【正文】 責(zé)任。對于“戶籍管理樣板街”的創(chuàng)建，要求每個基層單位必須上報12條樣板街，并明確一名副職主抓“樣板街”工作，按照實施方案要求嚴(yán)格管理，由考核小組驗收達(dá)標(biāo)后再按照已取得的經(jīng)驗，逐步推廣到全部管理業(yè)戶。（二）注重宣傳、提高意識。一年來，已先后集中培訓(xùn)200多人（次），稅收管理員上門發(fā)送稅收宣傳資料10000余份，現(xiàn)場輔導(dǎo)納稅戶2000多人（次）。戶籍管理是稅收征管的基礎(chǔ)，是組織稅收收入的首要環(huán)節(jié)。著重加強(qiáng)了稅收戶籍規(guī)范化管理工作，有效地管住了稅源，進(jìn)一步提高了征管質(zhì)效。首先，加強(qiáng)對“樣板街”的稅務(wù)登記管理，要求經(jīng)營業(yè)戶全部辦理稅務(wù)登記，納入微機(jī)管理，并亮證經(jīng)營。建立和完善與有關(guān)部門的信息交換與共享的長效機(jī)制，及時掌握各類納稅人信息，確保“戶源清”。對采集到的戶源，全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項登記事項，建立健全納稅人稅收征管臺帳，詳細(xì)登錄納稅人名稱、地址、核定稅額、減免稅等各種戶籍信息，實地核查、核實登記事項的真實性，進(jìn)一步按照要求統(tǒng)一完善戶籍管理有關(guān)資料及流程，給每一戶納稅人發(fā)放了資料包，并標(biāo)明資料包中應(yīng)存放的資料，便于及時了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動態(tài)情況，確?！皯羟榍濉?。為強(qiáng)化樣板街個體稅收管理，加大巡查和抽查力度，各創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人每月不定期進(jìn)行抽查，并要求管理人員在加強(qiáng)日常管理的同時，每周對所轄納稅戶進(jìn)行1次巡查，記錄巡查日志，及時掌握納稅戶經(jīng)營和稅源變化情況。對“樣板街”納稅戶實行“一戶一檔”管理，并制作了納稅信息動態(tài)圖進(jìn)行公開，便于社會監(jiān)督和納稅人相互監(jiān)督。四是確保管理到位。為加強(qiáng)對新開業(yè)戶、門面轉(zhuǎn)讓戶和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模戶的管理，我們特別注重動態(tài)管理，把加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控作為動態(tài)管理的一個重點手段，對出現(xiàn)的新開業(yè)戶、門面轉(zhuǎn)讓戶，管理人員在宣傳稅收政策的同時，督促其按時辦理稅務(wù)登記證，并要求其到銀行開設(shè)專門帳戶，實行金融機(jī)構(gòu)批量劃繳；對臨時擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的納稅戶，認(rèn)真開展調(diào)查，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格按照法定程序調(diào)整稅負(fù)，及時堵塞征管漏洞，實現(xiàn)了漏征漏管率為零，發(fā)票使用率、稅負(fù)公平公正率、申報準(zhǔn)確率、亮證率為100%的目標(biāo)，使個體稅收征管更加規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化。各單位制定了納稅信息牌，將樣板街納稅人的稅收定額、應(yīng)繳納稅種等納稅信息印制在納稅信息牌上懸掛于納稅人門店顯著位置，便于社會監(jiān)督和納稅人相互監(jiān)督。2010年，滕州局征管工作按照省局“信息管稅”和全市征管工作要點的總體要求，進(jìn)一步提升戶籍管理質(zhì)量，繼續(xù)強(qiáng)化稅收征管工作，提高納稅人稅法遵從度。從實際出發(fā)，在規(guī)范化管理上多下功夫，確保示范街道內(nèi)的納稅人做到“三無”“四規(guī)范”，即無漏管、無錯誤數(shù)據(jù)、無稅收預(yù)警戶次；登記狀態(tài)規(guī)范、發(fā)票管理規(guī)范、文書使用規(guī)范和檔案資料規(guī)范。