合肥市年度市級預算執(zhí)行與其他財政收支審計結果公告-閱讀頁
2025-06-01 13:47本頁面
【正文】 金使用，并減免服務業(yè)建設項目的城市基礎設施配套費，對加快我市服務業(yè)發(fā)展起到較好的促進、引導作用。當年引導資金結余主要原因有：一是我市第一次預算安排引導資金，缺乏必要的參照依據(jù)，對資金需求難以準確測算；二是存在部分獎勵資金未能及時兌付；三是《政策》實施的時間較短，外來和本土投資新建的服務業(yè)大項目不多，政策的知曉度還需進一步提高。工程于2007年完成立項、可研、環(huán)評、初步設計批復等前期工作，2008年1月開工建設，2009年底主體基本竣工。審計部門與項目單位對建設過程分別實行跟蹤審計監(jiān)督和內部控制管理，保證財務支出合規(guī)、合理，成本控制有效，核減率為24%。（五）城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設資金審計調查城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設是省定28項民生工程之一，也是市定36項民生工程之一。資金主要投向社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設、示范化建設、公共衛(wèi)生服務經費等方面。本次延伸審計調查發(fā)現(xiàn)，因上級轉移支付資金撥付較遲、區(qū)衛(wèi)生局對社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核滯緩等原因，截至2009年末，、分別滯留區(qū)財政和區(qū)衛(wèi)生局單位賬。2009年，中央及省專項轉移支付安排資金5029萬元，其中中央財政資金3876萬元、省級配套資金1153萬元，共支持企業(yè)156個，全部撥付到位。但延伸調查發(fā)現(xiàn)，合肥百瑞得反光材料有限公司、合肥金星機電科技發(fā)展有限公司等部分企業(yè)，未按規(guī)定對項目資金進行單獨核算和做相應的賬務處理。截至2010年6月29日向市人大常委會報告之前，主要整改情況如下：一是市本級預算執(zhí)行審計方面，部分專項資金使用與預算不符、重新安排使用的問題，市財政局在2009年決算報告中一并向人大常委會報告；預算支出執(zhí)行進度不夠均衡問題，市財政局將按《預算法》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行預算，加快預算執(zhí)行進度，力爭預算執(zhí)行基本符合序時進度；部分基本建設項目未能如期實施問題，市財政局在按照基本建設程序基礎上，加大對基本建設項目管理力度，如八百戶建設項目資金8000萬元已根據(jù)審計報告進行了賬務處理；對從地方教育附加中安排的幼兒園建設獎補經費進行調賬處理。三是10個部門預算執(zhí)行審計方面，收入預算編制不完整問題，市公安局、市招商局已結合2011年部門預算編制工作，將收入全部編入部門預算；項目結余資金使用不規(guī)范問題，；資產管理制度執(zhí)行不到位問題，市計生委已將價值40萬元彩超登記入賬，；內控制度執(zhí)行不到位問題，市招商局制定出臺了《合肥市招商局報銷管理補充規(guī)定》，進一步明確了招待費報銷三單合一的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行；收支核算不完整問題。如現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項，市政府已在2010年3月對該政策進行了修訂，印發(fā)了《合肥市承接產業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金的有效使用。市審計局將對今年預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤監(jiān)督。加強部門預算編制的審查工作，上級補助收入、國有資產出租及轉讓收入、上年項目結余資金應全額納入預算管理。抓好項目評估和可行性論證，實行當年預算編制與上年預算執(zhí)行的有效銜接機制，對連續(xù)年度安排的項目，如上年未能執(zhí)行或未能全部執(zhí)行，編制當年預算時應壓縮項目支出預算。（二）加強預算執(zhí)行管理，進一步提高預算執(zhí)行的效率和質量。推進非稅收入管理，保證各級各部門非稅收入足額收取、及時入庫。加大對市直單位保留的專用賬戶的清理和監(jiān)控力度。嚴格執(zhí)行人大批準的預算，從嚴控制預算的追加和調整，減少預算執(zhí)行中的調整事項，維護預算的嚴肅性。（三）強化專項資金管理，進一步提高財政資金使用效益。二是要建立財政結余資金與預算安排的銜接制度，加強對政府投資項目資金需求與財政結余資金的統(tǒng)籌，按照便于管理、提高效率的原則清理現(xiàn)有專項資金，歸并重復交叉的項目，明確使用方向，盤活財政結余資金，使之及時充分發(fā)揮效益。合肥市審計局二〇一〇年八月二十八日18 / 1
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