工作時間的,由勞動行政部門給予警告?！渡鐣ｋU費征繳暫行條例》第23條、第24規(guī)定,對繳費單位對未依法辦理社會保險登記、申報或按時足額繳費的,對有關責任人員處以罰款。(4)、吊銷許可證。如原勞動部發(fā)布的《就業(yè)訓 練規(guī)定》第47條規(guī)定,對未經(jīng)縣級以上勞動就業(yè)服務機構核準,擅自開展就業(yè)訓練活動的,由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改的,由勞動保障行政部門責令 停辦,并處以罰款。因此,一些用人單位隨意侵害勞動者的現(xiàn)象時有發(fā)生。(2)、合法原則。實體違法與程序違法都將導致勞動監(jiān)察執(zhí)法行為無 效。三是監(jiān)察執(zhí)法的程序和處理時限要公開,包括受理投訴、調查取證、聽取當事人陳述和申辯、舉行聽證會、做出行政處理 或處罰決定等,都是具體、明確和公開的,既保障行政相對人的知情權,也是為了接受行政相對人和社會公眾的監(jiān)督。(5)、高效、便民原則。(7)、保障行政相對人權利原則。勞動行政部門和勞動監(jiān)察員違法行使職權,侵犯用人單位、個人合法權