【正文】 法 權(quán)數(shù) A B C I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II22 經(jīng)濟發(fā)展水平 人均 GDP（ 元） 或人均 GDP年增長率（ %） 高 于省平均水平值 等于省平均水平值 低于省平均水平值 材料審核 人均地方財政收入 （元 ） 或地方財政收入年增長率（ %） 高于省平均水平值 等于省平均水平值 低于省平均水平值 材料審核 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 高于省平均水平值 等于省平均水平值 低于省平均水平值 材料審核 II23 公共設施與公共交通 無障礙設施 1) 主要道路、公園、公共建筑及上述場所的公廁等公共場所設有無障礙設施； 2) 無障礙設施的管理、使用情況良好。 3 處均符合標準為 A； 2 處符 合標準為 B；其余情形為 C。 隨機抽查 3 處。 實地考察 道路名稱與公共 圖形標志 1) 道路標志、標線設置合理、清晰，符合國家標準； 2) 公共圖形標志設置合理，準確清晰。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B；其余情形為 C。 隨機抽查 3 處。 實地考察 萬人擁有公共汽（電）車 數(shù)量（標臺） ＞ 8 ＞ 6 ≤ 6 材料審核 18 公交站點布局 1) 公交站點分布合理，方便乘 客換乘； 2) 斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 2 項標準為 A；其余情形為 C。 隨機抽查 3 處。 實地考察 環(huán)境衛(wèi)生 1）主次干道 18 小時保潔； 2）河道兩側(cè)無垃圾堆積，無漂浮物； 3） 城區(qū)主要街路實施“亮化工程”，沿街單 位裝燈率在 80%以上，節(jié)假日亮化； 4） 社區(qū)樓道保持整潔。符合上述 4 項標準為 A；符合上述 3 項標準為 B；符合上述 2 項標準為 C； 4 項均不符合標準為 C。 符合上述 2 項標準為 A；符合 1 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 2 項標準為 A；符合 1 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 1）、 2）、 4）或 1）、 3）、 4）為 B；僅符合標準 1）、 2）或 1）、 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述標準為 A；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準 為 A；符合 2 項為 B；僅符合 1 項為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標準 1）為 C；其余情形為 C。 20 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測 評方法 權(quán)數(shù) A B C I6 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 II27 資源利用 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 比上年度下降比例（ %） ≥ 4% ≥ 3% ＜ 3% 材料審核 II28 城市綠化 建成區(qū)綠地率（ %） ≥ % ≥ % ＜ % 材料審核 人均公園 綠地 （㎡） ≥ ㎡ ≥ ㎡ ＜ ㎡ 材料審核 II29 廢棄物 處理 固體廢棄物管理 1）有符合國家環(huán)保要求的垃圾無害化處理設施； 2）生活 垃圾定點投放、清運及時 ， 日產(chǎn)日清， 無散放、溢漏現(xiàn)象； 3） 居住區(qū) 生活 垃圾 實行 分類收集 ，無害化處理率達到 85%以上 。 材料審核 污水處理 污水處理廠建成并投入使用，且運轉(zhuǎn)正常，有完備的污水處理日志或記錄；污水處理率達到全省平均水平以上且每年比上一年提高 5%。 材料審核 II30 環(huán)境質(zhì)量 空氣污染指數(shù)（全年 API 指數(shù)＜ 100 的天數(shù) /365）（ %） ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 城市水域功能區(qū)水質(zhì) 達標率（ %） 100% 且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水，無漂浮物 ＞ 85% 且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水，無漂浮物 ≤ 85% 且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水，無漂浮物 材料審核 群眾對環(huán)保工作的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70 % 問卷調(diào)查 群眾對城市人居環(huán)境的 滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70 % 問卷調(diào)查 II31 環(huán) 保投入 環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（ %） ≥ % ≥ % ＜ % 材料審核 注：指標 II30 中，空氣污染指 數(shù)＜ 60%的為 C；城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率＜ 60%的為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或 2）、 3）為 B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 隨機抽查工地 3 處。 