【正文】 300億元。重點(diǎn)圍繞與韓泰輪胎的前道配套，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！笆晃濉蹦?，輪胎及相關(guān)產(chǎn)品銷售規(guī)模達(dá)到80億元。市開發(fā)區(qū)地處主城區(qū)東南角，發(fā)展食品行業(yè)符合城市的發(fā)展定位。洪澤、淮陰區(qū)、楚州區(qū)等縣區(qū)要利用農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，形成集聚效應(yīng)?！　』w產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。有序發(fā)展盤活市直化纖企業(yè)，逐步壯大規(guī)模，同時積極向前后道延伸，前道發(fā)展切片加工，后道向產(chǎn)業(yè)用布和高檔化纖面料方向發(fā)展。到“十一五”末，化纖及相關(guān)產(chǎn)品銷售規(guī)模爭取達(dá)到30億元。全市現(xiàn)有林地面積142萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)560萬畝，活立木總蓄積量960萬立方米。近幾年，依托林業(yè)資源，我市木材加工業(yè)達(dá)到迅速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，在穩(wěn)步擴(kuò)大木材加工業(yè)的同時，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展深度加工，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵有條件的企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)木材及其制品用膠，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的配套能力?！　≥S承產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。在建及擬上軸承加工項(xiàng)目15個，軸承年加工能力達(dá)5000萬套。目前正在建設(shè)兩個配套企業(yè)，分別是江蘇保利軸承鋼管有限公司和江蘇金馬鋼球有限公司。　　凹土加工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。其儲量占全國凹凸棒粘土總儲量的6570%。2001年在省科技廳支持下，組建了江蘇省凹土技術(shù)工程中心。規(guī)劃到2010年，全縣凹土重點(diǎn)加工企業(yè)將發(fā)展到12戶，年加工礦物能力4045萬噸，年銷售礦物加工產(chǎn)品40萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入約10億元，利稅1億元。楚州區(qū)一直以來具有針織的優(yōu)勢，目前有從事毛巾生產(chǎn)加工的68戶，從事圍巾、手套、帽等毛針織品生產(chǎn)加工的55戶，從事內(nèi)衣等服裝生產(chǎn)加工的13戶，其余從事紗線、漂染、紡織器材、絲織品、手帕、機(jī)制帽、電腦繡花、紡織貿(mào)易等紡織業(yè)的76戶?，F(xiàn)有品牌及近期擬申請品牌24個，其中“康爾馨”、“霞”牌為省級著名商標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快的增長速度，實(shí)現(xiàn)總量提前翻番。至2010年針紡織列統(tǒng)企業(yè)個數(shù)達(dá)到70戶，達(dá)到4億條標(biāo)準(zhǔn)巾(毛巾)、1000萬件針織內(nèi)衣、30萬紗錠規(guī)模，銷售收入達(dá)到40億元。以江蘇安特汽車制造有限公司將充分利用比利時STOKOTA公司的技術(shù)優(yōu)勢，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展國際通用的集裝箱半掛車、高性能不銹鋼及鋁質(zhì)罐車、垃圾壓縮車等高附加值產(chǎn)品。擴(kuò)大現(xiàn)有配套產(chǎn)品規(guī)模，提高配套能力。力爭到“十一五”末，汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)100億元。石油機(jī)械集團(tuán)跟蹤國內(nèi)國際采油新技術(shù)開發(fā)石油產(chǎn)品，重點(diǎn)對石油鉆采設(shè)備和鑄鍛等產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)投入和開發(fā)，每年新品開發(fā)已不少于12個，同時加大國際市場開拓力度，拓展銷售空間。到2010年，石油機(jī)械產(chǎn)品銷售達(dá)到10億元?！　∪械健笆晃濉蹦?，銷售超億元企業(yè)達(dá)到300戶，其中：　　淮鋼集團(tuán)銷售收入達(dá)到150億元；　　淮陰卷煙廠、清江石化、華能淮陰電廠、韓泰輪胎銷售收入超過50億元?！　∨嘤?0個省以上名牌產(chǎn)品。分行業(yè)情況如下：　　化工行業(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目為108項(xiàng)，總投資178億元?！　C(jī)械行業(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目125項(xiàng)，總投資97億元?！　∫苯鹦袠I(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資46億元。　　煙草行業(yè)：淮陰卷煙廠“十一五”期間，對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，主要有建設(shè)聯(lián)合工房一座、引進(jìn)高速卷接線、軟包線、新上制絲中試線、側(cè)推式包裝機(jī)、建設(shè)輔材、片煙庫等?！　∈称沸袠I(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目53項(xiàng)，總投資40億元?！　♂t(yī)藥行業(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資12億元?！　〗ú男袠I(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目66項(xiàng)，總投資53億元?！　‰娏π袠I(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資170億元。　　其他行業(yè)：重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資123億元?！笆晃濉被窗补I(yè)發(fā)展的重點(diǎn)仍是加大投入，擴(kuò)張總量。一是進(jìn)一步加大工業(yè)投入。2010年投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到80個，投資3000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到400個，實(shí)現(xiàn)“十一五”翻番目標(biāo)。二是做好重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。對投資5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，協(xié)調(diào)問題、解決困難、加快進(jìn)度，確保早開工建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，組織專門力量，加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)，從人力、物力上予以保證，加快項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭早落實(shí)、早建設(shè)。一是著力招引大項(xiàng)目。采取多種形式，全力突破外資。二是注重招商選資。三是創(chuàng)新招商引資方式。四是大力開展企業(yè)招商。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的存量資源，開展全方位的合資合作。五是努力擴(kuò)大出口。發(fā)揮服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢，通過引進(jìn)新設(shè)備、采取新技術(shù)和新工藝等手段，使傳統(tǒng)產(chǎn)品推陳出新，提高競爭力。力爭到2010年，全市自營出口額超過100萬美元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上，超過1000萬美元的企業(yè)達(dá)到25戶以上。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是我市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。對當(dāng)?shù)毓I(yè)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對已形成一定集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，要著力引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，合理規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢。