【正文】 成率， 根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部下達(dá)給各省區(qū)市有關(guān)年度社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃來(lái)統(tǒng)計(jì)；社會(huì)保險(xiǎn)參保主要統(tǒng)計(jì)：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、 失業(yè)保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、工傷保險(xiǎn)參保率、生育保險(xiǎn)參保率五項(xiàng)內(nèi)容。 25 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) A B C I6 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 II24 城市生態(tài) III85 森林覆蓋率 ＞ 35% ＞ 30% ≤ 30% 材料審核 III86 建成區(qū)綠化覆蓋率 ＞ 35% ＞ 30% ≤ 30% 材料審核 III87 綠地率 ＞ 30% ＞ 25% ≤ 25% 材料審核 III88 人均公共綠地 ＞ 8（平方米） ＞ 6（平方米） ≤ 6（平方米） 材料審核 II25 環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量 III89 生活垃圾無(wú)害化處理率和危險(xiǎn)廢棄物的處置率 ＞ 85% ＞ 70% ≤ 70% 材料審核 100% ＞ 85% ≤ 85% III90 城市生活污水集中處理率 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 材料審核 注： ① III85 森林覆蓋率，統(tǒng)計(jì)口徑為全市范圍。 ③ III88 人均公共綠地 ，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。生活垃圾無(wú)害化處理率的數(shù)據(jù) ， 從各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取。 26 I6 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 II25 環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量 III91 環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) ＞ % ＞ % ≤ % 材料審核 III92 空氣污染指數(shù)（全年 API 指數(shù)＜ 100 的天數(shù)） ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 III93 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 100% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 III94 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線(xiàn)噪聲平均值 ＜ 60dB（ A） ＜ 65dB（ A） ≥ 65dB（ A） 材料審核 ＜ 70dB（ A） ＜ 75dB（ A） ≥ 75dB（ A） III95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100% 且市區(qū)內(nèi)無(wú)劣 V 類(lèi)水體 ＞ 95% 且市區(qū)內(nèi)無(wú)劣 V 類(lèi)水體 ≤ 95% 且市區(qū)內(nèi)無(wú)劣 V 類(lèi)水體 材料審核 III96 公眾對(duì)城市環(huán)保的滿(mǎn)意率 ＞ 75% ＞ 70% ≤ 70% 材料審核 III97 節(jié)能減排 1）建立節(jié)能減排工作責(zé)任制； 2）完成上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)； 3）完成上級(jí)下達(dá)的年度減排任務(wù)。 材料審核 注：① III95 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≤ 70%為 C。 ② III96 公眾對(duì)城市環(huán)保的滿(mǎn)意率≤ 50%為 C。 27 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) I7 扎 實(shí) 有 效 的 創(chuàng) 建 活 動(dòng) II26 組織領(lǐng)導(dǎo) III98 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文 明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 2）市、區(qū)、街道建立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)，有健全的工作制度； 3）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)工作正常，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 4）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) III99 文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作 1）認(rèn)真落實(shí)文明委交辦的工作任務(wù)，積極提出工 作建議； 2）組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力； 3）文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)、職級(jí)明確。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) II27 文明城區(qū)、社區(qū)建設(shè) III100 創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施 1）有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃； 2）有具體的保障措施； 3）有健全的評(píng)估表彰制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) III101 創(chuàng)建文明社區(qū) 1）在全 市范圍廣泛開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)管理辦法，對(duì)文明社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 2）科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率達(dá) 80%以上； 3）扎實(shí)開(kāi)展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧。 1）材料審核2）問(wèn)卷調(diào)查 3）實(shí)地考察 28 I7 扎 實(shí) 有 效 的 創(chuàng) 建 活 動(dòng) II27 文明城區(qū)、社區(qū)建設(shè) III102 市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問(wèn)卷調(diào)查 II28 創(chuàng)建文明行業(yè) 、文明單位、文明家庭 III103 “窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面 100% ＞ 95% ≤ 95% 材料審核 III104 創(chuàng)建文明單位 1）堅(jiān)持開(kāi)展全市性的創(chuàng)建文明單位活動(dòng)； 2）制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位管理辦法，對(duì)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 3）文明單位的評(píng)選過(guò)程公正、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。 材料審核 III105 創(chuàng)建文明家庭 1）開(kāi)展全市性文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)文明家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 2）家庭美德的知曉 率≥ 80%； 3）區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）文明家庭的比例≥ 20%。 1） 3）材料審核 2）問(wèn)卷調(diào)查 II29 和諧創(chuàng)建與創(chuàng)建工作氛圍 III106 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1）全市組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)≥ 3 次 /年； 2）落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制； 3）農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃、有措施、有載體，群眾參與面廣，成效明顯。 1） 2） 材料審核 3）材料審核、實(shí)地考察 III107 和諧創(chuàng)建活動(dòng) 1）堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)； 2）把和諧創(chuàng)建要求納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，制定管理辦法，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； 3）市民對(duì)和諧創(chuàng)建活動(dòng)的滿(mǎn)意度≥ 75%。 