征管動態(tài)薛城分局以規(guī)范戶籍管理為突破口全面加強(qiáng)臨時戶管理隨著省局“大集中”系統(tǒng)應(yīng)用的不斷深入，出現(xiàn)了使用臨時征收戶使用方便、征收方式便捷，致使部分征收單位臨時戶登記管理不規(guī)范，由此造成戶數(shù)的虛增、申報率的虛高、數(shù)據(jù)管理的混亂、預(yù)警戶次的增加等現(xiàn)象。一是提高認(rèn)識，理清思路。薛城分局按照“信息管稅”的思路，不斷規(guī)范臨時征收戶稅務(wù)登記的管理質(zhì)量、稅收的征管質(zhì)量和收入質(zhì)量。二是深入調(diào)研，摸清原因。同時，以各個征收機(jī)關(guān)為單位，作了統(tǒng)計分析，查找出業(yè)務(wù)薄弱的單位，以便今后加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。此次檢查共清理出臨時征收戶3338戶。臨時戶是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收零散稅收、無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所及偶然發(fā)生應(yīng)稅行為的納稅人和稽查、違章查處沒有辦理稅務(wù)登記以及代開票入庫稅款的納稅人。其他的情形如按臨時戶入庫不僅不利征收管理工作，甚至存在人情稅、關(guān)系稅、轉(zhuǎn)引稅、虛收等違規(guī)現(xiàn)象都是通過臨時戶完成入庫的，隱患重重。對確實不符合臨時征管戶條件的應(yīng)予以清理注銷。四是規(guī)范管理，成效顯著。通過對照以往納稅記錄，并根據(jù)業(yè)戶領(lǐng)取或代開發(fā)票情況，結(jié)合實地核查，認(rèn)真核實，真正做到了底清戶明，真實完整。同時，對“大集中”系統(tǒng)各類征收模塊的作用又有了進(jìn)一步的認(rèn)識與加強(qiáng)。五是加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固成果。前臺工作人員在代開發(fā)票時，必須嚴(yán)格審核代開人的身份資料、代開內(nèi)容，將身份證明文件、合同協(xié)議等資料歸檔，并與征管系統(tǒng)中的現(xiàn)存信息認(rèn)真進(jìn)行核對，對聯(lián)系超過3次代開發(fā)票的單位性質(zhì)的納稅人，進(jìn)行認(rèn)真梳理，能夠納入正常管理的，要求提供相關(guān)登記資料，辦理正式稅務(wù)登記。通過這些措施，繼續(xù)加強(qiáng)臨時戶管理工作。截止元月21日，土地使用稅申報277戶，%，申報稅款707萬元，同比增長136%；房產(chǎn)稅申報160戶，%，申報稅款176萬元，同比增長102%。該分局稅源管理部門認(rèn)真分析2009年度稅收預(yù)警形成的原因和相應(yīng)的處理辦法，從系統(tǒng)內(nèi)查出應(yīng)申報戶，以稅收提醒書的形式下發(fā)給各征收單位。二、突出預(yù)警重點，規(guī)范日常行為。嚴(yán)禁“前清后欠”，“一邊做著預(yù)警處理，一邊又出現(xiàn)大量的預(yù)警信息”。充分利用分局內(nèi)網(wǎng)，對各征收單位發(fā)送提醒單，要求各單位借鑒沙溝所溫馨提醒明白紙的方式，利用各種形式提醒納稅人進(jìn)行申報，申報期結(jié)束后根據(jù)反饋和系統(tǒng)查詢對未申報和申報異常情況，各征收單位發(fā)送督辦單和派工單，要求各單位采取有力措施，進(jìn)行核查、催繳，并依照征管法作出相應(yīng)處罰。一是做好與納稅服務(wù)工作的結(jié)合，溫馨提醒，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是做好與數(shù)據(jù)管理工作的結(jié)合，認(rèn)真核實，實事求是地修改財產(chǎn)登記信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)“信息管稅”；三是做好與稅源調(diào)查工作的結(jié)合，通過核實，進(jìn)一步摸清房產(chǎn)稅、土地使用稅的底數(shù)；四是做好執(zhí)法責(zé)任制工作的結(jié)合，規(guī)范申報，減少稅收風(fēng)險，降低執(zhí)法風(fēng)險。年初該局按照屬地與專業(yè)化管理相結(jié)合的原則，在西崗中心稅務(wù)所、木石中心稅務(wù)所對稅源實施行業(yè)管理，圍繞探索實踐稅源管理新模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點運(yùn)行工作。