實地考察 23 II38 農(nóng)村創(chuàng)建 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1) 全縣（市）組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動≥ 3 次 /年； 2) 城鄉(xiāng)共建機制健全， 積極開展“雙萬結(jié)對，共建文明”活動，縣（市）級以上文明單位與行政村結(jié)對率達 60%以上，共建 活動正常 開展，效果 明顯； 3) 農(nóng)民年 人 均純收入增長率超過全省平均水平， 基層民主建設、社會治安、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面取得明顯 成效 。 聽取匯報、材料審核 機制健全、整潔有序 1） 規(guī)劃合理， 各類生產(chǎn)、生活配套 設施功能齊全； 2） 村容整潔，村民衛(wèi)生習慣良好， 無臟亂差現(xiàn)象； 3） 村事務、財務 管理民主，各類 公示欄健全，公示定時，項目明確。 實地考 察 II39 創(chuàng)建工作氛圍和管理 創(chuàng)建工作宣傳 1) 主要新聞媒體設有精神文明創(chuàng)建、 構(gòu)建和諧社會等 專題或?qū)冢? 2）主要公共場所設有大型與宣傳創(chuàng)建活動和道德建設氛圍相適應的 墻景美化、戶外廣告牌等多種形式的 公益廣告，數(shù)量占廣告總數(shù)的 20%以上；公共場所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，藝術(shù)性強，無煙草廣告； 3）社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建 、構(gòu)建和諧社會等 內(nèi)容。 實地考察 管理制度 1) 明確各類創(chuàng)建活動的工作標準、實施辦法和長效管理措施， 在 各項 精神文明創(chuàng)建活動中突出“和諧創(chuàng)建”的理念； 2) 建立完善的評選、考核、獎勵制度，各類精神文明創(chuàng)建先進稱號的評定由文明委統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 3) 精神文明建設績效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容。 材料審核 24 監(jiān)督制度 1) 定期向人大代表、政協(xié)委員通報 群眾性精神文明創(chuàng)建 工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的提案、議案； 2) 采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制；市民 反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時處理群眾反映的問題； 3) 積極支持新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對不文明現(xiàn)象進行曝光。 材料審核 投入機制 1) 創(chuàng)建活動經(jīng)費和創(chuàng)建工作經(jīng)費列入財政預算，并逐年遞增； 2) 地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長逐步提高； 3) 認真執(zhí)行文化經(jīng)濟政策，形成精神文明建設的多元投入機制。 材料審核 注：指標 II34 中，創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率＜ 50%的為 C。 獲得“創(chuàng)建省示范文明城市（縣城）工作先進縣（市）”榮譽稱號，另加 2 分。 每項標準 分，共 6 分，測評小組根據(jù)上述標準集體討論打分。 【公共場所】 指公共廣場、公共綠地、公園、風景游覽區(qū)、飛機場、公共電汽車（含長途客運汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、 展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等。一般應分幅行駛。 【街巷道路】 指連接居住區(qū)之間的小馬路，以交通功能為主，兼有零星商業(yè)設施。 