【正文】 員，即必須具備合法的公職身份。它要求委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限；接受委托必須具備從事委托事項(xiàng)的能力，被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為。權(quán)限合法要求行政行為符合各方面的權(quán)限限制，主要有：①符合行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制；②符合行政地域管轄權(quán)的限制，即行政機(jī)關(guān)只能就其管轄地域范圍的有關(guān)事項(xiàng)作出行政行為。行政主體只能在其自身合法存在的時(shí)間內(nèi)才能實(shí)施行政行為。⑤符合程序上的限制。⑦符合委托權(quán)限。（三）內(nèi)容合法適當(dāng)，是指行政行為所涉及的權(quán)利義務(wù)，以及對(duì)這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。②對(duì)于自由裁量行為而言，行政行為的內(nèi)容必須在法定的范圍和幅度之內(nèi)，不得超越法定范圍和幅度。⑤行政行為必須公正、合理。(五）形式合法標(biāo)準(zhǔn)答案： 答：行政行為合法的一般要件有：（一）主體合法。主體合法具體包括以下幾項(xiàng)要求：①行政機(jī)關(guān)合法，即實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。③委托合法。（二）權(quán)限合法，是指行政行為的主體必須在法定的職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)或行政主體委托權(quán)限范圍實(shí)施行政行為。③符合時(shí)間管轄權(quán)限制。④符合手段上的限制。⑥符合條件上的限制，行政機(jī)關(guān)只有在法定條件下才能運(yùn)用行政職權(quán)，在法定條件不成立時(shí)運(yùn)用行政職權(quán)構(gòu)成越權(quán)。被委托組織或個(gè)人必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政行為。具體要求有以下幾項(xiàng)：①對(duì)于受法律、法規(guī)羈束的行政行為來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容必須完全符合法律、法規(guī)規(guī)定。③行政行為的內(nèi)容必須明確具體；④行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)、符合實(shí)際。（四）程序合法，行政主體實(shí)施行政行為，必須遵守法定程序。39．第8題簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序。知悉相對(duì)方實(shí)施了違法行為，應(yīng)填寫立案報(bào)告表，在經(jīng)本機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后完成立案程序。立案后，行政主體應(yīng)客觀全面公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。③聽(tīng)取申辯與聽(tīng)證。行政處罰涉及被調(diào)查人重大權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。行政主體經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，并聽(tīng)取申辯，甚至聽(tīng)證后，根據(jù)不同的情況，作出不同的處罰決定。標(biāo)準(zhǔn)答案： 答：行政處罰的一般程序應(yīng)包括以下步驟：①立案。②調(diào)查取證。必要時(shí)，可采用檢查、詢問(wèn)、扣押、鑒定等手段。行政主體在調(diào)查取證之后和作出處罰裁決之前，應(yīng)告知被調(diào)查人的違法事實(shí)，準(zhǔn)備對(duì)之作出處罰裁決的理由和依據(jù)，并給予被調(diào)查人申辯的機(jī)會(huì)，行政主體應(yīng)充分聽(tīng)取申辯。④作出處罰決定。40．第23題簡(jiǎn)述行政監(jiān)督與行政法制監(jiān)督的主要區(qū)別。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體，而行政法制監(jiān)督的主體是行政主體以外的組織與個(gè)人。行政監(jiān)督的對(duì)象是作為行政管理相對(duì)方的公民、法人或其它組織，其客體為行政相對(duì)方的守法行為和執(zhí)行行政決定、命令的行為。 最后，監(jiān)督行為的性質(zhì)不同。而行政法制監(jiān)督行為有的具有法律意義，有的不具有嚴(yán)格的法律意義。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體，而行政法制監(jiān)督的主體是行政主體以外的組織與個(gè)人。行政監(jiān)督的對(duì)象是作為行政管理相對(duì)方的公民、法人或其它組織，其客體為行政相對(duì)方的守法行為和執(zhí)行行政決定、命令的行為。 最后，監(jiān)督行為的性質(zhì)不同。而行政法制監(jiān)督行為有的具有法律意義，有的不具有嚴(yán)格的法律意義。41．第26題簡(jiǎn)述行政訴訟中的法律規(guī)范的沖突形式答案: 行政訴訟中法律適用沖突是指人民法院在審判行政案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)同一法律事實(shí)或關(guān)系，有兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律文件作了不同的規(guī)定，法院適用不同的法律規(guī)定就會(huì)產(chǎn)生不同的裁判結(jié)果。特別沖突是指我國(guó)行政法規(guī)體系中的特別規(guī)定與普通規(guī)定之間的沖突。層級(jí)沖突是指各種法律效力等級(jí)不相同的法律文件就同一事項(xiàng)的規(guī)定不相一致而產(chǎn)生的法律適用的沖突。平級(jí)沖突是指制定機(jī)關(guān)不同，當(dāng)法律效力層級(jí)相同的各種法律文件就同一事項(xiàng)有不同的規(guī)定而產(chǎn)生的法律適用沖突。是指新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范相抵觸而產(chǎn)生的法律適用沖突。人際沖突是指由于公民的民族、種族或身份的不同，法律對(duì)其權(quán)利、義務(wù)規(guī)定而產(chǎn)生的法律適用沖突。區(qū)際沖突，是指不同行政區(qū)域的行政法律文件的規(guī)定不同而產(chǎn)生的法律適用的沖突。法律適用沖突的種類主要有以下幾種：（1）特別沖突。（2）層級(jí)沖突。 （3）平級(jí)沖突。（4）新舊法沖突。（5）人際沖突。（6）區(qū)際沖突。您的答案：題目分?jǐn)?shù)：此題得分：教師未批改答案: 答：第一，行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法，它以合法為前提，是合法幅度內(nèi)的失當(dāng)，表現(xiàn)為畸輕畸重，顯失公正等。第三，行政違法必然引起行政責(zé)任，可以引起懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任，而行政不當(dāng)一般只限于補(bǔ)救性行政責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)答案： 答：第一，行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法，它以合法為前提，是合法幅度內(nèi)的失當(dāng)，表現(xiàn)為畸輕畸重，顯失公正等。第三，行政違法必然引起行政責(zé)任，可以引起懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任，而行政不當(dāng)一般只限于補(bǔ)救性行政責(zé)任。您的答案：題目分?jǐn)?shù)：此題得分：教師未批改／span／p答案: 行政法律關(guān)系的主體違反行政法律義務(wù)，是行政責(zé)任產(chǎn)生的前提。最后，主觀上有過(guò)錯(cuò)。標(biāo)準(zhǔn)答案： 行政法律關(guān)系的主體違反行政法律義務(wù)，是行政責(zé)任產(chǎn)生的前提。最后，主觀上有過(guò)錯(cuò)。您的答案：題目分?jǐn)?shù)：此題得分：教師未批改