二是通過招商引資形成集群。要將已落戶企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，加大以商引商力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群優(yōu)勢。我市具有豐富的地下非金屬礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，選擇重點(diǎn)行業(yè)加以扶持和培育，引導(dǎo)企業(yè)間的相互合作；要以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資，興辦資源開發(fā)利用型企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)市場共享、品牌共享，打響具有資源優(yōu)勢的淮安工業(yè)產(chǎn)品品牌。一是加快新產(chǎn)品開發(fā)。“十一五”期間，全市年引進(jìn)開發(fā)的市級以上新產(chǎn)品平均要達(dá)到800個以上，其中重點(diǎn)新產(chǎn)品要達(dá)到150個以上。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，主動完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高新產(chǎn)品的自主開發(fā)能力，有條件的企業(yè)要建立自己的技術(shù)中心；積極掛靠高校和科研院所，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研究新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，提高核心競爭力。把信息技術(shù)更加廣泛地運(yùn)用到企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)信息化、技術(shù)裝備數(shù)字化、工藝流程自動化、管理營銷網(wǎng)絡(luò)化，全面提高企業(yè)運(yùn)行效率。四是加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。D支出的比例，到2010年，全市列統(tǒng)企業(yè)Ramp?！　?五)深入企業(yè)改革，完善運(yùn)行機(jī)制。一是完成國有企業(yè)改制的掃尾工作。圍繞企業(yè)改制過程中的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)核銷剝離、產(chǎn)權(quán)界定、債務(wù)打包、土地處置出讓等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持公開公正、職工參與、分層次推進(jìn)的原則，加強(qiáng)監(jiān)督，確保改制工作順利推進(jìn)。爭取“十一五”前兩年基本完成國有企業(yè)改制工作。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理層之間的制衡機(jī)制，完善股東會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，明晰所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營權(quán)，建立健全各司其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制?！　?六)樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要加大工業(yè)污染防治力度。落實(shí)省政府關(guān)于每年拿出不低于10%污染防治資金用于清潔生產(chǎn)的要求，扎實(shí)推進(jìn)我市企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，確?！笆晃濉逼陂g有10戶以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。按照國家《節(jié)約能源法》和省《節(jié)能條例》的要求，實(shí)施企業(yè)能源管理和耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)用水的循環(huán)利用。主城區(qū)要用3至5年的時間關(guān)閉95%的小鍋爐，工業(yè)企業(yè)基本實(shí)施集中供熱，95%以上的非工業(yè)小鍋爐同時關(guān)閉，實(shí)施集中供熱或熱水直供。設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水的技術(shù)改造，支持清潔生產(chǎn)，大力推動資源綜合利用，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，獎勵為節(jié)約型社會建設(shè)工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人?！笆晃濉蔽沂泄I(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須保證生產(chǎn)要素的充足供應(yīng)。堅(jiān)持節(jié)約用地。對紡織服裝、輕工、食品等行業(yè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)或投資商建設(shè)多層廠房，節(jié)約用地規(guī)模。對閑置兩年以上的土地，堅(jiān)決予以收回，調(diào)整項(xiàng)目使用。二是加快投融資體制改革。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場，遵循“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，積極推動投資市場化改革，形成國內(nèi)外資金注入、非公投資、銀行貸款、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種形式的資本市場，解決發(fā)展資金。積極引導(dǎo)民間資金投資入股或新創(chuàng)辦商業(yè)性、互助性擔(dān)保公司，不斷壯大擔(dān)保規(guī)模，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題。三是積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。努力構(gòu)建政策、運(yùn)輸、信息三個平臺，發(fā)展和培育物流需求和物流服務(wù)兩個市場，整合各種社會資源，加快我市傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)換的步伐，加快物流園區(qū)建設(shè)，壯大物流企業(yè)，形成與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，與國際通行接軌的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。加快造就一批企業(yè)家隊(duì)伍。大力實(shí)施“借腦”工程，吸引外地企業(yè)家來淮投資創(chuàng)業(yè)。啟動人才柔性流動和管理機(jī)制，鼓勵高等學(xué)校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)兼職。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的技工隊(duì)伍。到2010年，全市要培養(yǎng)造就熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才1萬人以上，具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才15萬人以上，具備較高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和農(nóng)村實(shí)用人才40萬人以上，構(gòu)建我市人才高地。加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，幫助企業(yè)進(jìn)行策劃包裝，按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定做好向上申報工作。重點(diǎn)做好重大工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼獎勵政策的落實(shí)工作，對符合條件的投資在5000萬元以上的新開工項(xiàng)目，進(jìn)行補(bǔ)貼兌現(xiàn)，對竣工投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行獎勵，形成重獎大項(xiàng)目、鼓勵大發(fā)展的工作導(dǎo)向。統(tǒng)籌安排工業(yè)用地，嚴(yán)格依法征用土地并給予合理補(bǔ)償，在節(jié)約用地、提高土地利用效益的前提下，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地依法給予支持。加大政策的宣傳力度，增加政策的透明度，最大限度地發(fā)揮政策支持的綜合效率，用政策優(yōu)勢鼓勵和吸引更多的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才聚集淮安，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)