二、指標含義與計算方法 【黨政紀重處分】 黨紀重處分是指黨委紀律檢查機關(guān)作出的“ 撤銷黨內(nèi)職務 ” 以上（含）處分 ，具體 包括撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍三種；政紀重處分是指國家行政機關(guān)對公務員作出的“ 撤職”以上（含）處分，具體包括撤職和開除兩種。 【重大刑事案件】 指①發(fā)生一次或系列性殺死 5人以上（含）的殺人案件；②發(fā)生盜搶金融機構(gòu)價值 100萬 27 以上（含）的案件；③發(fā)生針對黨政機關(guān)、公共設施等重要部位的爆炸投毒、縱火等嚴重危害公共安全的案件；④本地出現(xiàn) 《刑法》第 294條規(guī)定的嚴重黑社會性質(zhì)組織犯罪，沒有及時發(fā)現(xiàn)、打擊，由上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)偵破的；⑤虛開增值稅專用發(fā)票等經(jīng)濟犯罪活動，造成國家稅款損失 1億元以上（含）的，火災事故可采用死亡 10人或死亡、重傷 20 人以上（含）特大火災事故為標準。 【各類事故】 是指工礦企業(yè)事故（包括建筑事故）、道路交通事故、火災事故（包括森林火災事故）、水上交通、漁船水上交通及捕撈作業(yè)事故、旅 游事故等事故。 【重大惡性社會事件】 指①阻塞鐵路、聚眾攔截列車 、沖擊鐵路行業(yè)調(diào)度機構(gòu)，致使鐵路運輸中斷的；② 50人以上上訪群眾沖進縣（市）以上（含縣、市）黨政機關(guān)實施打砸搶，嚴重影響機關(guān)正常工作秩序的；③發(fā)生 1000人以上的群體性事件，實施打砸搶，造成人員傷亡，并在全國有較大影響的。 【 虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 】 虐待和不贍養(yǎng)老人案件數(shù)量以法院統(tǒng)計的立案數(shù)為準 ，經(jīng)過二審以及依據(jù)審判監(jiān)督程序重新審判的案件不重復計算。全縣（市）居民戶數(shù)（萬戶） 100%。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。 家庭暴力投訴率 =投訴案件數(shù)量247。 【侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率】 侵犯殘疾人合法權(quán) 益事件數(shù)量以殘疾人聯(lián)合會收到的投訴為準。全縣（市）居民戶數(shù)（萬戶 ，包括農(nóng)村居民 ） 100%。 【行業(yè)風氣滿意度】 行業(yè)風氣滿意度指紀檢監(jiān)察部門采集的“行風評議滿意度”。 人均教育經(jīng)費支出 =教育經(jīng)費總額247。 【高中階段教育毛入學率】 高中階段教育包括普通高中、中專、成人中專、職業(yè)高中、成人中學、技工學校。初中畢業(yè)生人數(shù) 100%。系列科普教育活動根據(jù)主題計算活動次數(shù)，同一主題不重復計算。 【人均科普活動專項經(jīng)費】 科普經(jīng)費是指縣（市）本級財政撥付給當?shù)乜茀f(xié)專門用于科學普及事業(yè)和活動的經(jīng)費。全縣（市）戶籍人口總數(shù)。 人均擁有 公共 體育設施面積 =公共 體育設施總面積247。 【業(yè)余群眾文體活動團隊】 指在社區(qū)居委會登記、定期 組織活動、 10 人以上的群眾自娛自樂的文體組織。 【人均 GDP】 指以全縣（市）人口為基數(shù)的 GDP 平均數(shù)。全縣（市）人口。 人均擁有道路面積 =建成區(qū)道路總面積247。 【萬人擁有公共汽（電）車】 指按建成區(qū)人口計算的每萬人平均擁有的公共交通車輛標臺數(shù)。建成區(qū)人口數(shù)（萬人）。 【重大食物中毒事故】 按衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》，食物中毒指食用了被生物性、化學性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。 【社會保險基金征繳率】 本指標體系所謂的“社會保險”包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險。 5。建成區(qū)面積 100%。建成區(qū)常住人口總數(shù)。目前我國計入空氣污染指數(shù)的項目暫定為：二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物 。 【城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率】 指城市（縣城）地表水認證斷面和近岸海域認證點位監(jiān)測結(jié)果按相應水體功能區(qū)標準衡量，監(jiān)測達標頻次占各認證斷面（點位）監(jiān)測總頻次的百分比。各認證斷面監(jiān)測總頻次（次） 100%?！八倪M社區(qū)”活動覆蓋面指社區(qū)居民對“四進社區(qū)”活動的知曉率，測評時采取問卷調(diào)查的形式?？倶颖緮?shù) 100%。獲得兩級以上文明社區(qū)稱號的，只計算一次，不重復計算。社區(qū)總數(shù) 100%?？h（市）級以上文明 單位 總數(shù) 100%。