一、破題重組―找準(zhǔn)流程再造這一切入點為有效破解新模式運(yùn)行中的瓶頸問題，該局兩試點單位從業(yè)務(wù)流程再造入手，打破長期以來的稅收管理員管戶制度，按照業(yè)務(wù)類屬，劃分內(nèi)設(shè)小組，按業(yè)務(wù)事項設(shè)置崗位，全面實行按事項分崗管理，以流程推送進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接，由人對戶變?yōu)槿藢κ?、事對戶的管理方式。按照稅收流失風(fēng)險控制的先后順序把重點稅源科學(xué)劃分煤炭、煤化工、洗煤、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)大類，實施精細(xì)化的分類分行業(yè)管理。二、關(guān)口前移―抓住風(fēng)險管理這一關(guān)鍵點以任務(wù)預(yù)警為核心的風(fēng)險管理是新模式運(yùn)行的關(guān)鍵所在，試點單位注重樹立風(fēng)險管理理念，將風(fēng)險管理應(yīng)用于稅收工作實踐，對不同類型的稅源通過稅收分析、稅收預(yù)警進(jìn)行風(fēng)險分析識別、風(fēng)險等級排序，合理實施風(fēng)險提示。二是內(nèi)部風(fēng)險控制，針對日常管理和征管巡查中發(fā)現(xiàn)的容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險、廉政風(fēng)險的節(jié)點，將執(zhí)法權(quán)力和風(fēng)險合理分解，重大事項集體研究決定，實現(xiàn)由事后到事前的風(fēng)險控制關(guān)口的前移。結(jié)合行業(yè)分析員提供的《行業(yè)稅源分析監(jiān)控分析報告》，以納稅評估印證稅收風(fēng)險點設(shè)置的科學(xué)性，進(jìn)一步修正完善相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)，以此搶占數(shù)據(jù)管稅的制高點。稅源管理科與基層中心所（局）縱向聯(lián)動，形成了“點對點”信息傳遞、環(huán)環(huán)相扣、相互制約、互為促進(jìn)的管事服務(wù)模式。（征收管理科、滕州局） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊整治發(fā)票犯罪專項行動工作的通知全市地稅系統(tǒng)打擊整治發(fā)票犯罪專項行動工作，市局已在年初市公安、國稅、地稅聯(lián)合召開的全市深入打擊整治發(fā)票犯罪專項行動工作會議進(jìn)行了全面安排部署，各單位正按市局的總體部署有條不紊進(jìn)行，為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊整治發(fā)票犯罪專項行動工作，確保取得明顯成效，市局根據(jù)專項行動工作進(jìn)展情況，提出如下工作要求：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任。二、明確目標(biāo)，量化任務(wù)。三、加強(qiáng)重點行業(yè)發(fā)票整治，加大曝光力度。要加大案件曝光力度，對涉及涉稅的發(fā)票大案、要案要及時上報，及時予以曝光，以震懾發(fā)票違法犯罪。專項行動期間，各單位要樹立全局一盤棋思想，通力合作，各職能部門認(rèn)真落實“征查互動”工作機(jī)制，密切配合，充分發(fā)揮職能作用和整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，形成打擊合力；要積極與公安、國稅等部門配合，不定期召開聯(lián)席會議，及時傳遞信息，通報案情，分析對策，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處，最大限度的爭取公安、國稅等部門的工作配合支持。專項行動期間，各單位要指定專人負(fù)責(zé)專項行動計劃、信息、案例、工作統(tǒng)計表、總結(jié)等資料的匯總和上報工作，并確保上報質(zhì)量。市局把此項工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并按季通報工作進(jìn)展情況，以促進(jìn)各地工作