1） 2）材料審核 3）問(wèn)卷調(diào)查 注：① III102 市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率≤ 50%為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2 項(xiàng)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 2 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 獲得國(guó)際、國(guó)家、有關(guān)部委的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) 每獲得一項(xiàng)有效榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)得 1 分， 10 項(xiàng)以上（包括 10 項(xiàng)）得 10 分。 每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 1 分，共 4 分。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 5 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，社會(huì)投資增長(zhǎng)迅速，形成品牌優(yōu)勢(shì) 文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 比重（ %）在全省平均水平以上得 2 分；以下得 1 分。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 33 I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II2 政務(wù)行為規(guī)范 III4 政務(wù)公開(kāi) 1）建立政務(wù)公開(kāi)制度，編制政務(wù)公開(kāi)的目錄； 2）利用政 府網(wǎng)站有效開(kāi)展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；政府網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效評(píng)估良好； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，有為市民服務(wù)的熱線(xiàn)電話(huà)等聯(lián)系方式。 1） 3）材料審核 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 III5 依法行政 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）政府部門(mén)、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。 材料審核 III6 行政監(jiān)督 1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 2）各級(jí)政府自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督； 3）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 1） 2）材料審核、聽(tīng)取匯報(bào) 3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 II3 勤政廉政的滿(mǎn)意度 III7 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿(mǎn)意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問(wèn)卷調(diào)查 III8 群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿(mǎn)意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問(wèn)卷調(diào)查 注 ：① III4 政務(wù)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的政府網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效的評(píng)估，根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院每年一度的對(duì) 全省 各城市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指數(shù)（信息公開(kāi)指數(shù)、在線(xiàn)辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)）設(shè)立。 ③ III7 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿(mǎn)意度≤ 50%為 C。 34 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱(chēng) 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II4 法制宣傳教育與法律援助 III9 法制宣傳教育 1）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神； 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、 公正、文明執(zhí)法。 1） 3）材料審核 2）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 III10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)或其他法律服務(wù)熱線(xiàn)； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 1） 2）材料審核、實(shí)地考察3）材料審核 II5 公民權(quán)益維護(hù) III11 市民對(duì)政府保障人民基本文化 權(quán)益的滿(mǎn)意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問(wèn)卷調(diào)查 III12 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門(mén)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定應(yīng)急預(yù)案； 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報(bào)電話(huà)； 3）無(wú)重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1） 3）材料審核 2）實(shí)地考察 注：① III11 市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿(mǎn)意度≤ 50%為 C。 35 I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II5 公民權(quán)益維護(hù) III13 維護(hù)男女平等 1）對(duì)女性就業(yè)機(jī)會(huì)公平的滿(mǎn)意度≥ 70%； 2）對(duì)男女同工同酬的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度≥ 70%； 3）有婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)并發(fā)揮作用，保障婦女基本權(quán)益。 1） 2）問(wèn)卷調(diào)查 3）材料審核 III14 未成年人、老年人權(quán)益保護(hù) 1）各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專(zhuān)職部門(mén)； 2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè) 使用童工現(xiàn)象； 3）做好 孤殘兒童 、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)； 4）做好孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作； 5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬(wàn)戶(hù)）。 1） 2） 5）材料審核3） 4）實(shí)地考察 III15 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3）進(jìn)城務(wù)工人員有 安全衛(wèi)生的居住條件。 1） 2）材料審核 3）實(shí)地考察 III16 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬(wàn)戶(hù)） ＜ 2（起 /萬(wàn)戶(hù)） ≥ 2（起 /萬(wàn)戶(hù)） 材料審核 II6 基層民主政治 III17 基層黨、團(tuán)組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨團(tuán)組織建設(shè)； 2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 1） 3）材料審核 2）問(wèn)卷調(diào)查 36 I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II6 基層民主政治 III18 社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理 1）制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃，促進(jìn)基層民主發(fā)展； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，直選社區(qū)選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會(huì)、居民